岳陽縣預(yù)防重特大道路交通事故專項整治行動工作方案
根據(jù)公安部交管局和省廳交管局的統(tǒng)一部署，大隊決定自2016-4-15至6-30集中開展以“清除隱患、嚴(yán)查違法、強(qiáng)化共治”為主題的預(yù)防重特大道路交通事故專項整治行動。為確保行動效果，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞源頭、國省道、農(nóng)村三個主要戰(zhàn)場，突出公路客運、旅游客運、危化品運輸、校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等五類重點車輛，通過“四個結(jié)合”，即源頭清理與路面嚴(yán)管相結(jié)合，網(wǎng)上比對與網(wǎng)下查緝相結(jié)合，信息引導(dǎo)與群眾舉報相結(jié)合，依法嚴(yán)管嚴(yán)懲與社會協(xié)同共治相結(jié)合，持續(xù)開展專項整治行動，切實清除隱患，全力防控風(fēng)險，努力實現(xiàn)“四個明顯”的目標(biāo)，即重點交通安全隱患明顯減少、嚴(yán)重交通違法行為明顯遏制、交通安全協(xié)同共治明顯增強(qiáng)、重特大交通事故明顯減少的目標(biāo)，確保全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立預(yù)防重特大道路交通事故專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊長趙兵榮任組長，其他大隊隊委成員任副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副大隊長唐宏國兼任辦公室主任，122中隊長任曙、車管所所長張奉、法制中隊長吳加慶、處罰中隊長許常清、農(nóng)管中隊長周良燕、秩序中隊長殷志剛、辦公室主任王海波任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)。122中隊、秩序中隊、車管所、法制中隊、辦公室、農(nóng)管中隊、處罰中隊各明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專項整治行動的信息收集整理工作及其他具體工作事宜。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作專班，明確部門職責(zé)，建立工作制度，加強(qiáng)指揮調(diào)度。
三、重點內(nèi)容
（一）清除隱患。集中對五類重點車輛及其駕駛?cè)说陌踩[患開展大清查，對逾期未檢驗、未報廢的車輛進(jìn)行“清零”，對嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行“清零”，對非法改裝、拼裝的車輛進(jìn)行清理，對逾期未審驗、逾期未換證的駕駛?cè)艘约榜{駛證被注銷或降級人員進(jìn)行清理。
（二）嚴(yán)查違法。集中開展嚴(yán)重交通違法行為大整治，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處一批“致亂致禍”的嚴(yán)重交通違法，重點整治旅游客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車和�；愤\輸車違法違規(guī)運行，國省道超速、違法超車，農(nóng)村地區(qū)面包車、校車和接送學(xué)生車輛超員、貨車非法載人，以及酒駕醉駕違法犯罪行為。
（三）強(qiáng)化共治。集中開展“大勸導(dǎo)”活動，勸導(dǎo)糾正農(nóng)村地區(qū)面包車超員、貨車違法載人，以及城市行人和非機(jī)動車不遵守交通信號等違法行為；集中開展“大曝光”活動，在新聞媒體曝光一批隱患突出的運輸企業(yè)和重點車輛駕駛?cè)�；集中開展“大聯(lián)播”活動，聯(lián)合傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時播報專項整治行動情況和戰(zhàn)果；集中開展“大通報”活動，向相關(guān)部門通報一批營運車輛交通違法行為，督促依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運輸法規(guī)“疊加”懲處；集中開展“大聯(lián)動”活動，向征信管理、保險監(jiān)管等部門、“信用中國”等相關(guān)網(wǎng)站集中推送企業(yè)、個人交通違法行為，推動與運輸企業(yè)和個人信用體系、商業(yè)保險費率“雙掛鉤”。
四、具體任務(wù)
1、集中清理五類重點車輛隱患。對全縣五類重點車輛逾期未檢驗、未報廢情況進(jìn)行集中清理，建立重點隱患車輛及隱患企業(yè)清單，并按車主或企業(yè)登記住址抄送所屬轄區(qū)大隊。各中隊要按照清單集中開展上門排查，督促車主及時辦理檢驗、報廢手續(xù)，并依法處罰。對找不到車主或企業(yè)的，要及時將車輛信息錄入緝查布控系統(tǒng)；對“營轉(zhuǎn)非”大客車，要逐臺落實責(zé)任中隊、責(zé)任民警，納入監(jiān)管視線；有非法營運行為的，要向車主告知相關(guān)法律責(zé)任，并抄告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門（責(zé)任單位：車管所、各中隊）。
2、集中排查重點車輛安全狀況。4-30前，由分管大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊，從相關(guān)股室抽調(diào)專人，對全縣重點客貨運企業(yè)進(jìn)行一次抽查，重點抽查企業(yè)動態(tài)監(jiān)控措施落實情況、五類重點車輛和重中型貨車安全狀況、重中型貨車粘貼車身側(cè)后反光標(biāo)識情況及交通違法“清零”、車輛-檢率、報廢率等，抽查情況要形成書面材料并報大隊整治辦公室。（責(zé)任單位：客管中隊、秩序中隊、車管所）
3、集中排查重點駕駛?cè)税踩[患。每-15前，要對全縣大中型客貨車輛駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、駕駛資格等情況進(jìn)行集中清理，對駕駛證被注銷或降級、有嚴(yán)重交通違法未處理、違法記分滿12分、逾期未提交身體條件證明或換證的，通過手機(jī)短信、電話通知或書面告知當(dāng)事人，提示相關(guān)法律責(zé)任，并通報交通運輸部門和所屬企業(yè)。對五類重點車輛駕駛?cè)艘蛭境砂a依法依規(guī)被注銷駕駛資格的，要積極會同禁毒部門和派出所在強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正環(huán)節(jié)收繳駕駛證件（責(zé)任單位：車管所、處罰中隊）。
4、集中整治農(nóng)村嚴(yán)重交通違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管控，及時查糾面包車、校車和學(xué)生接送車輛超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法。4-30前，大隊由農(nóng)管中隊牽頭將成立執(zhí)法小分隊。5-份，執(zhí)法小分隊要深入中隊開展不少于5次的督導(dǎo)檢查，對交通事故多發(fā)和安全隱患突出的要重點關(guān)注。每次督查結(jié)束后要形成書面督查報告報大隊整治辦公室；執(zhí)法小分隊發(fā)現(xiàn)的問題，要書面反饋當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并及時跟蹤整改進(jìn)度和整改結(jié)果（責(zé)任單位：農(nóng)管中隊）。
5、集中整治旅游客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、�；愤\輸車。要結(jié)合“道路運輸平安-”活動，聯(lián)合交通運輸、安監(jiān)、旅游等部門，以旅游景點、旅游集散地、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)為重點，加強(qiáng)對旅游大客車的執(zhí)法檢查，把好出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴(yán)查“營轉(zhuǎn)非”大客車以及旅游客車交通違法違規(guī)行為。要根據(jù)�；愤\輸特點，對�；飞a(chǎn)、儲存、銷售、使用企業(yè)集中的地區(qū)周邊道路開展突擊執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格查處疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。要通過集中整治，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升工作合力（責(zé)任單位：客管中隊、各中隊）。
6、集中開展整治酒駕醉駕統(tǒng)一行動。5-5、12、19、26為全省整治酒駕違法行為統(tǒng)一行動。要針對酒駕醉駕發(fā)生的重點時間、道路等規(guī)律特點，科學(xué)安排勤務(wù)，突出整治重點。要靈活采取錯時執(zhí)勤、晝夜巡查、定點蹲守、分散設(shè)卡等方式，提高檢查密度、頻率和效率。各大隊要挑選精干力量組建專業(yè)執(zhí)法機(jī)動隊、緝查組，實施精確打擊，并向城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸，擴(kuò)大打擊范圍。（責(zé)任單位：各中隊）。
7、集中開展交通違法“大勸導(dǎo)”。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的力量，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口，嚴(yán)防面包車、校車和學(xué)生接送車輛超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人出村上路。要在節(jié)假、趕集趕圩、民俗活動等重點時段，設(shè)立勸導(dǎo)點，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部駐站守點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要組織城市交通文明志愿者、交通協(xié)管員，在城市主要路口集中開展對行人、非機(jī)動車不按交通信號通行等違法行為的勸導(dǎo)活動（責(zé)任單位：各中隊）。
8、集中開展嚴(yán)重交通違法“大曝光”。要結(jié)合“清除隱患”、“嚴(yán)查違法”行動重點，每-通過新聞媒體集中公布一批嚴(yán)重違法的五類重點車輛駕駛?cè)�，公告一批終生禁駕名單，曝光一批主體責(zé)任不落實的運輸企業(yè)，擴(kuò)大專項整治的震懾作用（責(zé)任單位：法制中隊、處罰中隊、車管所）。
9、集中開展傳統(tǒng)媒體新媒體“大聯(lián)播”。要積極會同當(dāng)?shù)貜V播電視等主流媒體，集中開展“清除隱患”、“嚴(yán)查違法”行動“大聯(lián)播”，宣傳整治效果。同時要用活微信、微博等自有媒體，形成多層次的宣傳格局（責(zé)任單位：法制中隊）。
10、集中開展運輸安全狀況“大通報”。每-底前，要匯總“清除隱患”和“嚴(yán)查違法”行動戰(zhàn)果、梳理涉及營運車輛的嚴(yán)重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況，對問題突出的運輸企業(yè)，集中向安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通運輸部門通報，建議依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運輸法規(guī)“疊加”懲處。對運輸企業(yè)存在動態(tài)監(jiān)控不符合要求、存在嚴(yán)重安全隱患且整改不力、發(fā)生一次死亡3人以上較大責(zé)任事故的，要聯(lián)合交通運輸、安監(jiān)部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，并列為常重點監(jiān)管對象（責(zé)任單位：客管中隊、處罰中隊、122中隊）。
11、集中開展信用信息推送“大聯(lián)動”。要加強(qiáng)與征信管理、保險監(jiān)管部門的協(xié)作配合、信息共享，充分借助和發(fā)揮信用制度的重要作用，提高交通違法行為人的社會成本。4-底前，各單位要落實部局《關(guān)于公開公示春運期間重點車輛在春運期間嚴(yán)重交通違法行為的通知》（公交管［2016］128號）要求，推動落實交通安全主體責(zé)任。5-至6-份，要集中將專項整治行動期間查處的五類重點車輛嚴(yán)重交通違法行為和所屬運輸企業(yè)的信息抄送給征信管理部門、保險監(jiān)管部門，推動將嚴(yán)重交通違法行為與個人和企業(yè)信用記錄、機(jī)動車商業(yè)保險費率浮動等環(huán)節(jié)掛鉤，提高駕駛?cè)撕推髽I(yè)的違法成本（責(zé)任單位：處罰中隊）。
五、工作要求
一是要抓緊組織部署。要高度重視交通事故預(yù)防工作，認(rèn)真分析本地交通安全形勢，仔細(xì)查找交通管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)組織部署，堅決采取有力措施，做到一級抓一級，層層抓落實，確保整治工作取得實效。
二是要抓住工作重點。要抓住公路客運、旅游客運、�；愤\輸、校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等“五類”重點車輛和源頭、國省道、農(nóng)村三個主戰(zhàn)場，抓住隱患排查、集中整治、問題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項措施落到實處。
三是要抓好集中整治。要制定整治工作方案和工作計劃，科學(xué)合理安排工作勤務(wù)，堅持每周有安排、有措施、有效果。要加強(qiáng)重點路段、重點時段的管控，對“致亂致禍”嚴(yán)重交通違法行為要堅決做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。
四是要抓牢宣傳教育。要把宣傳報道貫穿集中整治行動始終，每個專項行動開始前、結(jié)束后都要在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)送新聞通稿。要充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳揭露交通安全隱患和交通違法的危害，增強(qiáng)整治行動的社會效果。
五是要抓實督導(dǎo)檢查。整治期間，省交管局和支隊將派出工作組開展督導(dǎo)檢查。對各地整治工作開展情況適時進(jìn)行排名通報，對工作不力、效果不明顯以及在整治行動期間發(fā)生一次死亡3人以上交通事故的大隊，支隊將進(jìn)行約談問責(zé)。
岳陽縣公安局交通警察大隊
2016-4-18