目錄

第一部分  岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局單位概況

1、主要職能

2、機構(gòu)設置

3、部門決算單位構(gòu)成

第二部分  岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年度部門決算公開明細表

1、部門收支決算總表

2、部門收入決算總體表

3、部門決算支出總表

4、部門財政撥款收支決算總表

5、一般公共預算支出決算表

6、一般公共預算基本支出決算表

7、政府性基金決算支出表

8、“三公”經(jīng)費決算表

第三部分  岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年度部門決算情況說明

1、收入支出決算總體情況說明及增減變化情況說明

2、收入決算情況說明及增減變化情況說明

3、支出決算情況說明及增減變化情況說明

4、財政撥款收入支出決算總體情況說明

5、一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明

6、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

7、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

8、政府性基金決算情況說明

第四部分  其他重要事項的情況說明

1、“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明

2、機關(guān)運行經(jīng)費執(zhí)行情況說明

3、政府采購支出情況說明

4、國有資產(chǎn)占有情況說明

5、重點績效評價結(jié)果等預算績效情況說明

第五部分  相關(guān)名詞解釋

岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年部門決算公開

一、岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局單位概況

（一）主要職能

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、酒類管理等方面的方針、政策和法律、法規(guī)。

2、負責全縣市場監(jiān)督管理、質(zhì)量水平、食品藥品監(jiān)督管理等規(guī)范性文件的擬訂并組織實施。

3、負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無照經(jīng)營的責任。

4、承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。

5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

6、依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。

7、負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。

8、依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

9、指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作；加強藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的監(jiān)測及保健品廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)測。

10、負責商標監(jiān)督管理工作，依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為。負責中國馳名、省著名商標的申報和加強馳名、著名商標的保護工作。

11、組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供相關(guān)信息服務。

12、負責各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社準入行為、退出行為的監(jiān)督管理。

13、負責產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理工作，貫徹實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設責任，強化對市場主體的信用監(jiān)管。

14、負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作，參與組織地方標準的制定或修訂工作，管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案，推行采用國際標準和國外先進標準，管理商品條碼工作，管理全縣法人數(shù)據(jù)庫工作，負責全縣標準化公共服務平臺的建設和管理。

15、負責統(tǒng)一管理計量工作，推行國家法定計量單位和國家計量制度；依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為，負責產(chǎn)品能源效率標識監(jiān)管，依法推行用能單位能源計量管理工作。

16、承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查高能耗特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。

17、負責生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施監(jiān)督抽查、定期檢查、強制檢驗和風險監(jiān)控工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量各項法定檢驗工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；負責機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量專項整治和假冒偽劣違法行為打擊行動，依法查處違法行為；負責管理生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量投訴和舉報，組織開展有關(guān)服務領(lǐng)域消費維權(quán)工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

18、承擔對強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證監(jiān)督管理工作。

19、負責食品（含食品添加劑、酒類食品、保健食品，下同）、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理。建立食品藥品重大信息直報制度，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。

20、負責權(quán)限內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械行政許可；建立食品安全隱患排查治理機制，制定全縣食品藥品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；負責建立全縣食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息；參與制訂食品藥品安全風險監(jiān)測計劃、食品藥品安全地方標準，根據(jù)食品藥品安全計劃開展食品藥品安全監(jiān)測工作。

21、負責監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械標準，分類管理制度；負責監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；負責藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查；建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)督和處理工作；負責藥品、醫(yī)療器械再評價工作；貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度；組織實施化妝品日常監(jiān)督管理。

22、組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大食品藥品違法行為；組織開展相關(guān)質(zhì)量抽驗并發(fā)布質(zhì)量公告；監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

23、依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品、藥源性興奮劑及終止妊娠藥品的監(jiān)督管理工作。

24、負責全縣食品藥品安全事故應急體系建設，負責食品藥品安全事故應急處置工作，監(jiān)督事故查處落實情況。

25、負責制定全縣食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。

26、負責開展市場監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全等方面的宣傳、教育培訓，開展有關(guān)的交流與合作，推進誠信體系建設。

27、指導全縣市場和質(zhì)量與食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

28、承擔縣食品安全委員會日常工作；負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)同聯(lián)動機制；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責。

29、承辦縣委、縣政府以及縣食品安全委員會交辦的其他事項。

（二）機構(gòu)設置

1、內(nèi)設機構(gòu)20個：辦公室、財務股、法制股、行政審批辦公室、人事股、食品綜合協(xié)調(diào)和應急處置股、消費者權(quán)益保護股、申訴舉報指揮中心、商標和廣告監(jiān)管股、企業(yè)和個體經(jīng)濟監(jiān)管股、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股、質(zhì)量監(jiān)督管理股、標準化和計量股、特種設備安全監(jiān)察股（縣特種設備事故調(diào)查處理辦公室）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、保健食品和化妝品監(jiān)管股、酒類安全監(jiān)管股

2、直屬行政機構(gòu)3個：岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局市場規(guī)范管理所、 岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局公平交易管理所（岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局經(jīng)濟檢查執(zhí)法大隊）、 岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局注冊登記所

3、直屬事業(yè)機構(gòu)3個:岳陽縣市場綜合執(zhí)法大隊、 岳陽縣市場檢驗檢測中心、 岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理信息中心（岳陽縣藥品不良反應監(jiān)測中心）

4、派出機構(gòu)18個： 榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理一所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理一所牌子）、 榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理二所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理二所牌子）、 榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理三所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理三所牌子）、 榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理四所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理四所牌子）、 新開市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛新開食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 新墻市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛新墻食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 筻口市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛筻口食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 黃沙街市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛黃沙街食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 公田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛公田食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 張谷英市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛張谷英食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 柏祥市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛柏祥食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 毛田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛毛田食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 月田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛月田食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 步仙市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛步仙食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 楊林市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛楊林食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 長湖市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛長湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 中洲市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛中洲食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、 東洞庭湖市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛東洞庭湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子）

5、掛靠機構(gòu)2個： 岳陽縣個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會辦公室（岳陽縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導中心）、 岳陽縣消費者委員會辦公室

（三）部門決算單位構(gòu)成

我局無納入2017年度部門決算編制范圍的二級決算單位。

二、岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年度部門決算公開明細表

1、部門收支決算總表

2、部門收入決算總體表

3、部門決算支出總表

4、部門財政撥款收支決算總表

5、一般公共預算支出決算表

6、一般公共預算基本支出決算表

7、政府性基金決算支出表

8、“三公”經(jīng)費決算表

公開表格附后

三、岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年度部門決算情況說明

1、收入支出決算總體情況說明及增減變化情況說明

我局2017年度決算收支平衡，收支總計3789.37萬元，其中：財政撥款收支3768.36萬元，其他收入支出21.01萬元。收支較去年增加1320萬元，主要原因是人員經(jīng)費（含人員增加及調(diào)資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務交通補貼等）、非稅收入執(zhí)收成本及食品藥品檢驗經(jīng)費等增加。

2、收入決算情況說明及增減變化情況說明

我局2017年度收入總計3789.37萬元，其中：財政撥款收入3768.36萬元，其他收入21.01萬元。收入較去年增加1320萬元。

3、支出決算情況說明及增減變化情況說明

我局2017年度支出總計3789.37萬元，其中工資福利支出1711.7萬元，占總支出的45.17%；商品和服務支出925.01萬元，占總支出的24.41%；對個人和家庭的補助318.13萬元，占總支出的8.4%；其他資本性支出834.53萬元，占總支出的22.02%。支出較去年增加1320萬元。

4、財政撥款收入支出決算總體情況說明

我局2017年度財政撥款收支3768.36萬元，其中一般公共預算財政撥款3628.65萬元，政府性基金預算財政撥款139.71萬元。財政撥款收支比上年增加1359萬元。

5、一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明

我局2017年度一般公共預算財政撥款收支3628.65萬元，其中基本支出2343.22萬元，系保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括工資福利支出、一般商品和服務支出、對個人和家庭的補助等；項目支出1285.43萬元，主要是單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括食品藥品監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管、標準化項目管理、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)、網(wǎng)絡監(jiān)管、三證合一、食品藥品抽檢、食品藥品監(jiān)督舉報獎勵、檢驗檢測中心升級改造、專用設備購置等方面。一般公共預算財政撥款支出比去年增加1219萬元。

6、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

我局2017年度一般公共預算財政撥款基本支出2343.22萬元，包括人員經(jīng)費1906.03萬元；日常公用經(jīng)費437.19萬元。一般公共預算財政撥款基本支出比去年增加434萬元。

7、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

我局2017年度“三公”經(jīng)費252.05萬元，比去年增加145.86萬元，其中：（1）公務接待費35.29萬元，比去年減少7.71萬元，公務接待593批次，接待人數(shù)5200人，減少原因主要是單位嚴控“三公”經(jīng)費支出等；（2）公務用車費比去年增加153.57萬元，其中：公務用車購置費132萬元，公務用車購置數(shù)11輛；公務用車運行維護費84.75萬元，比去年增加21.57萬元，公務用車保有量21輛，增加原因主要是單位政府采購執(zhí)法車輛11臺及其相應運行維護費用增加等;（3）無因公出國（境）費用。

8、政府性基金決算情況說明

我局2017年度政府性基金預算財政撥款139.71萬元，其中基本支出119.9萬元，含人員經(jīng)費支出117萬元，日常公用經(jīng)費支出2.9萬元；項目支出19.81萬元。我局上年度無政府性基金預算財政撥款。

四、其他重要事項的情況說明

1、“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明

我局2017年度“三公”經(jīng)費252.05萬元，比去年增加145.86萬元，其中：（1）公務接待費35.29萬元，比去年減少7.71萬元，減少原因主要是單位嚴控“三公”經(jīng)費支出等；（2）公務用車費比去年增加153.57萬元，增加原因主要是單位政府采購執(zhí)法車輛11臺及其相應運行維護費用增加等;（3）無因公出國（境）費用。

2、機關(guān)運行經(jīng)費執(zhí)行情況說明

我局2017年度機關(guān)運行經(jīng)費437.19萬元，主要用于公務交通補貼、機關(guān)日常運行維護工作，如辦公、印刷、水電、郵電、物業(yè)管理等方面。機關(guān)運行經(jīng)費比去年增加153萬元。

3、政府采購支出情況說明

我局2017年度政府采購共計547.94萬元，主要用于采購辦公用電腦、打印機、掃描儀、辦公桌椅、空調(diào)、執(zhí)法記錄儀、臺式居民身份證閱讀器、專用儀器設備、執(zhí)法車輛等。

4、國有資產(chǎn)占有情況說明

截止2017年底，我局實有流動資產(chǎn)509.54萬元；固定資產(chǎn)2937.5萬元，其中：房屋19221.96平方米，價值1642.45萬元，車輛21臺，價值258.82萬元；在建工程320.98萬元；流動負債114.83萬元；長期應付款134.76萬元。

5、重點績效評價結(jié)果等預算績效情況說明

2017年，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，各項目標工作任務成績顯著，具體成績有：一是積極作為 ，全力服務市場主體發(fā)展。（1）全面落實促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項優(yōu)惠措施，強化登記注冊職能，市場主體發(fā)展創(chuàng)新高。（2）全面推進“個轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴面。（3）多措助解企業(yè)融資難題。（4）實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，全面推動名牌發(fā)展，積極開展標準認證和商標廣告工作。二是忠誠履職，全力維護市場經(jīng)濟秩序。（1）堅持食品安全監(jiān)管常抓不懈。（2）開展餐飲服務食品安全監(jiān)管。（3）強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管。（4）嚴厲打擊傳銷活動。（5）著力抓好煙草整治工作。（6）切實保障消費者權(quán)益。（7）抓好廣告監(jiān)管合同監(jiān)管。（8）開展保健品化妝品監(jiān)管。（9）狠抓特種設備安全監(jiān)察。三是嚴抓嚴管，全力打造政治過硬的市監(jiān)團隊。（1）注重干部培訓教育，加強學習型機關(guān)建設。（2）嚴抓機關(guān)效能建設，嚴肅工作作風和紀律。（3）加強黨風廉政建設工作。（4）加大政務公開、信息宣傳力度，全面實現(xiàn)政務工作的信息化和透明化。（5）狠抓黨務工作，強化政治責任。四是做好熱點難點工作，全面樹立良好機關(guān)形象。（1）強化以人為本的執(zhí)法理念，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。（2）建立健全計劃生育管理制度，創(chuàng)新管理方式，為全縣計劃生育工作做出貢獻。（3）強化綜治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安和諧的社會環(huán)境。（4）認真落實縣委、縣政府督辦工作，第一時間處理并回復書記信箱、縣長信箱和部門信箱的相關(guān)投訴和咨詢工作。

2017年度，我局查辦案件439起，立案查處率100%，罰沒入庫352.28萬元，創(chuàng)建無傳銷社區(qū)14個，查辦傳銷案件遣返傳銷人員率達100%，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢1093批次，其中農(nóng)資成品油抽檢90批次，食藥類抽檢731批次，成功申報省名牌2個、市名牌6個，復評省名牌2個，辦理注冊商標6件、涉外商標3件、地理標志2件，受理消費咨詢投訴舉報558起，消費投訴舉報辦結(jié)率達100%，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶5013戶，開展安全檢查專項整治行動15余次，各類執(zhí)法打假行動200余次，市場巡查覆蓋率達100%，食品不合格核查34起，不合格商品處置率100%，新設立企業(yè)726戶，新增個體工商戶3230戶，市場主體增長率達17.77%，有效完成了本年度績效目標。

五、相關(guān)名詞解釋

財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。

其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。

上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成支日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。

商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。

2018年8月13日

岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年決算公開表格.xlsx

岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年度整體支出績效自評報告.doc