2022年是黨的二十大召開之年，全縣民政工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九屆六中全會 、省第十二次黨代會、市第八次黨代會和縣鄉(xiāng)村負責干部大會精神，堅持以人民為中心，扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、鎖定“兩個目標”，積極創(chuàng)先爭優(yōu)。重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)真抓實干督查激勵和綜合績效考核，確保爭先進位、走在前列。督查激勵方面，要精準對標省、市養(yǎng)老服務(wù)真抓實干督查激勵要求，加強創(chuàng)新探索和經(jīng)驗總結(jié)，一項一項任務(wù)抓落實，確保得到省、市的認可，爭取榜上有名。績效考核方面，既要和本縣同系列單位競爭，又要和外縣市民政部門競賽，以先進為標桿，變壓力為動力，推動全縣民政工作出亮點、創(chuàng)特色、爭先進。

二、推進“兩項攻堅”，確保取得實效。重點推進養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項整治和殯葬改革兩項內(nèi)容。養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾密切關(guān)注，是今年民政工作的重中之重�？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究部署、親自調(diào)度督辦。我們必須嚴格履行民政行業(yè)監(jiān)管職責，加強與相關(guān)部門聯(lián)動配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）務(wù)必落實屬地責任，詳細排查，掌握好第一手信息并及時上報，確保整治工作有序推進，落地見效。殯葬改革是今年縣政府工作報告確定的重點任務(wù)，決心強力推進。《岳陽縣殯葬改革實施方案》已正式印發(fā)，方案明確了榮家灣、麻塘辦事處、新開鎮(zhèn)為火化示范區(qū)；縣城建成區(qū)（東至高鐵橋，北至新墻河，西至三所合一，南至榮寶線）和城郊結(jié)合部集鎮(zhèn)、主干道兩側(cè)所有居民一律進殯儀館集中治喪，嚴禁沿街搭棚治喪；所有國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員（含離退休、合同工）、特困供養(yǎng)人員、享受社保待遇的新死亡人口一律火化。各位民政辦主任要深入鉆研改革方案，精準把握任務(wù)措施，為鎮(zhèn)黨政當好推進殯葬改革的參謀助手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)項目，為推進遺體火化打好基礎(chǔ)；要完善村（社區(qū)）紅白理事會，將移風(fēng)易俗落到實處；要制定“三沿六區(qū)”專項整治工作方案，對亂埋亂葬和“活人墓”、豪華墓進行分類治理；要加大殯葬改革宣傳力度，將殯葬改革政策宣傳入村入戶、入心入腦。

三、深化“兩項改革”，完善保障體系。一是加快社會救助制度改革。落實《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》，要構(gòu)建大核對機制，強化數(shù)據(jù)歸集、更新、共享，加快實現(xiàn)社會救助部門信息互通共享；要構(gòu)建大救助體系，聚焦特殊困難群體，統(tǒng)籌各類專項救助措施，切實兜牢民生底線；要構(gòu)建大幫扶格局，探索開展異地急難性臨時救助，加快發(fā)展服務(wù)類社會救助，實現(xiàn)政府救助與慈善銜接聯(lián)動，切實增強民生工作溫度。二是加快兒童供養(yǎng)保障制度改革。探索建立事實無人撫養(yǎng)兒童兜底救助機制，完善落實生活補助、教育扶助、醫(yī)療救助、安居幫助和定期尋訪等關(guān)愛政策，確保事實無人撫養(yǎng)兒童在“同一片藍天下”健康成長。推進縣兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，孤棄兒童今后將轉(zhuǎn)由市兒童福利院收養(yǎng)，縣級機構(gòu)要逐步轉(zhuǎn)型為未保中心，加強兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)，更好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、流動兒童。

四、建好“兩類項目”，提升發(fā)展活力。一是新建敬老院。落實縣政府工作報告要求，支持長湖鄉(xiāng)和張谷英鎮(zhèn)新建中心敬老院；二是公益性公墓建設(shè)。今年即將啟動縣城生態(tài)公益性墓地（100畝）建設(shè)，2023年必須建成投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將農(nóng)村公益性公墓建設(shè)納入重要議事日程，加快建設(shè)進度。

五、做大“兩塊資金”，強化要素供給。重點是做大做強福彩、慈善兩塊業(yè)務(wù)，為民政事業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。福彩銷售要堅持一手抓安全運行、一手抓營銷管理。圍繞下好二次創(chuàng)業(yè)“先手棋”，建設(shè)新渠道、應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新客群，強化增機布點，抓好宣傳造勢，推進福彩穩(wěn)中有進、健康發(fā)展，努力爭得更多的福彩公益金分成。慈善救助要堅持一手抓資金募集、一手抓項目運作。要發(fā)展慈善事業(yè)、培育慈善組織、打造慈善品牌，發(fā)揮好慈善在第三次分配中作用。凝聚合力，多渠道募集慈善資金，由被動“輸血”向主動“造血”轉(zhuǎn)變，盡力幫助大病患者，避免因病致貧、因病返貧。

六、完成“兩項任務(wù)”，增進群眾認同。突出抓好省市民生實事辦理、鄉(xiāng)村振興聯(lián)點幫扶兩項中心工作，力爭辦出成績，幫出效果。民生實事辦理方面，一是殘疾人“兩項補貼”標準不低于75元/月，城市低保標準不低于600元/月，農(nóng)村低保標準不低于4686元/年，這些任務(wù)通過與市局對接已基本明確，要盡快啟動、迅速落實；二是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的護理型床位建設(shè)與困難家庭設(shè)施適老化改造，雖然我縣沒有指標考核任務(wù)，但我們也要主動謀劃、盡力推動。鄉(xiāng)村振興幫扶方面，縣、鄉(xiāng)兩級民政部門既有面上的兜底保障任務(wù)，還有點上的具體駐村幫扶任務(wù)，要認真履行民政職責，全面落實，不打折扣。

七、提質(zhì)“兩類服務(wù)”，提升專業(yè)水平。區(qū)劃地名服務(wù)主要是榮家灣鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，社會工作服務(wù)涉及到人民群眾切身利益，兩項工作都必須抓實抓好。一是要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府決策部署，圍繞壯大縣域經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)化進程和縣市融城發(fā)展，加快推進撤榮家灣鎮(zhèn)設(shè)街道工作，盡最大努力在3月份完成。持續(xù)開展不規(guī)范地名整治，修改完善地名信息庫。二是要服務(wù)行業(yè)組織發(fā)展。優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會登記服務(wù)，推動行業(yè)協(xié)會商會黨建工作進章程，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理，凈化行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展空間。三是要服務(wù)群眾個性發(fā)展。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)升級版，發(fā)動廣大社會工作者、志愿服務(wù)者鏈接更多的資源，提供更好的服務(wù)，盡量滿足人民群眾不斷增長的個性化需求。

八、守住“兩條底線”，防控風(fēng)險隱患。突出抓好民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控、安全生產(chǎn)兩項底線工作。疫情防控工作要壓實三方責任，即：民政服務(wù)機構(gòu)的主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的屬地責任和民政局的行業(yè)管理責任；要做到“三防”，即：防麻痹思想、防僥幸心理、防松懈情緒；要落實“三項措施”：一是非必要不外出，外出必須請假，前往中高風(fēng)險地區(qū)的誰批準誰負責，二是抓實外防輸入，強化場所管理，進入民政服務(wù)場所必須佩戴口罩、掃兩碼、亮核檢，三是加強疫苗接種，80歲以上的老人都必須接種，做到“應(yīng)接盡接”。養(yǎng)老機構(gòu)里老人非常集中，而老人又是疫情感染的高危人群，疫情防控要格外重視，必須制訂嚴密的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，實行封閉管理，設(shè)置隔離場所，儲備防控和生活物資，加強日常監(jiān)測，確保萬無一失。安全生產(chǎn)工作要聯(lián)合應(yīng)急、消防、衛(wèi)健等部門，采取“四不兩直”方式開展暗訪督查，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，限期整改落實到位，以萬全準備確保萬無一失，確保全年民政領(lǐng)域安全零事故、疫情零感染。