為深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設人民滿意的服務型政府，根據(jù)《岳陽縣全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（岳縣政辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，現(xiàn)就推進申請法律援助所需經(jīng)濟狀況證明等證明材料實行告知承諾工作，制定本辦法。

一、用于證明以下情形的證明材料可以實行告知承諾制

（一）用于證明屬特定事項免予審查經(jīng)濟狀況的證明材料

1. 證明申請人是因見義勇為而主張民事權益的材料；

2. 證明申請人屬于殘疾人且合法權益受到侵害的材料。

（二）用于證明是特定人員免予審查經(jīng)濟狀況的證明材料

3. 證明申請人是義務兵、供給制學員或其近親屬的材料；

4. 證明申請人是執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務的軍人或其近親屬的材料；

5. 證明申請人是烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬的材料；

6. 證明申請人是申請并獲得法律援助之日起12個月內再次申請法律援助的人員的材料；

7. 證明申請人來自省外因涉嫌犯罪被羈押且無法聯(lián)系近親屬的人員的材料；

8. 證明申請人是正在接受社會救助的對象的材料（包括：最低生活保障，特困人員供養(yǎng)，因自然災害等原因接受政府臨時救助）；

9. 證明申請人接受司法救助的材料；

10. 證明申請人在社會福利機構中由政府或者慈善機構出資供養(yǎng)的材料；

11. 證明申請人依靠政府或者單位給付撫恤金生活的材料；

12. 證明申請人屬于原建檔立卡貧困戶的材料；

13. 證明申請人屬工會認定困難職工家庭的材料；

（三）用于證明經(jīng)濟困難狀況的材料

14. 證明申請人及共同生活家庭成員人均月收入屬于在申請人戶籍地、經(jīng)常居住地或者受理申請的法律援助機構所在地的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的兩倍以內。

二、工作流程

（一） 申請人提交申請

1. 申請途徑：現(xiàn)場窗口申請（縣政務中心二樓司法行政窗口）

2. 申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式申請法律援助。如果采用告知承諾制方式申請法律援助，法援中心向其釋明證明事項告知承諾制的適用范圍、承諾內容及不實承諾的法律后果，發(fā)給告知承諾書并指導填寫。

（二）法律中心受理

1. 對申請人選擇告知承諾制方式申請法律援助的，自接受申請之日起，要在3個工作日內盡可能核實申請人是否有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形，若存在以上情形，應告知申請人不能適用告知承諾制，并要求其提交《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》所規(guī)定的證明材料。

2. 對未發(fā)現(xiàn)申請人有較嚴重的不良信用記錄或存在曾作出虛假承諾等情形的，且符合援助條件的，應自接受申請之日起7個工作日內作出給予法律援助的決定；對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾信息虛假的、不符合條件的，應當作出不予法律援助的決定。

（三）事中事后監(jiān)管

1. 法援中心作出給予法律援助的決定后，可將申請人的姓名、住所地、申請援助事項、承諾內容、給予法律援助等信息通過縣政府門戶網(wǎng)站依法公開，公示期暫定為3個月，并開通投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督；若經(jīng)投訴舉報發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾，不符合援助條件的，應依法終止辦理、要求申請人支付已實施法律援助的費用，并形成信用記錄。涉嫌犯罪的，依法向司法機關舉報。

2. 法律援助事項承辦人員要在辦理法律援助過程中，加強申請人基本信息、承諾內容等核驗工作，并結合辦案收集證據(jù)材料綜合判斷，確認申請人承諾是否屬實，若發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾，不符合援助條件的，應依法終止辦理、要求申請人支付已實施法律援助的費用，并形成信用記錄。涉嫌犯罪的，依法向司法機關舉報。

3. 法援中心在法律援助事項辦結后，可以通過法律援助案件歸檔材料，對申請人承諾內容進行復核，若發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾，不符合援助條件的，應當要求申請人支付已實施法律援助的費用，并形成信用記錄。涉嫌犯罪的，依法向司法機關舉報。

三、具體要求

1. 法律援助證明材料內容不可代為承諾，凡申請人要求適用告知承諾制的，應由申請人本人承諾。

2. 申請人有不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。

3. 申請人不愿承諾、無法承諾或者不愿授權以及配合法援中心事前、事中、事后核查個人、家庭有關信息的，應當提交《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》規(guī)定的證明材料。

4. 法援中心應向申請人宣傳講解，明確告知申請人承諾的內容包括已知曉告知事項，已符合相關條件，愿意承擔虛假承諾的責任以及承諾意思表示真實，授權并配合法援中心采取現(xiàn)場調查、公開申請人獲得法律援助有關信息、請求或依法委托第三方機構核查、向有關職能部門核查等方式，核實承諾內容，并納入信用記錄。

5. 法援中心應認真填報信用記錄，該檔案既是記錄申請人信用信息，亦作為法援中心核查工作日志，保存信用記錄電子數(shù)據(jù)備查。

附件：1. 申請法律援助所需經(jīng)濟狀況證明等證明材料告知承諾書

2. 申請法律援助所需證明材料告知承諾制信用記錄表

附件1

申請法律援助所需證明材料告知承諾書

〔       年〕第      號

一、基本信息

（一）申請人

姓    名：            聯(lián)系方式：               

證件類型：            證件編號：                        

戶籍地地址：

現(xiàn)居（常）住地地址：                

（二）法律援助機構

名    稱： 湖南省法律援助中心

聯(lián) 系 人：            聯(lián)系方式：

二、法律援助機構告知

（一）證明事項名稱及用途

申請人經(jīng)濟狀況證明等證明材料，用于證明申請人符合《湖南省法律援助條例》及相關規(guī)范性文件規(guī)定的法律援助經(jīng)濟困難標準或條件。

（二）證明的內容

1. 證明申請人屬特定事項免予經(jīng)濟狀況審查，且符合法律援助條件的2類證明材料；

2. 證明申請人屬特定人員免予經(jīng)濟狀況審查且符合法律援助條件的11類證明材料；

3. 證明申請人及共同生活家庭成員人均月收入屬于在申請人戶籍地、經(jīng)常居住地或者受理申請的法律援助機構所在地的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的兩倍以內。

（三）告知承諾的適用對象

申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明，申請人不愿承諾、無法承諾或者不愿配合法律援助機構事中事后核查的，應當提交相關證明材料。有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

（四）承諾的方式

采用書面承諾方式，申請人愿意作出承諾的，應當向法律援助機構提交申請人簽字并捺印后的告知承諾書原件。

（五）承諾的效力

申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求，并愿意承擔不實承諾的法律責任后，法律援助機構不再索要有關證明而依據(jù)書面承諾辦理法律援助有關事宜。

（六）法律援助機構的核查權力

申請人選擇告知承諾方式申請法律援助的，即代表授權并同意配合法律援助機構自行核實或向所涉及的部門、機構查詢、核對本人及家庭的基本情況和經(jīng)濟狀況等信息，并同意法律援助機構對本人獲得法律援助的信息向社會公開，公開時限為3個月。

（七）不實承諾的責任

1. 不予法律援助或終止法律援助；2. 支付已實施法律援助的費用；3. 列入失信名單實施聯(lián)合懲戒；4. 構成犯罪的，追究刑事責任。

三、申請人承諾

申請人現(xiàn)作出下列承諾：

（一）已經(jīng)知曉法律援助機構告知的全部內容；

（二）符合證明事項告知承諾的適用情形，具體是（勾選）：

□主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權益；

□是殘疾人且合法權益受到侵害；

□是義務兵、供給制學員或其近親屬；

□是執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務的軍人或其近親屬；

□是烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬；

□是申請并獲得法律援助之日起12個月內再次申請法律援助的人員；

□是省外來湘因涉嫌犯罪被羈押且無法聯(lián)系近親屬的人員；

□是正在接受社會救助的對象（具體是：□最低生活保障□特困人員供養(yǎng)□因自然災害等原因接受政府臨時救助）；

□是接受司法救助的人員；

□在社會福利機構中由政府或者慈善機構出資供養(yǎng)的人員；

□依靠政府或者單位給付撫恤金生活；

□屬于原建檔立卡貧困戶；

□屬于工會認定困難職工家庭；

□經(jīng)濟狀況困難（選此類，需填報法律援助申請人經(jīng)濟狀況表）。

（三）本告知承諾文書中填寫的基本信息真實、準確，若違反承諾或作出不實承諾的，愿意承擔相應的法律責任；

（四）愿配合司法行政機關、法律援助機構依法對上述內容進行調查、核查、核驗；

（五）上述承諾是申請人真實的意思表示。

申請人：                    法律援助機構：

（簽字捺印）             （蓋章）

年   月   日               年   月   日

（本文書一式兩份，法律援助機構與申請人各執(zhí)一份）

法律援助申請人經(jīng)濟狀況表

附件2

申請法律援助所需證明材料告知承諾制

信用記錄表

備注：核查方式可采取自行或者依法委托第三方機構實施核查；可以利用網(wǎng)絡平臺、運用信息技術手段進行在線核查；也可以請求其他職能部門協(xié)助核查。