為了確保2015-民政工作任務(wù)順利完成，促進全縣民政工作全面發(fā)展，進一步調(diào)動民政干部的積極性，努力把民政工作推上新的臺階，對全縣民政工作實行目標(biāo)管理，特制訂如下考核評比方案：

一、目標(biāo)任務(wù)和記分標(biāo)準(zhǔn)

(一)業(yè)務(wù)工作(70分)

1、社會救助工作(17分)

①低保審批程序計3分。民主評議程序到位、審批對象(將符合城鄉(xiāng)低保條件的獨生子女戶和農(nóng)村計劃生育兩女戶優(yōu)先納入保障范圍)準(zhǔn)確、手續(xù)齊全，低保辦理過程公開公正計3分。

②低保動態(tài)管理計2分。入戶率100%計0.5分，按規(guī)定時間申報計0.5分，低保對象有進有出計0.5分，來信來訪登記齊全并及時處理計0.5分。

③低保對象排查計2分。有排查方案及排查資料記錄齊全計1分，一-排查不得少于4次，少一次扣0.25分。排查對象準(zhǔn)確計1分。發(fā)現(xiàn)一例優(yōu)親厚友扣0.5分。

④社會救助辦公場所建設(shè)計2分。有組織領(lǐng)導(dǎo)計0.5分，有宣傳窗計0.5分，有公開欄計0.5分，有電腦設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)

計0.5分。

⑤救助資金發(fā)放及時到位計2分�？郯l(fā)、緩發(fā)、挪用救助金，發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

⑥救助檔案管理計2分。申報對象檔案資料不齊扣1分，檔案管理不規(guī)范的扣1分。

⑦醫(yī)療救助工作計2分。對象(含實行計劃生育患重病的家庭)準(zhǔn)確、發(fā)放及時、手續(xù)齊全計2分。

⑧農(nóng)村五保供養(yǎng)工作計2分。五保對象核定不準(zhǔn)造成漏保、錯保的每人次扣0.5分，有弄虛作假現(xiàn)象的該項不計分。

⑨對60歲及以上的計劃生育特殊困難家庭成員，特別是其中失能或部分失能的，優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)。有改擴建敬老院和五保之家建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視其完成情況加減分。驗收合格，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)加2分，驗收不合格扣2分。

2、救災(zāi)救濟工作(10分)

①建立鄉(xiāng)級財政“特大自然災(zāi)害救濟補助費”科目，按人平1元的標(biāo)準(zhǔn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算且使用到位的記1.5分。人平每減少預(yù)算或減少使用0.1元的扣0.1分，未列入預(yù)算的不計分。

②報災(zāi)及時、內(nèi)容全面、準(zhǔn)確的計1.5分�？h局在核實中，每發(fā)現(xiàn)一起弄虛作假、虛報、瞞報或未及時上報情況的扣0.5分(扣完為止)。

③嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放管理，有規(guī)范的救災(zāi)款物發(fā)放管理明細(xì)賬，有到村到戶名冊，救災(zāi)款物發(fā)放能始終堅持直接發(fā)放的計2分。每發(fā)生一起災(zāi)民投訴救災(zāi)款物發(fā)放不公平的，經(jīng)核實后扣0.5分(扣完為止)，管理項目混亂，沒有采取直接發(fā)放形式的不計分。

④社會救濟固定經(jīng)費發(fā)放及時，定期定量救濟對象，跟蹤管理到位計3分。經(jīng)費發(fā)放不及時的扣1分，因救濟對象跟蹤管理不到位，導(dǎo)致自然減員漏報的扣1分，故意瞞報的大項不計分;在新增對象調(diào)查審核工作中，因?qū)ο蠛硕ú粶?zhǔn)造成錯漏的扣1.5分，弄虛作假或因工作不力誘發(fā)上訪的大項不計分。

⑤有災(zāi)后重建任務(wù)按要求完成的計2分。

3、優(yōu)撫工作(12分)

①結(jié)對幫扶活動計5分。積極參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)干部分別與一名優(yōu)撫對象結(jié)成對子的計1分。建立臺賬幫扶目標(biāo)明確，取得實效的計2分。每-不少于四次到幫扶對象家中了解情況，及時解決有關(guān)問題的計2分，每少一次扣0.5分。

②特困優(yōu)撫對象建房工作計1分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11-底前完成優(yōu)撫對象建房任務(wù)的計1分，否則扣1分。

③優(yōu)撫經(jīng)費發(fā)放足額、及時計3分。上、下半-度經(jīng)費在每-元-、八-底前完成發(fā)放計滿分，因克扣拖欠經(jīng)費而出現(xiàn)一人上訪的扣0.5分，扣完為止。

④義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放計1分。按照上級文件足額發(fā)放的計滿分。低于上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)70%的扣0.5分,扣完為止。

⑤重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作落實到位計2分。

4、福彩發(fā)行工作(8分)

①完成縣局下達(dá)的彩票發(fā)行考核任務(wù)，計6分。每少完成發(fā)行任務(wù)的10%扣2分，扣完為止。

②站點建設(shè)、福彩宣傳、資金回籠、農(nóng)村市場開發(fā)等綜合工作考核計2分，未達(dá)目標(biāo)不計分。

5、社會事務(wù)、基政工作(9分)

①在辦理收養(yǎng)登記時，查驗收養(yǎng)人的相關(guān)證明，無證明的不予辦理，為有收養(yǎng)意愿、符合收養(yǎng)條件的特殊困難家庭提供收養(yǎng)信息，優(yōu)先幫助其辦理收養(yǎng)手續(xù)，免費為獨生子女傷殘的死亡家庭辦理收養(yǎng)手續(xù)的計2分。

②村務(wù)公開工作計2分。有村民議事會制度，全面推行村務(wù)公開(一-四次)的計1分，否則扣1分。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1-2個高標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開示范點的計1分。否則扣1分。

③社區(qū)居委會配備三室(辦公室、警務(wù)室、黨建室)，且面積不少于50平方米的計1分。否則扣1分。

④建立公益性公墓，控制亂埋亂葬的計1分。否則扣1分。計劃生育特殊困難家庭成員死亡，提供喪葬費補貼的計1分。

⑤把計劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治內(nèi)容的計2分，否則扣2分。

6、民間組織管理工作(3分)

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配合縣局作好民間組織清理整頓和管理工作，注意本地動態(tài)，防止迷信、邪教等非法組織活動，及時舉報打擊不法分子以民間組織的名義進行非法活動的，計1分。凡出現(xiàn)一例非法民間組織或以民間組織的名義進行非法活動而未制止或未及時報告的，此項不計分。

②積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會1家以上的，計1分，否則此項不計分。

③主動配合對已登記的民間組織進行-檢，并督促未登記的民間組織按有關(guān)條例登記的計1分，發(fā)現(xiàn)1例未-檢或未登記的扣0.5分，直至扣完為止。

7、退伍安置工作(3分)

①完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)的計2分。否則按安置任務(wù)完成比例扣分。

②兩用人才開發(fā)達(dá)到80%以上的計1分，每降低10%的扣0.5分，扣完為止。

8、老齡工作(2分)

①對轄區(qū)60歲以上的特困老人造出花名冊，情況清楚的記0.5分。

②在各村建立老-協(xié)會的記0.5分。

③做好轄區(qū)百歲老-人的材料申報工作，做到及時、資料齊全的計0.5分。

④切實幫助轄區(qū)老人解決實際困難(含吃、穿、住)，開展形式多樣的老-人文體活動，收到較好社會效應(yīng)的計0.5分。

9、區(qū)劃地名工作(2分)

①區(qū)劃調(diào)整、變更，地名變更積極上報，按程序辦理計1分。

②報送區(qū)劃地名資料準(zhǔn)確及時計0.5分。

③配合支持地名標(biāo)志的設(shè)置管理工作計0.5分。

10、慈善工作(2分)

愛心助學(xué)、助殘、扶貧濟困等各項慈善活動開展經(jīng)常、成效明顯計2分。

11、老區(qū)工作(2分)

積極爭取老區(qū)項目、管理規(guī)范、資金到位的計2分。

(二)信訪工作(10分)

認(rèn)真做好民政對象來信來訪工作，切實維護社會大局穩(wěn)定的計10分。每出現(xiàn)一起3人以上去省市、赴京上訪扣4分，每出現(xiàn)一起重復(fù)上訪或越級上訪扣2分，每通知一次民政辦接來訪人員而未及時接回的扣6分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對民政救助對象所出具的報告不認(rèn)真調(diào)查核實隨意加蓋民政辦公章向上級推卸的，每次扣2分。此項分直到扣完為止。

(三)內(nèi)務(wù)管理工作(10分)

1、辦公場所建設(shè)計2分。有民政專門辦公室，且辦公用品齊全，辦公室干凈明亮，物品擺放有序，計滿分。否則，酌情扣分。

2、辦公人員、經(jīng)費到位計3分。黨政重視民政工作，將民政納入重要議事程計1分，配備民政助理計2分，有辦公經(jīng)費預(yù)算計2分。

3、制度健全、資料規(guī)范計5分。有關(guān)民政工作的各項制度健全且懸掛上墻計2分。辦事程序規(guī)范計1分。各類民政對象名冊(含低保、優(yōu)撫、社救、五保、老齡、特困、大病對象)齊備、真實計1分，建立和完善民政資金臺帳計1分。

(四)其它工作(10分)

1、民政宣傳工作計4分。積極反映民政工作開展情況并在市以上新聞媒體發(fā)表的計4分，同時給予加分。即在中央、省新聞媒體發(fā)表一篇報道分別給予加5分或3分，刊登在第一版或頭版頭條的加倍加分。加分最高不超過15分。

2、完成民政業(yè)務(wù)報刊征訂任務(wù)計2分。否則扣2分。

3、積極參加民政局召開的各種會議和組織活動的計4分。遲到、早退1次扣0.5分，缺席1次扣1分，報送材料推遲一天扣0.5分，扣分不封頂。

二、考核評比辦法

(一)-終由局黨組組織有關(guān)股室進行考評。

(二)根據(jù)考評得分情況，按分?jǐn)?shù)取前8名，由局黨組初定為先進單位，然后根據(jù)測評結(jié)果確定前6名為“全縣民政工作先進單位”。

(三)通過考核評比，結(jié)合平常工作，對工作積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)、辦事踏實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和民政辦主任由局黨組初定為“全縣民政工作先進個人”。

三、獎懲辦法

(一)獎勵

1、對考核評比前6名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，由局黨組報請縣政府授予“全縣民政工作先進單位”榮譽稱號并給予現(xiàn)金獎勵。

2、對評定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任由局黨組報請縣政府授予“全縣民政工作先進個人”榮譽稱號，并給予獎勵。

(二)處罰

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作有下列情形之一的，實行“一票否決”，取消其-度民政工作評先評優(yōu)資格：

1、出現(xiàn)1起以上民政對象群體越級上訪和群體鬧事事件且造成很壞影響的;

2、福利彩票發(fā)行未按要求完成任務(wù)的;

3、在考核中欺上瞞下、弄虛作假的。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

2015-全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦目標(biāo)管理考核評比工作，由局辦公室主管，各有關(guān)股室和下屬機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，具體工作由局辦公室組織實施。