• 岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局 2018年工作規(guī)劃
    來源:食藥工質(zhì)局   2018-01-09 10:25
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    2018年是決勝全面建成小康社會,實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年,也是改革開放40周年的攻堅之年。為了認真謀劃好2018年工作,根據(jù)縣委、縣政府中心工作安排,結(jié)合本單位工作實際,明確目標,突出重點,深入貫徹落實黨的十九大和上級主管部門相關(guān)文件精神,以申創(chuàng)食品安全縣契機,進一步強化監(jiān)管手段和措施,優(yōu)化監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)布局,提升檢驗檢測水平,堅持嚴字當(dāng)頭、重典治亂,嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風(fēng)險,全員、全力、全速推進商事制度改革,同心、同向、同力實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,全力保障我縣食藥工質(zhì)監(jiān)管實現(xiàn)又快又好發(fā)展態(tài)勢,為把我縣打造成岳陽地區(qū)后花園做出新的貢獻。

    一、全力推進“放管服”改革,營造良好市場氛圍

    (一)大力培育發(fā)展各類市場主體。繼續(xù)宣傳和推進注冊資本由實繳制改為認繳制,全面推進工商登記先照后證改革,使市場主體準入更便捷。

    (二)認真實施幫扶并舉政策,進一步創(chuàng)新扶持政策措施。認真履行職責(zé),堅持“數(shù)質(zhì)并重 質(zhì)量為先”的原則。全面落實幫扶并舉政策,會同園區(qū)積極引導(dǎo)具有一定實力產(chǎn)品發(fā)展前景的企業(yè)入駐園區(qū)。

    (三)按照國務(wù)院的部署,繼續(xù)做好工商營業(yè)執(zhí)照,組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的“五證合一”改革工作。繼續(xù)深化企業(yè)“五證合一,一照一碼”、“先照后證”商事制度改革,切實降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本,促進營商環(huán)境進一步改善。

    二、大力實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略,打造岳陽縣品牌新名片

    (一)深入推進質(zhì)量興縣工作。強化質(zhì)量管理,制定《岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2018年質(zhì)量工作考核辦法》,確保我縣2018年度制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上。

    (二)認真抓好省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)基地的建設(shè)工作。形成示范區(qū)技術(shù)標準體系框架,完成技術(shù)標準體系管理示范圖的編制,完成受培訓(xùn)人員最低比率要占示范區(qū)農(nóng)戶總數(shù)90%以上。

    (三)加強商標戰(zhàn)略實施和品牌建設(shè),保護知識產(chǎn)權(quán)。2018年配合岳陽縣大米企業(yè)做好地理標志證明商標申報工作,積極培育“芭蕉扇葉”地理標志的申報指導(dǎo)工作,組織指導(dǎo)企業(yè)做好魚制品、肉制品、桶裝飲用水等商品申報商標前期工作。

    三、強力推進食藥安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食用藥安全

    (一)加強食品經(jīng)營市場準入和監(jiān)管工作。從源頭上嚴格準入門檻,規(guī)范食品經(jīng)營者的主體資格,加大食品安全監(jiān)督檢查工作力度,深入開展生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的安全隱患檢查和治理整頓,推動監(jiān)管工作關(guān)口前移,重心下移。2018年完成對各級行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品安全監(jiān)管員,承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法,隱患排查,信息報告,宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。同時,加快形成橫向到邊,縱向到底的工作體系和分區(qū)劃片,包干負責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

    (二)加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測工作。按照上級部門統(tǒng)一部署和要求,做好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)是食品抽樣檢驗工作,提前防控食品安全隱患。2018年重點抽檢肉制品、魚制品、豆制品、調(diào)味品、桶裝飲用水、蔬菜制品、米粉等七類產(chǎn)品。

    (三)強化藥械流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作。督促藥械經(jīng)營,使用單位及時上報藥品不良反應(yīng)病例,2018年全面完成市藥品監(jiān)管局下達的任務(wù)抽檢。

    四、加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,從嚴規(guī)范市場秩序

    (一)加強特種設(shè)備的檢查工作。一是落實特種設(shè)備“四個率”達95%以上(使用登記率,定期檢驗率,隱患整治率,作業(yè)人員持證率),將“四個率”納入安全生產(chǎn)年度目標考核體系。二是檢查、督促10臺以上特種設(shè)備使用單位建立標準化管理體系,提升安全質(zhì)量管理水平。三是做好起重機械,電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

    (二)做好2018年度“守合同 重信用”單位確認工作。促進各類市場主體守合同,重信用。

    (三)認真貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》。通過信息公示、“紅黑榜”、信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、嚴重違法企業(yè)名單等制度,加強信用監(jiān)管,加強部門之間的相互協(xié)作,推動失信聯(lián)合懲戒,對列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入,不斷建立健全“一處違法 處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機制。

    (四)做好商品質(zhì)量抽查檢驗工作。組織開展好本地區(qū)2018年度商品質(zhì)量抽查檢驗工作,抽查檢驗以食品、藥品、食品相關(guān)產(chǎn)品、重點工業(yè)產(chǎn)品、建材等為主,突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán),集中解決虛假宣傳,不公平合同條款,以期達到“監(jiān)測一類商品 查處一批案件 教育一批企業(yè) 規(guī)范一個行業(yè)”的目的。

    (五)抓好煙草、傳銷工作。以創(chuàng)建“無傳銷縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作目標,加大打擊傳銷工作,確保我縣打擊傳銷工作走在全市前列。加大對煙草市場的整治和排查,打擊利用物流、網(wǎng)絡(luò)等渠道進購假劣偽冒卷煙行為,進一步肅清煙草市場經(jīng)營秩序。

    (六)強力推進廣告戰(zhàn)略。宣傳和落實好新修訂的《廣告法》,指導(dǎo)我縣廣告業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

    五、圍繞縣委縣政府中心工作,做好其他重點工作

    (一)抓好“三幫三帶”,落實精準扶貧。繼續(xù)抓好“一人扶一戶,人人脫貧困”精準對接扶貧活動,安排一定的財務(wù)費用,保證正常的活動開展。

    (二)抓好文明創(chuàng)建工作。根據(jù)全國文明城市測評體系和創(chuàng)建責(zé)任分工,制定創(chuàng)建工作方案,精心組織實施。深入開展了集貿(mào)市場專項整治、“五小門店”專項整治、校園周邊食品安全整治等一系列的整治活動。

    (三)全力保障重要節(jié)點安全維穩(wěn)工作。制定了安全隱患大排查大整治行動實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,突出食品藥品、特種設(shè)備、無證照經(jīng)營、非法集資及傳銷、投訴舉報、行政審批、廣告宣傳等重點領(lǐng)域,廣泛開展隱患排查,開展應(yīng)急演練,確保完成縣委提出的“三個不發(fā)生”和“兩個絕對不”要求。

    六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度管理,為有效履行食藥工質(zhì)監(jiān)管職能提供有力的組織保障。

    (一)以落實主體責(zé)任為重點,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把其擺在各項工作的首位,切實履行黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與食藥工質(zhì)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同安排,同部署,同檢查,同考核。通過嚴以管黨責(zé)任,嚴守黨的紀律,嚴肅黨內(nèi)生活,嚴格制度執(zhí)行,嚴懲違法亂紀,嚴正黨風(fēng)政風(fēng),切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

    (二)以制度管理為抓手,從嚴管理干部。制定《岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局考核制度》,按“月查、季評、年考核”方式進行考核,讓制度的剛性執(zhí)行和紀律的硬約束更加具有可操作性,促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進各項工作開展。

    (三)堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。建立執(zhí)法全過程紀律制度,堅決糾正不作為,亂作為和失職,瀆職行為,從而提升依法行政能力。

    (四)深化監(jiān)管職能整合,理順監(jiān)管鏈條,切實提升監(jiān)管效能。加快建立高效、統(tǒng)一的食藥安全監(jiān)管體系,著力構(gòu)建食藥安全監(jiān)管長效機制。

    七、打造執(zhí)法嚴明、設(shè)施完善的食藥工質(zhì)監(jiān)管團體,呈現(xiàn)新時期食藥工質(zhì)監(jiān)管風(fēng)貌

    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的要求,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨員干部要以身作則,率先垂范,廉潔自律,克己奉公。特別是在體制改革的關(guān)鍵時期,加強思想政治教育工作,確保思想不亂,隊伍不散,工作不斷,負重奮進,創(chuàng)先爭優(yōu),有條不紊,平穩(wěn)過度。

    (二)加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”,始終做到抓作風(fēng)聚焦“四風(fēng)”、改作風(fēng)緊扣“四風(fēng)”、評作風(fēng)突出“四風(fēng)”,建立健全治理“四風(fēng)”的長效機制,從制度上建起“防風(fēng)墻”;嚴格落實中央八項規(guī)定、省委八項規(guī)定和市委九條規(guī)定及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格遵守財經(jīng)紀律,著力打造一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務(wù)過硬的食藥工質(zhì)監(jiān)管隊伍。

    (三)加強執(zhí)法能力建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)管理念。嚴格依法履職,改進和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,努力實現(xiàn)嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法隊伍。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。改市場巡查為隨機抽查和重點檢查,加強綜合執(zhí)法和部門聯(lián)動。加強后續(xù)監(jiān)管,加快建立市場主體許可審批監(jiān)管信息共享平臺,依法公示市場主體信息,加大后續(xù)監(jiān)管力度。三是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立一支業(yè)務(wù)上精、專、懂的執(zhí)法辦案隊伍。

    (四)突出基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建和諧監(jiān)管。聚精匯力,統(tǒng)一思想,著力解決部分辦公用房、新建管理所立項、啟動經(jīng)費等問題。加強基礎(chǔ)建設(shè),加快檢驗檢測中心建設(shè)步伐,提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力,打造和諧監(jiān)管團隊。

    新形勢孕育新希望,新事業(yè)開啟新征程。今后的工作中我們將以更飽滿的工作熱情,把握發(fā)展機遇,看準方向,在全局上下營造積極向上,公平正義,廉潔高效的工作環(huán)境,為建設(shè)“一極三宜”江湖名城,服務(wù)岳陽縣地方經(jīng)濟發(fā)揮積極的職能優(yōu)勢。

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