岳陽(yáng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

2016-部門(mén)決算公開(kāi)說(shuō)明

一、部門(mén)基本情況

(一)主要職能

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、酒類(lèi)管理等方面的方針、政策和法律、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理、質(zhì)量水平、食品藥品監(jiān)督管理等規(guī)范性文件的擬訂并組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)全縣各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。

4、承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

5、承擔(dān)查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)。

6、依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

7、負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

8、依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣(mài)行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

9、指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的監(jiān)測(cè)及保健品廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)測(cè)。

10、負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為。負(fù)責(zé)中國(guó)馳名、省著名商標(biāo)的申報(bào)和加強(qiáng)馳名、著名商標(biāo)的保護(hù)工作。

11、組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會(huì)公眾提供相關(guān)信息服務(wù)。

12、負(fù)責(zé)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社準(zhǔn)入行為、退出行為的監(jiān)督管理。

13、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理工作，貫徹實(shí)施國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管。

14、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作，參與組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂工作，管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，管理商品條碼工作，管理全縣法人數(shù)據(jù)庫(kù)工作，負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理。

15、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作，推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;依法管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為，負(fù)責(zé)產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)監(jiān)管，依法推行用能單位能源計(jì)量管理工作。

16、承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

17、負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實(shí)施監(jiān)督抽查、定期檢查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量各項(xiàng)法定檢驗(yàn)工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治和假冒偽劣違法行為打擊行動(dòng)，依法查處違法行為;負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量投訴和舉報(bào)，組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

18、承擔(dān)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證監(jiān)督管理工作。

19、負(fù)責(zé)食品(含食品添加劑、酒類(lèi)食品、保健食品，下同)、藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理。建立食品藥品重大信息直報(bào)制度，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

20、負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械行政許可;建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全縣食品藥品安全檢查-度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí);負(fù)責(zé)建立全縣食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息;參與制訂食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、食品藥品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品藥品安全計(jì)劃開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)測(cè)工作。

21、負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)管理制度;負(fù)責(zé)監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查;建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，并開(kāi)展監(jiān)督和處理工作;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)工作;貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度;組織實(shí)施化妝品常監(jiān)督管理。

22、組織實(shí)施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大食品藥品違法行為;組織開(kāi)展相關(guān)質(zhì)量抽驗(yàn)并發(fā)布質(zhì)量公告;監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。

23、依法承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品、藥源性興奮劑及終止妊娠藥品的監(jiān)督管理工作。

24、負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

25、負(fù)責(zé)制定全縣食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。

26、負(fù)責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全等方面的宣傳、教育培訓(xùn)，開(kāi)展有關(guān)的交流與合作，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

27、指導(dǎo)全縣市場(chǎng)和質(zhì)量與食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

28、承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)常工作;負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

29、承辦縣委、縣政府以及縣食品安全委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè)：辦公室、財(cái)務(wù)股、法制股、行政審批辦公室、人事股、食品綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、申訴舉報(bào)指揮中心、商標(biāo)和廣告監(jiān)管股、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管股、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、質(zhì)量監(jiān)督管理股、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股(縣特種設(shè)備事故調(diào)查處理辦公室)、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、保健食品和化妝品監(jiān)管股、酒類(lèi)安全監(jiān)管股

2、直屬行政機(jī)構(gòu)3個(gè)：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局市場(chǎng)規(guī)范管理所、 岳陽(yáng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局公平交易管理所(岳陽(yáng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法大隊(duì))、 岳陽(yáng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局注冊(cè)登記所

3、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)3個(gè):岳陽(yáng)縣市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、 岳陽(yáng)縣市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、 岳陽(yáng)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理信息中心(岳陽(yáng)縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心)

4、派出機(jī)構(gòu)18個(gè)： 榮家灣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理一所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理一所牌子)、 榮家灣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理二所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理二所牌子)、 榮家灣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理三所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理三所牌子)、榮家灣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理四所(加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理四所牌子)、 新開(kāi)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛新開(kāi)食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 新墻市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛新墻食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、筻口市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛筻口食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 黃沙街市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛黃沙街食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 公田市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛公田食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、張谷英市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛張谷英食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 柏祥市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛柏祥食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 毛田市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛毛田食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、-田市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛-田食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 步仙市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛步仙食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 楊林市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛楊林食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、長(zhǎng)湖市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛長(zhǎng)湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 中洲市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛中洲食品藥品監(jiān)督管理所牌子)、 東洞庭湖市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所(加掛東洞庭湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子)

5、掛靠機(jī)構(gòu)2個(gè)： 岳陽(yáng)縣個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)辦公室(岳陽(yáng)縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心)、 岳陽(yáng)縣消費(fèi)者委員會(huì)辦公室

(三)人員情況

本單位屬財(cái)政全額撥款的行政一級(jí)預(yù)算單位，-末實(shí)有人員333人，其中：在職255人，退休78人。

二、-度收支決算情況

2016-度收入總計(jì)2468.5萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政撥款2408.79萬(wàn)元，其他收入59.71萬(wàn)元。

2016-度支出總計(jì)2468.5萬(wàn)元，其中工資福利支出1295.1萬(wàn)元，占總支出的52.47%;商品和服務(wù)支出752.59萬(wàn)元，占總支出的30.48%;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助330萬(wàn)元，占總支出的13.37%;其他資本性支出90.81萬(wàn)元，占總支出的3.68%。

三、-度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

2016-度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2408.79萬(wàn)元，其中基本支出1908.79萬(wàn)元，系保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)支出，包括工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等;項(xiàng)目支出500萬(wàn)元，主要是單位為完成市場(chǎng)監(jiān)管等職能而發(fā)生的支出，包括食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面。

四、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2016-度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)283.69萬(wàn)元，主要用于機(jī)關(guān)常運(yùn)行維護(hù)工作，如辦公、印刷、水電、郵電、物業(yè)管理等方面。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)

2016-度“三公”經(jīng)費(fèi)106.18萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費(fèi)43萬(wàn)元，公務(wù)接待708批次，接待人數(shù)6143人;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)63.18萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)保有量10臺(tái)。本單位為機(jī)構(gòu)改革“三局合一”新成立單位，無(wú)上-數(shù)可對(duì)比。

(三)政府采購(gòu)

2016-度單位政府采購(gòu)辦公設(shè)備共計(jì)69.81萬(wàn)元，主要采購(gòu)辦公用電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、快速檢測(cè)箱、攝像機(jī)等。

五、名詞解釋

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門(mén)的常公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、常維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)：包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車(chē)指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)車(chē)、一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。

附表：岳陽(yáng)縣市監(jiān)局2016-部門(mén)決算公開(kāi)表

2017-5-18