為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步提升外商投資環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平，深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，按照商務(wù)部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，湖南省外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”平臺(tái)已于2018年6月30日正式上線(xiàn)運(yùn)行，我省外商投資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“一套表格、一口辦理”，整個(gè)過(guò)程“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”“零收費(fèi)”，大幅壓減了辦理時(shí)間，簡(jiǎn)化了辦事程序。

一、什么是“一口辦理”？

“一口辦理”，簡(jiǎn)言之就是“一個(gè)打通，兩個(gè)單一”�！耙粋�(gè)打通”，是指把地方商務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（工商）的信息系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；“兩個(gè)單一”，是指投資者通過(guò)登錄各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（工商）網(wǎng)站上的“單一窗口”，在線(xiàn)填寫(xiě)“單一表格”，同時(shí)提交辦理商務(wù)備案和工商登記的信息，不用跑兩個(gè)部門(mén)，也不用重復(fù)填報(bào)�！耙豢谵k理”是深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革、改善投資環(huán)境的重要舉措，是在引進(jìn)外資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息化手段，探索新型備案、登記服務(wù)方式。從效果上看，“一口辦理”有效減少了企業(yè)成本，優(yōu)化了政府服務(wù)，大幅提升了政府管理效能。

二、什么情況下適用？

根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 國(guó)家工商總局辦公廳關(guān)于實(shí)行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關(guān)工作的通知》（商辦資函﹝2018﹞87號(hào)），“一口辦理”目前適用于外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外領(lǐng)域外商投資企業(yè)的新設(shè)。投資者在辦理工商登記時(shí)，通過(guò)“一口辦理”，一次填報(bào)工商登記信息及外資備案信息。外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外領(lǐng)域外商投資企業(yè)的變更，仍按照現(xiàn)行規(guī)定辦理（商務(wù)備案與工商登記分開(kāi)辦理）。

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之內(nèi)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的新設(shè)及變更不適用“一口辦理”，仍按照現(xiàn)行規(guī)定辦理（辦理完商務(wù)部門(mén)的審批手續(xù)后再辦理工商登記）。

三、實(shí)行“一口辦理”后，商務(wù)部門(mén)人員的行政職能是否發(fā)生改變？

實(shí)行“一口辦理”后，商務(wù)部門(mén)人員的行政職能沒(méi)有發(fā)生改變。備案信息上傳至商務(wù)部外商投資綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)后，仍需由商務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行核對(duì)；若企業(yè)需要備案回執(zhí)，仍需由商務(wù)部門(mén)出具回執(zhí)。如企業(yè)有特別要說(shuō)明的，按照實(shí)事求是的原則，可以在備案回執(zhí)的備注欄進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明。

四、“一口辦理”過(guò)程中，若市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)屬于外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之內(nèi)的企業(yè)辦理了工商登記，該如何處理？

“一口辦理”過(guò)程中，若市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)屬于外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）內(nèi)的企業(yè)辦理了登記，并將外資備案信息傳至商務(wù)部外商投資綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)，則商務(wù)部門(mén)人員在核對(duì)時(shí)不予通過(guò)，并備注說(shuō)明該企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍在負(fù)面清單之內(nèi)，企業(yè)需先到商務(wù)部門(mén)進(jìn)行審批，再到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理工商登記；同時(shí)，由商務(wù)部門(mén)人員通知相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)該企業(yè)的工商登記采取注銷(xiāo)處置。