2023年全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，經(jīng)大隊(duì)隊(duì)委研究決定，特制定如下工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大隊(duì)成立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)李宇任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員付衛(wèi)國(guó)任副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)秩序中隊(duì)。

　　二、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)全縣“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作要求為目標(biāo)，縣政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十不準(zhǔn)”為原則，以監(jiān)督檢查、績(jī)效管理、查究問(wèn)責(zé)為手段，重拳出擊，標(biāo)本兼治，切實(shí)解決全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的突出問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法審批規(guī)范化和電子化。

　　1．加強(qiáng)窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省公安廳警務(wù)正規(guī)化指南要求，全面推行窗口單位統(tǒng)一公示目錄，統(tǒng)一咨詢(xún)投訴、統(tǒng)一收費(fèi)的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施機(jī)制。

　　2.推進(jìn)網(wǎng)上警務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。在岳陽(yáng)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)對(duì)外公示駕駛證、行駛證審批流程和“法定時(shí)限內(nèi)提速三分之一以上”的要求，全面推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，全面修訂、固化網(wǎng)上審批程序時(shí)限，全面實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察。在公安內(nèi)網(wǎng)，對(duì)執(zhí)法辦案進(jìn)行流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化審批，節(jié)約行政成本。

　　3.規(guī)范行政處罰。認(rèn)真落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《道路安全交通法》，督促各單位不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。探索行政處罰電子監(jiān)察方式，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段規(guī)范和監(jiān)督行政處罰行為。嚴(yán)禁向基層執(zhí)罰單位變相下達(dá)執(zhí)罰指標(biāo)、按比例“提成”罰沒(méi)收入等執(zhí)法爭(zhēng)利行為。

　�。ǘ�）推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)和司法公開(kāi)，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

　　1.推行陽(yáng)光執(zhí)法。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上宣傳最新有關(guān)交通管理方面的法律條文，公開(kāi)行政審批、行政檢查、行政處罰、的目錄、法定依據(jù)和辦事流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。大隊(duì)推行罰繳分離，嚴(yán)禁直接在路面收取當(dāng)事人錢(qián)財(cái)。

　　2.推進(jìn)司法公開(kāi)。大隊(duì)完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；全面推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)制度改革，提升執(zhí)勤執(zhí)法的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化程度，促進(jìn)司法公正、公平；推行司法領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題制度，對(duì)縣優(yōu)化辦提交的司法領(lǐng)域涉企投訴，先行提交交警大隊(duì)研究并出具處理意見(jiàn)書(shū)，然后轉(zhuǎn)交中隊(duì)辦理。

　�。ㄈ�）不斷完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督測(cè)評(píng)和對(duì)話(huà)溝通機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境制度的落實(shí)

　　1.加強(qiáng)監(jiān)督測(cè)評(píng)工作，建立對(duì)話(huà)溝通機(jī)制。大隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)走訪(fǎng)企業(yè)制度，針對(duì)發(fā)展環(huán)境中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，定期與企業(yè)主面對(duì)面交換意見(jiàn)、商討對(duì)策。

　　2.落實(shí)優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)環(huán)境各項(xiàng)制度。落實(shí)省委、省政府和縣委、縣政府相關(guān)文件，形成優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)商環(huán)境工作合力；開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)交通秩序集中整治。

　　（四）開(kāi)展月考評(píng)工作，落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境舉措

　　發(fā)揮績(jī)效管理的過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)依法行政、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等考核指標(biāo)的權(quán)重。年底納入綜合考評(píng)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)效能優(yōu)化投訴處理工作，嚴(yán)查影響機(jī)關(guān)效能和損害營(yíng)商環(huán)境案件

　　1.強(qiáng)化投訴處理。進(jìn)一步發(fā)揮“12345”熱線(xiàn)的作用，暢通企業(yè)和群眾公共訴求渠道；加強(qiáng)“12342”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴熱線(xiàn)問(wèn)題的處理，認(rèn)真受理群眾和企業(yè)投訴。

　　2.強(qiáng)化查究問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題活動(dòng)，深入開(kāi)展民警不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象以及吃拿卡要等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞營(yíng)商環(huán)境案件。對(duì)有案不查或?qū)ι霞?jí)交辦、督辦案件查處不力的，對(duì)各中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　岳陽(yáng)縣公安局交通警察大隊(duì)

　　2023年3月30日