2021年，是中國共產黨成立100周年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，是“十四五”規(guī)劃開局之年，全縣民政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省、市民政工作會議和全縣縣鄉(xiāng)村負責干部會暨縣委農村工作會會議精神，堅決執(zhí)行上級決策部署，堅持黨的全面領導，準確把握民政工作政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和民政事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿眨谌ν七M富饒美麗幸福岳陽縣建設中，開啟民政事業(yè)高質量發(fā)展新征程。
一、全面深化黨建統(tǒng)攬。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面落實習近平總書記最新重要講話和批示指示精神，大力推進“五型”機關建設，認真落實意識形態(tài)主體責任，加強自身建設，完善內控機制，規(guī)范權力運行，持之以恒正風肅紀，干部作風和民政形象不斷改善，全縣民政系統(tǒng)干部職工要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、圍繞增進民生福祉，強化基本民生保障。要辦好民生實事，按省市要求，我縣城鄉(xiāng)低保提標為575元/月和385元/月，月人均救助水平不低于390元和242元，集中供養(yǎng)、城市特困人員基本生活費提標至748元/月，分散供養(yǎng)農村特困人員基本生活費標準提高至500.5元/月，殘疾人兩項補貼每人每月70元。要深化救助改革，貫徹中央、省關于改革完善社會救助制度政策要求，推進精準救助，做到“精準發(fā)現(xiàn)、精準保障、精準供給、精準幫扶”，實現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”的轉變。探索“智慧救助”，主動融入“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺，互通社會救助信息，依托居民家庭經濟狀況核對系統(tǒng)，加快建立全縣統(tǒng)一大數(shù)據平臺，健全困難群眾線上預警發(fā)現(xiàn)機制。要鞏固脫貧成果，加強重點對象動態(tài)監(jiān)測、風險預警、主動救助，試點推動低收入家庭救助幫扶和城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶工作，探索解決相對貧困問題，保持兜底保障政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推進社會救助制度與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、應對人口老齡趨勢，完善養(yǎng)老服務體系。要提升集中供養(yǎng)水平，今年全縣要新建和改擴建敬老院2所，新增床位200張，其中護理床位160張以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強敬老院基礎設施和供養(yǎng)能力建設，確保運行安全，轄區(qū)內生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到50%以上，對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實現(xiàn)“應養(yǎng)盡養(yǎng)”。要發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，市政府將“實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范養(yǎng)老服務中心全覆蓋”列為市級重點民生實事任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必建成一家不少于6張床位的示范性社區(qū)養(yǎng)老服務中心。要推進農村互助養(yǎng)老，健全縣鄉(xiāng)村三級農村養(yǎng)老服務網絡，探索建立“黨建+養(yǎng)老”“社工+養(yǎng)老”“老協(xié)+養(yǎng)老”等農村養(yǎng)老模式，完善留守老人探訪關愛制度，緩解農村居家養(yǎng)老質量不高的問題。
四、著眼社會長遠發(fā)展，推進殯葬管理改革。要明確目標任務，國家公職人員死亡后全部進殯儀館辦事并火化；榮家灣和麻塘為火化區(qū)，今年遺體火化率要達到30%以上，其他非火化區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極倡導遺體火化；全面加強農村公益性公墓建設，今年全縣80%的行政村要啟動建設，30%的村要建成投入使用。要加強宣傳引導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要成立由主要負責人任組長的殯葬改革領導小組，結合實際制訂殯葬改革方案，加強政策法規(guī)宣傳，引導群眾轉變觀念，推動移風易俗，營造文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風；要整治亂埋亂葬，加強對火化區(qū)和“三沿六區(qū)”亂埋亂葬墳墓、“活人墓”、豪華墓的分類整治，堅決遏制亂埋亂葬行為，對阻撓、對抗殯葬執(zhí)法的，移送相關部門堅決予以打擊。
五、立足提升生活品質，發(fā)展福利慈善事業(yè)。要加強兒童關愛保護，宣傳貫徹《未成年人保護法》，加強孤兒保障工作，精準認定保障對象，完善孤兒保障政策，健全縣鄉(xiāng)村三級救助保護網絡，提高孤兒生活保障標準。完善事實無人撫養(yǎng)兒童認定辦法，做好“三留守”人員信息錄入工作，加強兒童督導員和兒童主任培訓，落實兒童主任崗位補貼，開展“六個一百”關愛活動和農村留守婦女關愛專項行動。繼續(xù)組織實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目和“福彩圓夢·孤兒助學工程”，規(guī)范收養(yǎng)登記工作，依法開展收養(yǎng)評估。要推動慈善事業(yè)發(fā)展，積極培育慈善主體，加強牽線搭橋，推進慈善組織、愛心企業(yè)聚焦鄉(xiāng)村振興和群眾“急難愁盼”問題。加大公開募捐、慈善項目的監(jiān)管力度，強化慈善公信力建設，繼續(xù)做好“愛心改變命運”“迎新春送溫暖獻愛心”等品牌項目。要加大福彩發(fā)行力度，堅持穩(wěn)中求進總基調，強化黨建引領，堅持創(chuàng)新發(fā)展，聚力傳統(tǒng)票種，大力實施增機布點行動，打造福彩公益品牌，培育和發(fā)展快樂8游戲，建設責任福彩、品質福彩、青春福彩，實現(xiàn)傳統(tǒng)福彩向現(xiàn)代福彩轉變，全力推進福彩“二次創(chuàng)業(yè)”。
六、保障大局和諧穩(wěn)定，推進基層社會治理。要加強社區(qū)治理，建立村（社區(qū)）工作事項準入制度，創(chuàng)建1-2個村級民主議事協(xié)商示范點，深化基層民主自治，完善民主決策、議事協(xié)商、民主公開、述職評議等機制。認真執(zhí)行省委“1+5”政策文件，全面落實村（居）自治“三個清單”，開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)“和諧社區(qū)”、“美麗社區(qū)”、“幸福社區(qū)”。要嚴管社會組織，開展標桿社會組織創(chuàng)建，引領社會組織感黨恩、聽黨話、跟黨走。加大社會組織扶持力度，大力培育公益型、服務型、樞紐型社會組織，開展“行業(yè)組織帶產業(yè)、文體組織帶鄉(xiāng)風、醫(yī)衛(wèi)組織促健康、社工組織促和諧”“雙帶雙促”活動，支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興、社會公益事業(yè)，促進社會組織“聯(lián)村共建，助力振興”。要推進社會工作，啟動縣鄉(xiāng)社工站建設，向社會招聘一批社工分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦開展社會工作，著力打造“民政業(yè)務+社會工作+志愿服務”示范品牌，構建縣鄉(xiāng)村三級社工服務體系，提升基層民政能力建設，釋放基層社會治理綜合效能。加大社工人才培育力度，不斷提升社會工作專業(yè)水平。
七、牢記為民愛民理念，優(yōu)化專項行政事務。要科學調整區(qū)劃設置，加強與省市對接匯報，緊鑼密鼓做好前期各項準備，加快推進麻塘辦事處設立工作，助力縣城北向融城戰(zhàn)略。要加強流浪乞討救助，開展“救助管理服務質量大提升”專項行動，組織“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”活動。規(guī)范救助站內部管理和救助服務，推廣使用救助管理信息系統(tǒng)，深入開展“互聯(lián)網+”尋親服務。要提升婚姻登記質量，嚴格執(zhí)行《民法典》有關規(guī)定，完善婚姻登記信用體系，倡導國潮集體婚禮、婚事新辦等文明風尚，加強婚姻調解服務，促進家庭和諧。
八、把握安全責任底線，防范民政領域風險。要防范疫情防控風險。嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，時刻繃緊常態(tài)化防控之弦，統(tǒng)籌抓好疫情防控與民政事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)對民政領域重點人群、重點場所、機關院落開展監(jiān)測，堅決做到零感染、零病例。要防范非法集資風險。高度重視關注涉老非法集資問題，強化屬地管理，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強養(yǎng)老領域風險監(jiān)測與防控，加強與市場監(jiān)管、金融辦、公安等部門的協(xié)調合作和信息共享，堅決維護廣大老年人合法權益。要防范輿情發(fā)酵風險。民政工作事關社會弱勢群體，社會關注度高、敏感性強，特別是養(yǎng)老、救助等輿情燃點低，如果我們工作疏忽、失職，很容易發(fā)酵，成為網絡輿情熱點，甚至引發(fā)災難性后果。要防范安全生產風險。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實安全生產責任制，實行安全生產屬地管理，深入開展民政領域安全生產專項整治三年行動，定期開展民政服務機構消防安全、食品安全、人身安全等隱患問題排查整改，嚴防發(fā)生重大安全事故，為事業(yè)發(fā)展保駕護航。