2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝年、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官年。全縣民政工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以五化民政建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，不斷推進(jìn)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全面深化黨建統(tǒng)攬。強(qiáng)化黨的理論武裝，提升黨建水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把黨建工作擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出理論學(xué)習(xí)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善中心組學(xué)習(xí)制度，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“紅星云”平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)基本制度。抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建。按照支部建設(shè)“五化”要求，進(jìn)一步健全完善基層黨組織，積極開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員志愿者公益服務(wù)能力，繁榮發(fā)展機(jī)關(guān)文化。

二、切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保行業(yè)扶貧落實(shí)落細(xì)，駐村扶貧按照“一脫貧、三促進(jìn)、六覆蓋”工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，深入貫徹中央、省、縣扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思想，全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”，全力推進(jìn)民政社會(huì)保障兜底、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等行業(yè)扶貧和駐村扶貧工作奪取全面勝利，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，在鞏固2019年社會(huì)保障兜底扶貧認(rèn)定工作基礎(chǔ)上，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，全面摸清“在保對(duì)象、易反貧對(duì)象、邊緣困難對(duì)象群體、突發(fā)臨時(shí)困難群體”底數(shù)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障兜底扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，將符合條件的困難對(duì)象及時(shí)納入兜底保障范圍。及時(shí)將返貧人口按規(guī)定納入臨時(shí)救助范圍，制定救助幫扶強(qiáng)效機(jī)制辦法，對(duì)兜底保障對(duì)象中特殊群體給予特殊關(guān)愛(ài)。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，統(tǒng)籌各類(lèi)政策和資金資源。提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，2020年，兜底低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月350元，殘疾人的兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月65元，駐村扶貧未脫貧的8戶(hù)13人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，79戶(hù)已脫貧對(duì)象鞏固提升脫貧效果，麻塘辦事處東風(fēng)村脫貧工作由救助中心負(fù)責(zé)確保脫貧。

三、著力完善社會(huì)救助體系。全力保障困難群眾基本生活，維護(hù)各項(xiàng)基本權(quán)益。落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事。根據(jù)省、市安排，2020年全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到520元/月和350元/月，月人均救助水平不低于350元/月和220元/月。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。深化低保專(zhuān)項(xiàng)治理，完善低保認(rèn)定辦法，創(chuàng)新社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，認(rèn)真組織基層低保工作人員開(kāi)展工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高精準(zhǔn)救助水平。完善專(zhuān)項(xiàng)救助制度。深化慈善醫(yī)療救助，優(yōu)化臨時(shí)救助政策，落實(shí)“分級(jí)審批”“先行救助”等規(guī)定，有序開(kāi)展“救急難”工作，拓展特困供養(yǎng)服務(wù)，穩(wěn)步提高集中供養(yǎng)率。

四、大力推進(jìn)殯葬改革。著力完成殯葬設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,完成殯儀館搬遷，并投入使用。結(jié)合《岳陽(yáng)縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《岳陽(yáng)縣開(kāi)展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革工作，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，完善惠民殯葬政策，加強(qiáng)殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)依法劃定火化區(qū)和建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加快生態(tài)節(jié)地殯葬發(fā)展步伐。根據(jù)《岳陽(yáng)縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃和審批工作。

五、全力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。深化“放管服”改革，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，深化運(yùn)營(yíng)體制改革；提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位確保達(dá)到50%，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到80%，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)；開(kāi)展敬老院等級(jí)評(píng)定工作，啟動(dòng)毛田、柏祥敬老院建設(shè)。健全兒童福利體系。強(qiáng)化孤兒保障，加強(qiáng)困境兒童救助，完善兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)縣福利院管理，實(shí)施留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全信息臺(tái)賬，2020年鞏固提升鄉(xiāng)村“兒童之家”建設(shè)，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)到100%。穩(wěn)步發(fā)展福彩慈善事業(yè)。主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，拓展發(fā)行渠道，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳，確保全縣福彩穩(wěn)中求進(jìn)、安全運(yùn)行、健康發(fā)展、服務(wù)人民，完成1800萬(wàn)元的年度銷(xiāo)售任務(wù)；支持建設(shè)慈善超市，加快發(fā)展慈善事業(yè)，惠及更多困難群眾。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”水平，完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，規(guī)范補(bǔ)貼對(duì)象動(dòng)態(tài)管理；深化“富康工程”“圓夢(mèng)計(jì)劃”，支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

六、全面創(chuàng)建“五化民政”。圍繞人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化的“五化”發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)照《“五化”民政示范縣創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)表》的指標(biāo)內(nèi)容和目標(biāo)值，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作機(jī)制方面，從社會(huì)救助、社會(huì)福利、專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)等工作開(kāi)展上組織開(kāi)展自查評(píng)估，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)差距，針對(duì)當(dāng)前存在的不足和短板，有針對(duì)性地?cái)M定工作方案，提升“五化”創(chuàng)建水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。圍繞鄉(xiāng)村振興，打造充滿(mǎn)活力和諧有序的善治鄉(xiāng)村。深化基層自治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機(jī)制，鞏固“亮欄行動(dòng)”成果。深化鄉(xiāng)村治理。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，加強(qiáng)村（居）“兩委”班子培訓(xùn)；清理規(guī)范村規(guī)民約、居民公約，在全縣部署開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。深化“社區(qū)亂掛牌”“社區(qū)萬(wàn)能章”專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)基層自治、法治、德治融合發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法行為，引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

八、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。依法穩(wěn)妥調(diào)整行政區(qū)劃，完成市縣界線(xiàn)聯(lián)檢任務(wù)，加快圖錄典志和地名普查成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范地名管理，挖掘地名文化，完善地名公共服務(wù)。規(guī)范流浪救助管理。對(duì)救助站設(shè)施進(jìn)行維修改造，不斷完善救助保護(hù)功能，加大主動(dòng)救助力度；深化“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”行動(dòng)，改進(jìn)流浪救助和“尋親服務(wù)”。規(guī)范婚姻登記工作。加強(qiáng)婚登機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高婚登服務(wù)水平，深化“糾四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)婚俗文明新風(fēng)尚。

九、全面提升自身能力。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善財(cái)務(wù)、接待、人事、會(huì)議等工作制度，強(qiáng)化關(guān)鍵部位監(jiān)督，加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全管理，著力提升規(guī)范管理的能力；加大調(diào)研力度，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，貫徹新發(fā)展理念，夯實(shí)基層民政力量，提高基層民政辦事水平，著力提升改革創(chuàng)新的能力；改進(jìn)督查方式方法，引導(dǎo)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)，著力提升狠抓落實(shí)的能力。