• 2015年全縣春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作方案
    來(lái)源:縣交警大隊(duì)   2015-02-05 00:00
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    2015-春運(yùn)從2-4開(kāi)始至3-15結(jié)束,歷時(shí)40天。為扎實(shí)做好春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作,根據(jù)縣政府和市公安局統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    全力以赴防事故、保暢通,最大限度地為廣大群眾平安返鄉(xiāng)、順利返程提供良好的交通安全服務(wù)保障,為全國(guó)、全省“兩會(huì)”順利召開(kāi)創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):

    (一)不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,道路交通事故死亡人數(shù)同比明顯減少;

    (二)不發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離、大范圍交通擁堵,超速、超員、酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少;

    (三)不發(fā)生重大有影響的車(chē)匪路霸案件,涉車(chē)涉路治安刑事案件明顯減少;

    (四)不發(fā)生公路“三亂”行為和不規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,對(duì)公安民警執(zhí)勤執(zhí)法的有效投訴明顯減少。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    縣局成立春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長(zhǎng)胡亞文任組長(zhǎng),交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉金林、治安大隊(duì)教導(dǎo)員黃元良、刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱春暉、督察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡小鵬、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)公緒鑫任副組長(zhǎng),各大隊(duì)其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)交警大隊(duì)),負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)春運(yùn)交通安保工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。

    三、工作措施

    (一)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,消除源頭安全隱患。各地要會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)、旅游等部門(mén)開(kāi)展一次大檢查活動(dòng),全面排查整改交通安全隱患。一是檢查“兩客一!逼髽I(yè)的交通安全隱患。重點(diǎn)排查企業(yè)是否存在安全主體責(zé)任不落實(shí),無(wú)從業(yè)資質(zhì)卻非法營(yíng)運(yùn),有從業(yè)資質(zhì)但超范圍經(jīng)營(yíng),車(chē)輛、人員安全檢查、教育制度不落實(shí),動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度不落實(shí),安全隱患突出、“帶病”經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。二是檢查“兩類(lèi)重點(diǎn)車(chē)”的交通安全隱患。;愤\(yùn)輸車(chē)重點(diǎn)排查是否存在“四非”行為(非法改裝偽裝、非法灌裝;、非法運(yùn)輸以及不具備從業(yè)資格的人員非法駕駛、押運(yùn);愤\(yùn)輸車(chē)),客運(yùn)車(chē)輛重點(diǎn)排查是否存在“四違”行為(違反夜間禁行規(guī)定、違反接駁運(yùn)輸規(guī)定、嚴(yán)重交通違法、違反動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度)。今-對(duì)參運(yùn)的7座以上(含)公路客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)死^續(xù)實(shí)施“兩證”管理,交警大隊(duì)要按照省廳交管局《關(guān)于提前做好2015-春運(yùn)道路交通安全管理工作的通知》(湘公交傳發(fā)〔2014〕423號(hào))規(guī)定,嚴(yán)格參運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)審查。要集中清理一批不合格的車(chē)輛、駕駛?cè)耍瑖?yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車(chē)輛投入春運(yùn),嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn),液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)緊急切斷裝置必須在春運(yùn)之前全部安裝到位。三是檢查“兩路”的交通安全隱患。重點(diǎn)檢查春運(yùn)客流集中的國(guó)省道各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)線是否清晰齊全,團(tuán)霧多發(fā)路段、事故多發(fā)路段是否增設(shè)警示提示標(biāo)志;通行客運(yùn)班車(chē)、校車(chē)的農(nóng)村公路隱患是否整改,臨水臨崖、急彎陡坡路段是否加裝安全防護(hù)設(shè)施,或者臨時(shí)增設(shè)警示提示標(biāo)志。從現(xiàn)在開(kāi)始至春運(yùn)結(jié)束,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的所有交通安全隱患,一律書(shū)面通知企業(yè)、書(shū)面通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)、書(shū)面報(bào)告同級(jí)政府,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要采取臨時(shí)管控措施。

    (二)強(qiáng)化路面管控,嚴(yán)查重點(diǎn)違法行為。各地要以春節(jié)前返鄉(xiāng)高峰和春節(jié)后回程高峰為重點(diǎn)時(shí)段,以班線客車(chē)、旅游包車(chē)、大學(xué)生和農(nóng)民工包車(chē)、農(nóng)村微型面包車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛為重點(diǎn),全天候加大執(zhí)法管理力度。一是要落實(shí)站點(diǎn)檢查制度。從2-4開(kāi)始,全縣5個(gè)春運(yùn)交通安全檢查臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)全部投入使用,重點(diǎn)檢查“兩客一!避(chē)輛資格證件、車(chē)輛審驗(yàn)、客車(chē)乘載人數(shù)、行駛時(shí)間等情況,及時(shí)消除交通安全隱患。二是要管住重點(diǎn)違法行為。國(guó)省道要嚴(yán)查超速、超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定讓行、客運(yùn)車(chē)輛凌晨2至5時(shí)違規(guī)運(yùn)行等突出非法違規(guī)行為。農(nóng)村地區(qū)公安派出所要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等力量,加強(qiáng)對(duì)趕集趕場(chǎng)、民俗活動(dòng)、走親訪友期間的路面巡查,重點(diǎn)查處微型面包車(chē)超員違法,堅(jiān)決打擊拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)違法載人行為。城關(guān)地區(qū)要重點(diǎn)整治酒駕、毒駕和客運(yùn)車(chē)輛超員等重點(diǎn)違法行為,2-3、12、21和3-5,為全省4次集中統(tǒng)一整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處酒駕、毒駕、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為。三是要實(shí)施嚴(yán)格剛性執(zhí)法。春運(yùn)期間,對(duì)客車(chē)、旅游包車(chē)超員、超速、疲勞駕駛、凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)違規(guī)運(yùn)行、非法營(yíng)運(yùn),客運(yùn)班車(chē)夜間違禁通行三級(jí)以下山區(qū)公路,;愤\(yùn)輸車(chē)非法運(yùn)輸危化品,農(nóng)村面包車(chē)、校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛超員等嚴(yán)重交通違法,包括涉及的企業(yè),都要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰,并公開(kāi)曝光。四是要嚴(yán)格追查責(zé)任。從2-4開(kāi)始,對(duì)查獲的長(zhǎng)途客車(chē)、旅游包車(chē)嚴(yán)重超員、凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)違規(guī)運(yùn)行、非法營(yíng)運(yùn),以及;愤\(yùn)輸車(chē)非法運(yùn)輸危化品等違法行為,各地要逐級(jí)上報(bào),倒查源頭排查責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和沿途安全管理漏洞。

    (三)強(qiáng)化交通疏導(dǎo),保障重要節(jié)點(diǎn)暢通。一是抓好春節(jié)節(jié)點(diǎn)管控。2-18至24春節(jié)期間,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行免收7座及以下小型客車(chē)通行費(fèi)政策。各地要會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)單位,共同細(xì)化完善免收通行費(fèi)期間的疏堵保暢工作預(yù)案,做到“一路一預(yù)案,一點(diǎn)一方案”。針對(duì)開(kāi)始、停止免費(fèi)兩個(gè)節(jié)點(diǎn),全縣公安交警部門(mén)要最大限度地把警力、裝備投入路面,全力指揮疏導(dǎo)交通。二是要抓好主干公路管控。要加強(qiáng)對(duì)高速公路出入口特別是歷-容易擁堵路段的疏導(dǎo)管控,交通流量高峰時(shí)段設(shè)立指揮疏導(dǎo)崗位,防止車(chē)輛搶行加塞造成秩序混亂。要通過(guò)遠(yuǎn)端控制、遠(yuǎn)端分流、多點(diǎn)分流等措施,均衡高峰時(shí)段路網(wǎng)交通流量,防止個(gè)別道路流量過(guò)于集中。三是要抓好重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所管控。要針對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站客流高峰,以及民俗節(jié)慶等重大群眾性活動(dòng)人員集散高峰,制訂實(shí)施交通疏導(dǎo)和保障預(yù)案,確保準(zhǔn)備工作在前、處置措施有力。要高度重視農(nóng)村道路的疏堵保暢工作,依靠黨委政府和基層組織,組建專(zhuān)門(mén)應(yīng)急小組,及時(shí)開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)農(nóng)村公路的交通疏導(dǎo)工作,開(kāi)展“愛(ài)心護(hù)路”活動(dòng)。

    (四)強(qiáng)化部門(mén)配合,全力應(yīng)對(duì)惡劣天氣。一是要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要主動(dòng)加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握雨霧冰雪惡劣天氣和重要節(jié)點(diǎn)道路通行信息,提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)啟動(dòng)交通應(yīng)急管理預(yù)案。要協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)提前做好冰雪天氣應(yīng)急物資儲(chǔ)備,備好鏟冰除雪設(shè)備。二是要果斷實(shí)施應(yīng)急處置。一旦出現(xiàn)冰雪天氣,要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)鋪灑融雪劑,及時(shí)鏟除冰雪,保障道路通行條件。遇有惡劣天氣實(shí)行交通管制時(shí),要盡量通過(guò)重車(chē)碾壓、警車(chē)帶道、分段放行、分車(chē)放行、間斷放行、分流繞行、低速運(yùn)行等多種措施,引導(dǎo)車(chē)輛有序通行,確保國(guó)省道安全暢通。遇惡劣天氣必須封路的,要盡可能縮短管制距離和時(shí)間、縮小管制區(qū)域,最大限度地減小惡劣天氣對(duì)車(chē)輛通行的影響。三是要推動(dòng)部門(mén)區(qū)域協(xié)作。相鄰交警大隊(duì)要積極配合,協(xié)助采取遠(yuǎn)端多點(diǎn)分流等措施,提前引導(dǎo)車(chē)輛繞道通行,減少車(chē)輛滯留和等待時(shí)間。遇惡劣天氣影響安全通行的,要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)督促客運(yùn)企業(yè)暫;蛘{(diào)整途經(jīng)降雪路段的客運(yùn)班線。因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離交通擁堵及人員滯留時(shí),要迅速向黨委政府匯報(bào),充分調(diào)動(dòng)黨、政、軍、警、民各方力量,最大限度地救助遇險(xiǎn)、受困群眾。

    (五)強(qiáng)化宣傳誘導(dǎo),營(yíng)造濃厚輿論氛圍。一是要圍繞提高全民交通安全意識(shí)開(kāi)展宣傳提示。要針對(duì)客貨運(yùn)企業(yè)、“五類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛”開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提示,把安全提示短信、把面包車(chē)事故和客車(chē)事故等典型案例信息及時(shí)推送給每個(gè)駕駛?cè)。要抓緊印制一批宣傳品,在交警執(zhí)法站、客運(yùn)場(chǎng)站、農(nóng)村集鎮(zhèn)等場(chǎng)所廣泛發(fā)放。要組織策劃春運(yùn)“交警平安播報(bào)”,融合傳統(tǒng)媒體和新媒體,通過(guò)微博微信平臺(tái)、電視游走字幕、廣播播報(bào)等多種媒介和途徑,開(kāi)展鋪天蓋地的交通安全宣傳提示。二是圍繞春節(jié)七天假期提前落實(shí)“兩公布一提示”。對(duì)過(guò)往發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌穆范、點(diǎn)段的分流疏導(dǎo)方案,特別是分流與不分流的耗時(shí)對(duì)比要廣而告之、反復(fù)提示,讓群眾提前選擇合理的出行路線。三是圍繞預(yù)防事故公布典型案例。要匯編近-來(lái)春運(yùn)期間的典型事故案例向社會(huì)公布,將客貨車(chē)的重特大事故案例分析資料發(fā)放到企業(yè)、推送到駕駛?cè),加?qiáng)警示教育。四是圍繞落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任曝光重點(diǎn)違法企業(yè)、車(chē)輛和駕駛?cè)恕?/strong>要公布一批大檢查中被停業(yè)整頓的企業(yè)、停班整頓的車(chē)輛,以及因交通違法記滿12分被禁止參加春運(yùn)駕駛?cè)说目倲?shù)。五是要加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳好隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和工作中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造積極有利的輿論氛圍。

    (六)強(qiáng)化出行服務(wù),開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。一是要聯(lián)合開(kāi)展從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)。要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén),督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)颂貏e是旅游包車(chē)駕駛?cè),?shí)地查勘、提前熟悉春運(yùn)期間的運(yùn)營(yíng)線路及沿線路況氣候,深入開(kāi)展冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高客貨運(yùn)駕駛?cè)撕娃r(nóng)村面包車(chē)駕駛?cè)说膽?yīng)急處置能力。二是要積極開(kāi)展愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng)。要深入開(kāi)展“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng),依托春運(yùn)交通安全檢查臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn),結(jié)合實(shí)際為過(guò)往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎、飲水、休息和常用藥品等服?wù)。遇有駕駛摩托車(chē)集中返鄉(xiāng)的農(nóng)民工車(chē)隊(duì),有條件的要盡可能地提供警車(chē)帶道服務(wù)。遇有惡劣天氣造成車(chē)輛和人員滯留路面時(shí),要主動(dòng)向政府報(bào)告,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織救助。遇有突發(fā)疾病或其他需要提供緊急救助的人員,要采取有效措施及時(shí)救助。三是要主動(dòng)推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)。要主動(dòng)聯(lián)系文明辦、共青團(tuán)組織,實(shí)施青-志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”,安排志愿者參與交通安全勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、咨詢(xún)引導(dǎo)、幫扶重點(diǎn)旅客、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。

    四、工作要求

    (一)加強(qiáng)組織部署。各地要充分估計(jì)當(dāng)前道路交通安全嚴(yán)峻形勢(shì),強(qiáng)化紅線意識(shí),克服松懈思想,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感,全力做好今-的春運(yùn)交通管理工作,確保開(kāi)-道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。要認(rèn)真研判、找準(zhǔn)問(wèn)題,針對(duì)性地制定春運(yùn)交通安保工作方案,并細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任。1-29前,各派出所要就春運(yùn)交通安保工作向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)題報(bào)告,爭(zhēng)取從黨委、政府層面加強(qiáng)部署,同時(shí),與各有關(guān)職能部門(mén)各司其職,齊抓共管,形成合力。春運(yùn)期間,值班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每研判、適時(shí)調(diào)度,及時(shí)調(diào)整工作措施,針對(duì)性地解決難點(diǎn)問(wèn)題。

    (二)加強(qiáng)警種協(xié)作。1-31前,縣局要召開(kāi)一次春運(yùn)交通安保工作動(dòng)員部署會(huì)議,細(xì)化工作措施,分解警種部門(mén)責(zé)任。交警部門(mén)要全警動(dòng)員,全力以赴防事故保暢通。治安部門(mén)要加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸安全監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸站場(chǎng)、高速服務(wù)區(qū)的巡邏管控。刑偵部門(mén)要嚴(yán)厲打擊涉車(chē)、涉路刑事案件。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故的應(yīng)急處置和救援。督察部門(mén)要將春運(yùn)交通安保工作落實(shí)情況納入春節(jié)期間維穩(wěn)安保專(zhuān)項(xiàng)督察內(nèi)容,嚴(yán)格檢查督促。農(nóng)村派出所要主動(dòng)出擊,協(xié)助做好農(nóng)村道路重要節(jié)點(diǎn)的交通疏導(dǎo)工作。

    (三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。春運(yùn)期間,要教育民警堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、理性、文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛、負(fù)面輿情。要進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)收取罰款,嚴(yán)禁亂查、亂扣、濫罰,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為和粗暴執(zhí)法甚至傷害群眾的現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)民警安全防護(hù)工作,認(rèn)真落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任制,及時(shí)補(bǔ)充、配齊安全防護(hù)裝備設(shè)施,確保執(zhí)勤民警自身安全。

    (四)加強(qiáng)值班備勤。縣局要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,安排足夠值班備勤警力,確保遇有重大、緊急突發(fā)事件,能快速反應(yīng)、快速處置。春運(yùn)期間,省廳、市局將派出督查組對(duì)各地開(kāi)展暗訪檢查。縣局要組織督查力量,深入一線,不間斷地開(kāi)展督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

    (五)加強(qiáng)信息報(bào)送。春運(yùn)期間,各地要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作。2-4—3-15,每天16時(shí)前,報(bào)送當(dāng)天工作情況和《春運(yùn)交通安全工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。春運(yùn)每10天上報(bào)前階段工作小結(jié),2-2410時(shí)前上報(bào)春節(jié)期間工作小結(jié),3-13上報(bào)春運(yùn)工作總結(jié)。遇有重大、緊急事件,要第一時(shí)間上報(bào)縣局交警大隊(duì)內(nèi)務(wù)中心,絕不允許發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)等問(wèn)題。相關(guān)材料、信息上傳至縣局交警大隊(duì)內(nèi)務(wù)中隊(duì)。

    縣局春運(yùn)辦電話:7666712、7621217

                                                                                                                                 岳陽(yáng)縣公安局

                                                                                                                                    2015-1-28

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