附件1-1

 

岳陽縣2022年度整體支出績效

自評報告

 

 

 

部門(單位)名稱：        岳陽縣殘疾人聯(lián)合會                         

預(yù) 算 編 碼：          507001                        

評價方式：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效自評

評價機(jī)構(gòu)：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會評價組   

 

 

報告日期：2023年5月10日

岳陽縣財政局（制）

填報人（簽名）：鐘方            聯(lián)系電話：7668105

 

岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

2022年度整體支出績效自評報告

一、部門基本概況

（一）主要職能

我會主要職能是聽取殘疾人意見，反映殘疾人需要，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)下開展工作，發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護(hù)殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面平等的公民權(quán)利，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)。

2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

3、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開展和促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障和殘疾預(yù)防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

5、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，對有關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

8、管理和指導(dǎo)各類殘疾人群眾組織，培養(yǎng)殘疾人工作者，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。

9、承擔(dān)政府交辦的其他工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

我單位在職干部職工22人，退休人員5人；其中差額撥款9人。單位內(nèi)設(shè)綜合辦公室、康復(fù)股、宣教股、維權(quán)股；二級機(jī)構(gòu)一個，岳陽縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2022年度收入總計419.43萬元，其中：公共財政撥款419.43萬元，政府性基金撥款0萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元。

2022年總支出419.43萬元，其中：基本支出211.73萬元，系保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)支出，明細(xì)為人員經(jīng)費(fèi)支出201.79萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出9.94萬元。

項(xiàng)目支出207.7萬元。

1、 基本支出：211.731萬元。

工資及津補(bǔ)貼支出158.05萬元，養(yǎng)老保險繳費(fèi)17.63萬元，職業(yè)年金繳費(fèi)2.42萬元，行政單位醫(yī)療9.37萬元，其他社會保障繳費(fèi)1.1萬元，住房公積金13.22萬元，公用經(jīng)費(fèi)9.94萬元。

2、 項(xiàng)目支出：殘疾人專項(xiàng)支出20萬元，就業(yè)服務(wù)站支出35萬元，殘疾人康復(fù)150萬元，其他項(xiàng)目2.7萬元。

三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金投入情況。2022年，殘疾人專項(xiàng)支出207.7萬元，其中殘疾人專項(xiàng)支出20萬元，就業(yè)服務(wù)站支出35萬元，殘疾人康復(fù)150萬元，其他項(xiàng)目2.7萬元。

（二）項(xiàng)目資金使用情況。

1.殘疾人民生實(shí)事。

2022年，對180名0-6歲殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助和120戶困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，納入了省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

在殘疾兒童康復(fù)救助工作中，全縣建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評估一例、康復(fù)搶救一例”的工作機(jī)制，殘疾兒童分別在市婦幼、市博康、縣特校等13個定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受為期8個月以上的康復(fù)訓(xùn)練。各機(jī)構(gòu)分別建立了規(guī)范化服務(wù)流程和個性化康復(fù)訓(xùn)練方案，有力提升了康復(fù)救助質(zhì)量和效果。2022年，全縣累計實(shí)施0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助訓(xùn)練229人次，超額完成52.6個百分點(diǎn),任務(wù)完成率達(dá)152.6%。

在困難殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目中，根據(jù)“一戶一方案”原則和“五部位改造”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾人的個人意愿和家庭實(shí)際情況開展無障礙改造工作。受助對象的摸底申報、入戶核查、項(xiàng)目改造施工、審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)錄入等工作均按要求在全市率先完成。全縣120戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)完成率達(dá)100%，完成情況在全市排名第一。同時，在村級無障礙環(huán)境建設(shè)中積極創(chuàng)新。對部分有實(shí)際需求的村級便民服務(wù)中心進(jìn)行無障礙環(huán)境改造試點(diǎn)。2022年，全縣有10個村級便民服務(wù)中心完成了對坡道、無障礙廁所、安全扶手等設(shè)施的無障礙改造，為殘疾人辦事帶來了諸多便利。

2.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)。

2022年，圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，縣殘聯(lián)大力實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程，共幫助2000多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)和治療。0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每例投入扶持項(xiàng)目資金15000元；配送代步輪椅、拐杖等輔具500余件次；裝配普及型假肢28例；適配助聽器42個、植入人工耳蝸6個；資助精神殘疾人住院治療或藥物治療700余人；組織開展“集愛三湘.愛光助視”活動，篩查救治，推動防盲致盲和殘疾預(yù)防。積極爭取社會各界支持，12月3日，“中國夢·助殘夢”無障礙公益巡回活動走進(jìn)岳陽縣，深圳市殘疾人企業(yè)家捐贈200臺藝馨博愛折疊式電動升降輪椅移位機(jī)。

3.殘疾人教育就業(yè)。

2022年，全縣殘疾人教育就業(yè)工作深入推進(jìn)。殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定“線上辦理”工作全面啟動�？h殘聯(lián)對漏報及新增用人單位進(jìn)行實(shí)地走訪，摸清各單位用工情況。全縣共計按比例安置200余名殘疾人就業(yè)。組織97名殘疾人參加就業(yè)招聘會，達(dá)成就業(yè)意向9人。肢體殘疾人周齊帶領(lǐng)的“綠巨能”環(huán)�？萍紙F(tuán)隊，分別在第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽省、市、縣的各級決賽中獲得優(yōu)異成績。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)需求調(diào)查，篩查各類培訓(xùn)需求對象800人，就業(yè)需求對象330人。對全縣120名有培訓(xùn)需求、有發(fā)展生產(chǎn)愿望的農(nóng)村困難殘疾人開展實(shí)用技能培訓(xùn)服務(wù)，并按照不低于每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了化肥、飼料和種苗等農(nóng)資，助力他們就近就業(yè)、增產(chǎn)增收。對140名殘疾人（家庭子女）高中生、大學(xué)生，按照1000-6000元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶，助學(xué)款全部打卡發(fā)放到位。通過政府購買服務(wù)方式，對170名肢體、精神、智力殘疾人的實(shí)施托養(yǎng)救助服務(wù)，有效減輕了家庭照護(hù)看管壓力�？h殘聯(lián)扎實(shí)做好省第十一屆殘疾人運(yùn)動會相關(guān)工作，落實(shí)運(yùn)動員選拔、集訓(xùn)、參賽等任務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全力配合市殘聯(lián)做好省第十一屆殘運(yùn)會的籌備工作。在2022年舉辦的省第十一屆殘運(yùn)會上，岳陽縣5名殘疾人運(yùn)動員獲得了2金3銀2銅的好成績。

4.鞏固拓展殘疾人脫貧成果。

開展農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險排查和動態(tài)更新調(diào)查工作�？h殘聯(lián)組織專門力量，歷時2個多月，對全縣2萬余名殘疾人進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查，全面梳理“兩不愁三保障”及飲水安全、社會保障政策落實(shí)、支出狀況和家庭困境情況，確保符合條件的殘疾人應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納，堅決守住不發(fā)生殘疾人家庭規(guī)模性返貧的底線。

5、社會助殘氛圍濃厚。深入開展為殘疾人送溫暖活動，在“全國助殘日”、春節(jié)、元旦等重要節(jié)日期間，動員和組織社會力量開展群眾性助殘活動。今年來，走訪慰問困難殘疾人100余人次。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶活動，累計向殘疾人幫扶物資和資金60余萬元。

6、彌補(bǔ)就業(yè)服務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)不足方面。我單位二級機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)站現(xiàn)有編制9人，全部屬于財政差額撥款人員。為了確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們一方面在政策性允許的范圍內(nèi)從殘保金中列支一部分，作為人員經(jīng)費(fèi)，另一方面向外爭取資金，并厲行節(jié)約，大力壓縮非三公經(jīng)費(fèi)，使就業(yè)服務(wù)站有效發(fā)揮其職能，更好地為全縣殘疾人服務(wù)。

四、項(xiàng)目資金管理情況。

我單位大力加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步修訂完善了財務(wù)管理制度，出臺了專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)工作行為。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益，同時，采取內(nèi)部強(qiáng)化培養(yǎng)和外部考核培訓(xùn)等方式，不定期組織財務(wù)人員及業(yè)務(wù)主管參加財經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和法紀(jì)意識。在資金的管理上，實(shí)行財政專戶儲存，計劃管理，資金使用嚴(yán)格按照規(guī)定先編制使用計劃，報請分管副縣長及財政部門審批后，按計劃使用。同時，自覺接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開，過程公開，結(jié)果公開”制度，把資金的運(yùn)行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

五、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

（一）合理安排資金。年初，我們根據(jù)財政部門下達(dá)的項(xiàng)目計劃資金，制訂量力而行的資金分配方案，將每項(xiàng)目資金下達(dá)到各對口股室，要求他們結(jié)合實(shí)際，及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間進(jìn)度和工作流程等，做到思路清晰，分工明確，責(zé)任到人。

（二）選準(zhǔn)幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)、托養(yǎng)、助學(xué)、無障礙改造等方面的需求，建立殘疾人工作臺帳，全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點(diǎn)，開展項(xiàng)目扶持，把項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)傾斜，力爭把資金用在刀刃上。

（三）規(guī)范資金管理。資金的管理上，實(shí)行財政專戶儲存，計劃管理使用。同時，自覺接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，縣殘聯(lián)進(jìn)一步修訂完善了財務(wù)管理制度，出臺了《殘疾人專項(xiàng)資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財務(wù)管理制度》，認(rèn)真規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)工作行為。

六、存在的主要問題

1、我縣殘疾人基礎(chǔ)較大，殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們在此方面的投入逐年增大，但仍然無法滿足殘疾人的需求。今后，我們將繼續(xù)加大投入力度，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、針對殘疾人開展的培訓(xùn)模式方式方法科學(xué)性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開展農(nóng)村種養(yǎng)，需要更切合實(shí)際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力，以點(diǎn)帶面工作有待提高。

3、固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)固定資產(chǎn)因年久失修，有毀損或遺失現(xiàn)象，但因財務(wù)人員業(yè)務(wù)疏忽，未及時做核銷處理，造成賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)卡片登記不規(guī)范。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、加大項(xiàng)目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人需求摸底調(diào)查，積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項(xiàng)目資金，加大殘疾人康復(fù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、無障礙改造、輔助適配等項(xiàng)目實(shí)施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學(xué)制訂培訓(xùn)計劃，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，并建立完善的臺賬，做實(shí)基礎(chǔ)性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和湖南省委九條規(guī)定，建立本部門“三公經(jīng)費(fèi)”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。

嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時登記、更新臺賬，加強(qiáng)資產(chǎn)卡片管理，年終前對各類實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)相符。

 

2023年5月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1-2

整體支出績效評價評分表（參考樣表）

 

備注：如部門（單位）根據(jù)本部門實(shí)際情況修改調(diào)整了《部門整體支出績效評價評分表（參考樣表）》，須相應(yīng)修改調(diào)整本表中的對應(yīng)部分。

 

附件2-1

 

岳陽縣2022年度財政項(xiàng)目支出績效

自評報告

 

 

評價類型：項(xiàng)目實(shí)施過程評價□項(xiàng)目完成結(jié)果評價R

項(xiàng)目名稱：岳陽縣殘疾人就業(yè)保障金

項(xiàng)目單位：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

主管部門：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

評價方式：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效自評

評價機(jī)構(gòu)：岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效評價組

 

 

 

 

 

報告日期：2023年5月10日

岳陽縣財政局（制）

 

 

 

填報人（簽名）：    鐘方              聯(lián)系電話：7668105

 

岳陽縣2022年度殘疾人就業(yè)保障資金

績效自評報告

 

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況。

岳陽縣殘聯(lián)在職干部職工22人（其中殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)站差額撥款人員9人），退休5人。近年來，隨著工作力度加大，我縣殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢�？h殘聯(lián)先后獲得“岳陽市文明標(biāo)兵單位”，“為民辦實(shí)事先進(jìn)單位”“績效評估優(yōu)秀單位”等多項(xiàng)殊榮。

（二）項(xiàng)目基本情況簡介。

2022年度縣級投入殘疾人就業(yè)保障金共計405萬元，主要用于殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學(xué)、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復(fù)、無障礙改造、退摩期間生活補(bǔ)助、一二級重度殘疾人意外保險，及彌補(bǔ)就業(yè)服務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)不足等方面。

（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)。充分發(fā)揮殘疾人扶助專項(xiàng)資金的作用，為全縣貧困殘疾人家庭排難解困，在殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學(xué)、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復(fù)、無障礙改造、退摩期間生活補(bǔ)助、一二級重度殘疾人意外保險等方面給予資金補(bǔ)助，多渠道增加殘疾人經(jīng)濟(jì)收入。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金投入情況。涉及本次績效評價的資金405萬元，2022年度已支付403.65萬元，結(jié)余資金1.35萬元。主要用于殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學(xué)、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復(fù)、無障礙改造、退摩期間生活補(bǔ)助、一二級重度殘疾人意外保險，及彌補(bǔ)就業(yè)服務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)不足等方面。

（二）項(xiàng)目資金使用情況。

1.殘疾人民生實(shí)事。

在殘疾兒童康復(fù)救助工作中，全縣建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評估一例、康復(fù)搶救一例”的工作機(jī)制，殘疾兒童分別在市婦幼、市博康、縣特校等13個定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受為期8個月以上的康復(fù)訓(xùn)練。各機(jī)構(gòu)分別建立了規(guī)范化服務(wù)流程和個性化康復(fù)訓(xùn)練方案，有力提升了康復(fù)救助質(zhì)量和效果。2022年，全縣累計實(shí)施0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助訓(xùn)練229人次，超額完成52.6個百分點(diǎn),任務(wù)完成率達(dá)152.6%。

在困難殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目中，根據(jù)“一戶一方案”原則和“五部位改造”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾人的個人意愿和家庭實(shí)際情況開展無障礙改造工作。受助對象的摸底申報、入戶核查、項(xiàng)目改造施工、審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)錄入等工作均按要求在全市率先完成。全縣120戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)完成率達(dá)100%，完成情況在全市排名第一。同時，在村級無障礙環(huán)境建設(shè)中積極創(chuàng)新。對部分有實(shí)際需求的村級便民服務(wù)中心進(jìn)行無障礙環(huán)境改造試點(diǎn)。2022年，全縣有10個村級便民服務(wù)中心完成了對坡道、無障礙廁所、安全扶手等設(shè)施的無障礙改造，為殘疾人辦事帶來了諸多便利。

2.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)。

2022年，圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，縣殘聯(lián)大力實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程，共幫助2000多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)和治療。0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每例投入扶持項(xiàng)目資金15000元；配送代步輪椅、拐杖等輔具500余件次；裝配普及型假肢28例；適配助聽器42個、植入人工耳蝸6個；資助精神殘疾人住院治療或藥物治療700余人；組織開展“集愛三湘.愛光助視”活動，篩查救治，推動防盲致盲和殘疾預(yù)防。積極爭取社會各界支持，12月3日，“中國夢·助殘夢”無障礙公益巡回活動走進(jìn)岳陽縣，深圳市殘疾人企業(yè)家捐贈200臺藝馨博愛折疊式電動升降輪椅移位機(jī)。

3.殘疾人教育就業(yè)。

2022年，全縣殘疾人教育就業(yè)工作深入推進(jìn)。殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定“線上辦理”工作全面啟動。縣殘聯(lián)對漏報及新增用人單位進(jìn)行實(shí)地走訪，摸清各單位用工情況。全縣共計按比例安置200余名殘疾人就業(yè)。組織97名殘疾人參加就業(yè)招聘會，達(dá)成就業(yè)意向9人。肢體殘疾人周齊帶領(lǐng)的“綠巨能”環(huán)�？萍紙F(tuán)隊，分別在第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽省、市、縣的各級決賽中獲得優(yōu)異成績。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)需求調(diào)查，篩查各類培訓(xùn)需求對象800人，就業(yè)需求對象330人。對全縣120名有培訓(xùn)需求、有發(fā)展生產(chǎn)愿望的農(nóng)村困難殘疾人開展實(shí)用技能培訓(xùn)服務(wù)，并按照不低于每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了化肥、飼料和種苗等農(nóng)資，助力他們就近就業(yè)、增產(chǎn)增收。對140名殘疾人（家庭子女）高中生、大學(xué)生，按照1000-6000元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶，助學(xué)款全部打卡發(fā)放到位。通過政府購買服務(wù)方式，對170名肢體、精神、智力殘疾人的實(shí)施托養(yǎng)救助服務(wù)，有效減輕了家庭照護(hù)看管壓力�？h殘聯(lián)扎實(shí)做好省第十一屆殘疾人運(yùn)動會相關(guān)工作，落實(shí)運(yùn)動員選拔、集訓(xùn)、參賽等任務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全力配合市殘聯(lián)做好省第十一屆殘運(yùn)會的籌備工作。在2022年舉辦的省第十一屆殘運(yùn)會上，岳陽縣5名殘疾人運(yùn)動員獲得了2金3銀2銅的好成績。

4.鞏固拓展殘疾人脫貧成果。

開展農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險排查和動態(tài)更新調(diào)查工作�？h殘聯(lián)組織專門力量，歷時2個多月，對全縣2萬余名殘疾人進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查，全面梳理“兩不愁三保障”及飲水安全、社會保障政策落實(shí)、支出狀況和家庭困境情況，確保符合條件的殘疾人應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納，堅決守住不發(fā)生殘疾人家庭規(guī)模性返貧的底線。

5、社會助殘氛圍濃厚。深入開展為殘疾人送溫暖活動，在“全國助殘日”、春節(jié)、元旦等重要節(jié)日期間，動員和組織社會力量開展群眾性助殘活動。今年來，走訪慰問困難殘疾人100余人次。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶活動，累計向殘疾人幫扶物資和資金60余萬元。

6、彌補(bǔ)就業(yè)服務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)不足方面。我單位二級機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)站現(xiàn)有編制9人，全部屬于財政差額撥款人員。為了確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們一方面在政策性允許的范圍內(nèi)從殘保金中列支一部分，作為人員經(jīng)費(fèi)，另一方面向外爭取資金，并厲行節(jié)約，大力壓縮非三公經(jīng)費(fèi)，使就業(yè)服務(wù)站有效發(fā)揮其職能，更好地為全縣殘疾人服務(wù)。

（三）項(xiàng)目資金管理情況。我單位大力加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步修訂完善了財務(wù)管理制度，出臺了專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)工作行為。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益，同時，采取內(nèi)部強(qiáng)化培養(yǎng)和外部考核培訓(xùn)等方式，不定期組織財務(wù)人員及業(yè)務(wù)主管參加財經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和法紀(jì)意識。在資金的管理上，實(shí)行財政專戶儲存，計劃管理，資金使用嚴(yán)格按照規(guī)定先編制使用計劃，報請分管副縣長及財政部門審批后，按計劃使用。同時，自覺接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開，過程公開，結(jié)果公開”制度，把資金的運(yùn)行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

（一）合理安排資金。年初，我們根據(jù)財政部門下達(dá)的項(xiàng)目計劃資金，制訂量力而行的資金分配方案，將每項(xiàng)目資金下達(dá)到各對口股室，要求他們結(jié)合實(shí)際，及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間進(jìn)度和工作流程等，做到思路清晰，分工明確，責(zé)任到人。

（二）選準(zhǔn)幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)、托養(yǎng)、助學(xué)、無障礙改造等方面的需求，建立殘疾人工作臺帳，全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點(diǎn)，開展項(xiàng)目扶持，把項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)傾斜，力爭把資金用在刀刃上。

（三）規(guī)范資金管理。資金的管理上，實(shí)行財政專戶儲存，計劃管理使用。同時，自覺接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，縣殘聯(lián)進(jìn)一步修訂完善了財務(wù)管理制度，出臺了《殘疾人專項(xiàng)資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財務(wù)管理制度》，認(rèn)真規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)工作行為。

四、評價結(jié)論

通過單位成立自評工作小組對項(xiàng)目自評，綜合得分90分。

五、項(xiàng)目主要績效情況分析

2022年，我們通過殘疾人就業(yè)保障金項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘全覆蓋、殘疾兒童康復(fù)救助229人，殘疾人托養(yǎng)170人，殘疾人及貧困殘疾人家庭子女教育助學(xué)140人，困難殘疾人家庭無障礙改造120戶，輔具采購及發(fā)放1000余件，為一二級重度殘疾人購意外保險10100人，殘疾人需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新1.9萬人。通過檢查驗(yàn)收，資金及時足額發(fā)放到位，殘疾人在困難救助、教育助學(xué)、康復(fù)、托養(yǎng)殖、意外保障、無障礙改造、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新等方面需求得到滿足，生產(chǎn)生活條件有進(jìn)一步改善，項(xiàng)目影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

六、存在的主要問題

（一）項(xiàng)目不能完全滿足殘疾人的需求。我縣殘疾人基礎(chǔ)較大，殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們在此方面的投入逐年增大，但仍然無法滿足殘疾人的需求。

（二）殘疾人就業(yè)培訓(xùn)方式單一、效果不明顯。針對殘疾人開展的培訓(xùn)模式方式方法科學(xué)性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開展農(nóng)村種養(yǎng)，需要更切合實(shí)際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力，以點(diǎn)帶面工作有待提高。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一）加大項(xiàng)目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人需求摸底調(diào)查，積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項(xiàng)目資金，加大殘疾人康復(fù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、無障礙改造、輔助適配等項(xiàng)目實(shí)施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

（二）科學(xué)制訂培訓(xùn)計劃，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，并建立完善的臺賬，做實(shí)基礎(chǔ)性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

 

岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

2023年5月10日

 

 

 

 

附件2-2

項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系評分表

 

備注：部門（單位）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，在《項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系（參考樣表）》上進(jìn)一步完

善、量化、細(xì)化個性指標(biāo)，形成本項(xiàng)目的指標(biāo)體系。