2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，岳陽縣民政系統(tǒng)立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市、縣一系列重大決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，在新起點(diǎn)上推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨建工作擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出理論學(xué)習(xí)。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善中心組學(xué)習(xí)制度，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”平臺開展學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、民主評議黨員等各項(xiàng)基本制度。抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建。按照支部建設(shè)“五化”要求，進(jìn)一步健全完善基層黨組織，積極開展主題黨日活動，不斷強(qiáng)化黨員志愿者公益服務(wù)能力，繁榮發(fā)展機(jī)關(guān)文化，爭創(chuàng)全縣文明單位。

二、全力開展三大攻堅(jiān)。圍繞縣委、縣政府部署的中心工作，步步為營、攻堅(jiān)克難，確保重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。脫貧攻堅(jiān)再深化。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動中切實(shí)做好社會救助兜底保障工作的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧、駐村扶貧，分類保障、分類幫扶，分類識別、精準(zhǔn)識別，牢牢托住“兩不愁、三保障”扶貧工作底線。加強(qiáng)民政扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格扶貧資金督查，確保扶貧資金使用“滴水不漏”。村莊清潔提速度。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村“空心房”整治和村莊清潔行動集中攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求在6月底前實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高�？h民政局的聯(lián)點(diǎn)村是新開鎮(zhèn)龍灣村，要建好機(jī)構(gòu)、明確專人、壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合民生保障、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村治理等民政職能，落實(shí)“三清理”“四拆除”“三提升”工作要求，改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保提前超額完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。掃黑除惡動真招。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“12·27”重要講話為指引，全面貫徹落實(shí)“12·29”全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭視頻會議和縣委政法工作會議精神，聚焦民政系統(tǒng)、民政行業(yè)、民生領(lǐng)域的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)、發(fā)動群眾、線索摸排、弘揚(yáng)正氣等方面再加力、再使勁，努力推動全縣民政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深平衡推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

三、著力完善社會救助體系。全力保障困難群眾基本生活，維護(hù)各項(xiàng)基本權(quán)益。落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事。根據(jù)省、市安排，2019年全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到500元/月和300元/月，月人均救助水平不低于330元/月和185元/月；全縣殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提高到60元/月。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。深化低保專項(xiàng)治理，完善低保認(rèn)定辦法，創(chuàng)新社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，認(rèn)真組織基層低保工作人員開展工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高精準(zhǔn)救助水平。完善專項(xiàng)救助制度。深化慈善醫(yī)療救助，優(yōu)化臨時(shí)救助政策，落實(shí)“分級審批”“先行救助”等規(guī)定，有序開展“救急難”工作，拓展特困供養(yǎng)服務(wù)，穩(wěn)步提高集中供養(yǎng)率。

四、大力推進(jìn)殯葬改革。舉全局之力，完成殯葬設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。結(jié)合《岳陽縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案》、《岳陽縣開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動工作方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，完善惠民殯葬政策，加強(qiáng)殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動依法劃定火化區(qū)和建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加快生態(tài)節(jié)地殯葬發(fā)展步伐。根據(jù)《岳陽縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃和審批工作。

五、全力發(fā)展社會福利事業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。深化“放管服”改革，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，深化運(yùn)營體制改革；提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，啟動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)；開展敬老院等級評定工作，啟動毛田、柏祥敬老院建設(shè)。健全兒童福利體系。強(qiáng)化孤兒保障，加強(qiáng)困境兒童救助，完善兒童動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)縣福利院管理，實(shí)施留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動，健全信息臺賬，2019年積極推進(jìn)鄉(xiāng)村“兒童之家”建設(shè)，力爭覆蓋率達(dá)到80%。穩(wěn)步發(fā)展福慈事業(yè)。主動應(yīng)對市場，拓展發(fā)行渠道，創(chuàng)新營銷宣傳，開展即開型福利彩票戶外銷售活動，確保全縣福彩穩(wěn)中求進(jìn)、安全運(yùn)行、健康發(fā)展、服務(wù)人民，完成2400萬元的年度銷售任務(wù)；支持建設(shè)慈善超市，加快發(fā)展慈善事業(yè)，惠及更多困難群眾。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”水平，完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，規(guī)范補(bǔ)貼對象動態(tài)管理；深化“富康工程”“圓夢計(jì)劃”，支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。大力發(fā)展社會工作和志愿服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋，真正發(fā)揮其作用，推動可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，不斷規(guī)范志愿服務(wù)活動。

六、全面創(chuàng)建“五化民政”。圍繞人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化的“五化”發(fā)展思路，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，對照《“五化”民政示范縣創(chuàng)建評估指標(biāo)表》的指標(biāo)內(nèi)容和目標(biāo)值，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作機(jī)制方面，從社會救助、社會福利、專項(xiàng)事務(wù)等工作開展上組織開展自查評估，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)差距，針對當(dāng)前存在的不足和短板，有針對性地?cái)M定工作方案，為限期達(dá)標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2019年向市民政局提出創(chuàng)建申報(bào)。

七、切實(shí)加強(qiáng)社會治理。圍繞鄉(xiāng)村振興，打造充滿活力和諧有序的善治鄉(xiāng)村。深化基層自治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機(jī)制，鞏固“亮欄行動”成果。深化鄉(xiāng)村治理。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動，加強(qiáng)村（居）“兩委”班子培訓(xùn)；清理規(guī)范村規(guī)民約、居民公約，在全縣部署開展評比活動。深化“社區(qū)亂掛牌”“社區(qū)萬能章”專項(xiàng)治理，推進(jìn)基層自治、法治、德治融合發(fā)展。引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。深化行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，推進(jìn)社會組織孵化基地建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法社會組織和社會組織違法行為，引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅(jiān)，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

八、加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。依法穩(wěn)妥調(diào)整行政區(qū)劃，完成市縣界線聯(lián)檢任務(wù)，加快圖錄典志和地名普查成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范地名管理，挖掘地名文化，完善地名公共服務(wù)。規(guī)范流浪救助管理。新救助站投入運(yùn)營，不斷完善救助保護(hù)功能，加大主動救助力度；深化“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”行動，改進(jìn)流浪救助和“尋親服務(wù)”。規(guī)范婚姻登記工作。加強(qiáng)婚登機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高婚登服務(wù)水平，深化“糾四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，倡導(dǎo)婚俗文明新風(fēng)尚。

九、全面提升自身能力。抓住全縣機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善財(cái)務(wù)、接待、人事、會議等工作制度，強(qiáng)化關(guān)鍵部位監(jiān)督，加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全管理，著力提升規(guī)范管理的能力；加大調(diào)研力度，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，貫徹新發(fā)展理念，夯實(shí)基層民政力量，提高基層民政辦事水平，著力提升改革創(chuàng)新的能力；改進(jìn)督查方式方法，引導(dǎo)形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)，著力提升狠抓落實(shí)的能力。