HNPR—2021—04012

湘科發(fā)〔2021〕90號

關于印發(fā)《湖南省科學技術獎異議處理辦法

（試行）》的通知

各有關單位（專家）：

現將《湖南省科學技術獎異議處理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

湖南省科學技術廳

2021年9月2日

湖南省科學技術獎異議處理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范湖南省科學技術獎（以下簡稱省科技獎）異議處理工作程序，根據《國家科學技術獎異議處理辦法》《湖南省科學技術獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  對省科技獎項目技術內容、候選人及候選單位、材料真實性等存在不同意見，均可提出異議。提名單位、專家及候選人、候選單位對提名項目和自身項目評審結果的不同意見，不屬于異議范圍。

第三條  省科學技術獎勵工作辦公室（以下簡稱省獎勵辦）負責異議的受理、督辦和異議處理結果反饋；提名單位、專家負責異議內容的調查核實；省科技獎評審有關組織負責審議和裁決；省科學技術獎勵監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)督委員會）負責監(jiān)督，并經省科學技術獎勵委員會（以下簡稱獎勵委員會）授權，對有關重大問題組織專項調查。

第四條  任何單位和個人不得阻撓、干擾異議的調查處理，不得推諉包庇。

異議各方應當積極配合，如實說明問題，在規(guī)定時間內按要求提供相關證明材料，不得隱匿、銷毀證明材料。

第五條  參與異議處理工作的人員應遵守工作紀律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復制或泄露異議有關內容及處理材料，未經允許不得透露或公開調查處理工作情況。

第二章 異議的提出及受理

第六條  異議應當在《獎勵辦法》規(guī)定的異議受理期限內以書面形式向省獎勵辦或者監(jiān)督委員會提出，逾期不予受理。監(jiān)督委員會收到的異議，應在2個工作日內轉交省獎勵辦。

第七條  異議提出者應當表明真實身份，并提供有效聯系方式和證明其觀點的必要證據材料。個人提出的，應當在書面材料上簽署真實姓名；以單位名義提出的，應當加蓋本單位公章。提出異議的單位、個人在規(guī)定時間內未按要求提供相關證明材料的，視為放棄異議。

異議提出者應當對所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。經查實屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，移交有關機關依法處理。

對虛假署名異議或無法核實身份的署名異議，視同匿名。

第八條  省獎勵辦對收到的異議材料進行審查，屬于以下情況之一的，不予受理：

（一）匿名且無相關證據或調查線索的；

（二）假冒他人名義提出的；

（三）異議內容與項目提名材料內容無關的；

（四）異議內容與已經處理完畢并形成結論的異議內容相同或相似，沒有新的調查線索，無重復處理必要的。

省獎勵辦應在收到異議后3個工作日內完成審查，作出是否受理的決定，書面告知異議者受理情況（匿名除外），對不予受理的說明理由。對監(jiān)督委員會收到的異議，省獎勵辦也應在監(jiān)督委員會收到異議后3個工作日內完成審查。

異議審查和受理情況應向監(jiān)督委員會報告。

第九條  異議轉辦過程中，應對異議人身份進行保密，轉辦材料上不得出現異議人姓名；確實需要出現的，應當先征得異議人的同意。單位提出異議的，以及個人提出涉及自身的侵權異議的，不適用異議人身份保密措施。

第三章 異議的調查處理

第十條 對決定受理的異議，實行分類處理：

（一）形式審查類異議：由省獎勵辦組織形式審查專家，依據形式審查有關規(guī)定形成異議調查處理結論，并向獎勵委員會、監(jiān)督委員會報告；

（二）學術類異議：反映學術問題和候選人、候選單位爭議的，由省獎勵辦轉送提名單位、專家，限期調查處理；

（三）紀律類異議：反映候選人、候選單位違反黨紀政紀或存在其他違法違紀問題的，轉交具有相應干部管理權限的紀檢監(jiān)察機關，或相應執(zhí)法部門處理；涉及違反評審紀律的，由監(jiān)督委員會組織調查處理。

涉及異議處理中的重大事項，監(jiān)督委員會可參與調查或聽取調查情況匯報，必要時組織實地核查。

第十一條  提名單位、專家接到省獎勵辦轉來的異議后，應及時將異議材料轉送相關候選人、候選單位提出申辯材料，并針對異議雙方材料內容進行調查核實，組織專家咨詢，按照以下情況分類提出提名單位、專家的處理意見：

（一）對相關候選人、候選單位在規(guī)定時間內未提出申辯材料的，提名單位、專家應申請撤回提名，項目終止評審；

（二）對異議人撤回異議或調查核實認為異議不成立的，提名單位、專家可以維持提名意見，但應對異議點進行逐條答復說明；

（三）對調查核實認為異議部分成立的，提名單位、專家應根據實際情況決定是否繼續(xù)維持提名意見，并對有關情況作出說明；

（四）對異議成立，項目候選人或候選單位存在學術不端等科研誠信問題的，提名單位、專家應申請撤回提名，并提出對學術不端等科研誠信問題的處理意見，項目終止評審。

（五）對異議所涉事項正處于訴訟、仲裁、行政復議、行政裁決等程序中的，提名單位、專家應申請撤回提名，并對有關情況進行說明，項目終止評審；

（六）對項目完成方要求退出評審，或存在其他情況影響項目繼續(xù)評審的，提名單位、專家應申請撤回提名，并對有關情況進行說明，項目終止評審。

異議調查處理的咨詢專家應具有良好的科學道德和較高的學術造詣，堅持原則，公平公正，不得與異議各方存在利害關系，不得是異議項目提名單位、候選單位的專家。

第十二條  提名單位、專家應在省獎勵辦規(guī)定的期限內完成調查核實并報送結果。報送的異議調查處理材料應包括：

（一）異議調查處理情況報告；

（二）相關候選人、候選單位申辯材料；

（三）專家咨詢意見。有學術委員會等學術組織的提名單位、項目候選單位，還應提供學術組織意見；

（四）提名單位、專家的明確處理意見。

第十三條  提名單位、專家因客觀原因在項目評審前不能及時完成調查處理的，應向省獎勵辦來函申請延期處理。項目在一個評審周期只能申請一次延期處理。

申請延期處理的項目經批準緩評后，提名單位、專家應當繼續(xù)履行異議調查處理責任。在下一年度提名工作截止前完成調查處理并報齊相關材料，且項目技術內容無實質性變更的，應按其緩評節(jié)點提交下一年度后續(xù)程序的評審；在下一年度提名工作截止前，仍未完成異議調查處理并報齊相關材料的，項目終止評審。

第十四條  提名單位、專家在異議處理過程中，存在以下行為的，視為承認異議內容，項目終止評審：

（一）異議調查處理材料中不作出明確處理意見或僅轉述相關各方意見的；

（二）未報送異議調查處理材料或未按照第十二條規(guī)定報齊相關材料，又不申請延期或撤回提名的。

第十五條  終止評審的項目，如再次以相關技術內容提名省科技獎，應與前一次提名年度相隔一年以上進行。再次被提名時，仍須提交對原異議處理情況的書面報告及相關處理材料。

第四章 異議的審議及裁決

第十六條  對受理和網絡初評結果公示期間收到的異議，應提交行業(yè)評審會議專門環(huán)節(jié)進行審議，評審委員審閱異議材料和異議調查處理材料后，對異議內容是否影響項目授獎做出判斷，經投票形成行業(yè)評審結果。異議項目未通過評審的，異議處理程序自行終止。

對通過行業(yè)評審的異議項目，應在該項目評審意見中寫明對異議內容的評審結論，由省獎勵辦將行業(yè)評審意見和異議處理情況報告獎勵委員會。

第十七條  對行業(yè)評審結果公示期間收到的異議，在收到提名單位、專家的異議調查處理材料后，省獎勵辦應組織行業(yè)評審委員、監(jiān)督委員會委員或者有關專家進行審議，并形成專家組書面意見。

獎勵委員會審閱異議材料、異議調查處理材料和專家組意見后，對異議內容是否影響項目授獎做出判斷，經投票形成審定結果。異議項目未通過獎勵委員會審定的，異議處理程序自行終止。

獎勵委員會認為需補充提供材料或進一步調查核實的，可以暫緩授獎。暫緩授獎的人選和項目，如異議處理完畢且異議不成立，提交下一年度獎勵委員會審定。

第十八條  對獎勵委員會審定結果公示期間收到的異議，在收到提名單位、專家的異議調查處理材料后，監(jiān)督委員會根據獎勵委員會授權，組織行業(yè)評審委員、監(jiān)督委員會委員或者有關專家進行審議，形成專家組書面意見。獎勵委員會召開會議或以適當方式審閱異議材料、異議調查處理材料和專家組意見，形成異議處理決議，提交省人民政府科學技術主管部門審核。

第十九條 省獎勵辦應將異議處理結果告知異議有關各方。

第五章  附  則

第二十條  提名公示期間的異議由相關提名單位、專家負責，可參照本異議處理辦法處理。

第二十一條  對異議期外收到的反映項目問題的來信和舉報，經獎勵委員會批準可參照異議程序處理。

第二十二條  涉及國家安全項目的異議，由有關部門處理，并將處理結果報省人民政府科學技術主管部門。

第二十三條  異議調查處理過程中發(fā)現有關單位和個人存在學術不端等科研誠信問題的，由省人民政府科學技術主管部門按照科研誠信有關規(guī)定另行處理。

第二十四條  本辦法自2021年10月1日起施行，有效期2年。

————————————————————————————————————

湖南省科學技術廳辦公室                        2021年9月2日印

————————————————————————————————————