湖南省科技咨詢管理辦法

第一條　為發(fā)展科技咨詢業(yè)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，實(shí)施科教興湘戰(zhàn)略，更好地為科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱科技咨詢，是指系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代分析方法，為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者公民的決策提供的咨詢服務(wù)。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技咨詢活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第四條　國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照先咨詢、后決策的原則，建立決策責(zé)任制度，發(fā)揮科技咨詢的決策參謀作用，避免重大決策失誤。

重大經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目或者重大技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科技咨詢。

第五條　發(fā)展科技咨詢業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹“大力扶持，積極引導(dǎo)，按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，向國(guó)際規(guī)范靠攏”的方針。

科技咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則，保證科技咨詢建設(shè)、結(jié)構(gòu)的真實(shí)性、科學(xué)性和合法性。

鼓勵(lì)科技咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際交流與合作，開(kāi)展國(guó)際科技咨詢業(yè)務(wù)。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技咨詢業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在政策、信息提供、技術(shù)支撐等方面予以扶持和引導(dǎo)，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)科技咨詢業(yè)的發(fā)展。

第七條　縣級(jí)以上人民政府科技行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域科技咨詢業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

工商行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好科技咨詢業(yè)的服務(wù)和管理工作。

第八條　科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府主管部門擬訂科技咨詢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂科技咨詢行業(yè)管理章程、職業(yè)道德規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)科技咨詢知識(shí)宣傳普及和學(xué)術(shù)交流。

第九條　科技咨詢的主要業(yè)務(wù)范圍：

(一)為地區(qū)、部門和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策，資源的配置及綜合開(kāi)發(fā)利用，以及環(huán)境保護(hù)、市政、交通等方面提供可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證服務(wù)。

(二)為科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目提供可行性研究或者咨詢論證服務(wù)。

(三)為企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用提供咨詢服務(wù)。

(四)為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益提供咨詢服務(wù)。

(五)為有關(guān)部門、地區(qū)或者企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提供咨詢服務(wù)。

(六)其他科技咨詢業(yè)務(wù)。

第十條　申請(qǐng)建立科技咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與其開(kāi)展的咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)科技咨詢?nèi)藛T;

(二)有固定的工作場(chǎng)所;

(三)有一定的計(jì)算、測(cè)試、分析和實(shí)驗(yàn)等手段，或者有固定的進(jìn)行計(jì)算、測(cè)試、分析和實(shí)驗(yàn)等工作的協(xié)助單位;

(四)有項(xiàng)目、財(cái)務(wù)和法律的專業(yè)管理人員;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條　申請(qǐng)開(kāi)辦科技咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理法人登記和稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后，方可經(jīng)營(yíng)。

第十二條　科技咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)制度，資質(zhì)等級(jí)條件由省科技行政部門制定;科技咨詢機(jī)構(gòu)等級(jí)由省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定。

科技咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)。

第十三條　科技咨詢機(jī)構(gòu)的權(quán)利：

(一)獨(dú)立提出科技咨詢報(bào)告;

(二)按合同約定獲得完成科技咨詢?nèi)蝿?wù)所需要的資料和工作條件;

(三)按合同約定獲得報(bào)酬;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條　科技咨詢機(jī)構(gòu)的義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)按合同約定完成科技咨詢?nèi)蝿?wù);

(三)對(duì)客戶提供的材料、文件等負(fù)責(zé)保密;

(四)接受有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)和檢查;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條　專職科技咨詢?nèi)藛T必須具有本科以上學(xué)歷和與從事的科技咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn)，方可上崗。

第十六條　建立省注冊(cè)科技咨詢師制度，具體辦法由省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)另行制定。

第十七條　科技咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、尊重科學(xué)、實(shí)事求是、嚴(yán)守秘密、文明服務(wù);不得弄虛作假，損害國(guó)家、集體和社會(huì)的利益。

第十八條　科技咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行，實(shí)行平等競(jìng)爭(zhēng)。

科技咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)投標(biāo)中標(biāo)等方式承攬科技咨詢業(yè)務(wù)。

第十九條　科技咨詢機(jī)構(gòu)提供科技咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定與客戶簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條　科技咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)本機(jī)構(gòu)編制的咨詢服務(wù)報(bào)告的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第二十一條　科技咨詢收費(fèi)行為必須遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

第二十二條　省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)科技咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第二十三條　科技咨詢享受下列優(yōu)惠待遇：

(一)科技咨詢機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省的規(guī)定，享受科研單位的優(yōu)惠待遇;

(二)科技咨詢內(nèi)容屬高新技術(shù)的，享受國(guó)家和省規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠待遇;

(三)開(kāi)展科技咨詢業(yè)務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收的優(yōu)惠待遇;

(四)科技咨詢機(jī)構(gòu)為完成特定咨詢項(xiàng)目，聘請(qǐng)咨詢專家所支付的咨詢費(fèi)可直接進(jìn)入成本。

第二十四條　科技咨詢機(jī)構(gòu)未按期完成咨詢項(xiàng)目，給客戶造成經(jīng)濟(jì)損失的或者有其他違反合同行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十五條　本辦法自2002-1-1起施行。