為更好促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生需求，根據(jù)公安部《關(guān)于做好新能源汽車專用號(hào)牌全面推廣應(yīng)用工作的通知》（公交管〔2017〕485號(hào)）和湖南省《湖南省新能源汽車專用號(hào)牌推廣應(yīng)用工作方案》要求，在我市全面推廣應(yīng)用新能源汽車專用號(hào)牌，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)和時(shí)間安排

（一）工作目標(biāo)。按照公安部和省公安廳統(tǒng)一部署，做好新號(hào)牌相關(guān)信息系統(tǒng)升級(jí)，嚴(yán)格號(hào)牌生產(chǎn)管理，確保號(hào)牌發(fā)放公開(kāi)公正，優(yōu)化登記選號(hào)服務(wù)模式，健全完善管理制度，加強(qiáng)政策宣傳到位，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好配套服務(wù)保障，確保新能源汽車號(hào)牌如期順利啟用。

（二）時(shí)間安排。2018年4月20日前，我市全面啟用新能源汽車號(hào)牌。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立由市局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)許雄為組長(zhǎng)，交警支隊(duì)長(zhǎng)方年文為副組長(zhǎng)，各縣市區(qū)（分）局分管交管工作負(fù)責(zé)人、交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)肖新穎為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組小組辦公室設(shè)交警支隊(duì)車管所，由副支隊(duì)長(zhǎng)肖新穎兼任辦公室主任，交警支隊(duì)車管所、行財(cái)科、科技科、交管科、事故大隊(duì)、法制大隊(duì)、宣傳科、號(hào)牌中心部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)落實(shí)推廣應(yīng)用工作。

三、工作措施

（一）完成軟硬件準(zhǔn)備

1.開(kāi)展摸底調(diào)查評(píng)估。各地要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)新能源汽車保有量及近年來(lái)增長(zhǎng)情況，評(píng)估新號(hào)牌啟用后新能源汽車注冊(cè)、換發(fā)號(hào)牌的業(yè)務(wù)量。迅速排查轄區(qū)內(nèi)需升級(jí)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，摸清需配套升級(jí)的外掛系統(tǒng)、軟件，確定需升級(jí)的信息系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備清單。

2.號(hào)牌制作點(diǎn)軟硬件準(zhǔn)備。鑒于目前我市新能源汽車保有量較少，市局初步確定新能源汽車專用號(hào)牌委托湖南省車輛號(hào)牌制作中心統(tǒng)一制作。

3.應(yīng)用統(tǒng)一的號(hào)牌選號(hào)軟件。各地要在2018年4月20日前使用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌選號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼（包括普通汽車號(hào)牌、新能源汽車專用號(hào)牌）全部通過(guò)統(tǒng)一的選號(hào)軟件確定。機(jī)動(dòng)車選號(hào)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼資源統(tǒng)一監(jiān)管，取消預(yù)留號(hào)牌、指定號(hào)牌功能，號(hào)牌號(hào)碼全部公開(kāi)向社會(huì)發(fā)放。

4.升級(jí)相關(guān)信息管理系統(tǒng)。市局交警支隊(duì)根據(jù)公安部和省公安廳統(tǒng)一部署安排，組織完成交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)、“交管12123”APP等升級(jí)工作。各縣市區(qū)（分）局交警大隊(duì)、市直交警大隊(duì)要組織對(duì)自行研發(fā)的收費(fèi)、預(yù)錄入、查驗(yàn)、執(zhí)法PDA、繳納罰款以及手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等涉及車管、執(zhí)法、事故等業(yè)務(wù)辦理模塊（系統(tǒng)）進(jìn)行升級(jí)。

5.升級(jí)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。按照分級(jí)管理的原則完成交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的升級(jí)。屬于市局交警支隊(duì)研發(fā)的，由市局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)升級(jí)工作；由各地研發(fā)的，由各地負(fù)責(zé)升級(jí)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要制定監(jiān)控設(shè)備升級(jí)方案，組織升級(jí)、測(cè)試交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，確保有效識(shí)別新號(hào)牌，確保能夠準(zhǔn)確記錄新能源汽車交通違法行為。2018年3月底前，所有監(jiān)控設(shè)備升級(jí)比率要達(dá)50%以上。2018年4月20日前，監(jiān)控設(shè)備升級(jí)比率要達(dá)到80%以上。2018年上半年要全部完成監(jiān)控設(shè)備升級(jí)。

（二）規(guī)范工作制度

1.規(guī)范新車注冊(cè)登記管理。對(duì)辦理注冊(cè)登記的新能源汽車，要按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》及工作規(guī)范，嚴(yán)格查驗(yàn)車輛，嚴(yán)格審核證明憑證，按規(guī)定發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌、行駛證、登記證書(shū)和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對(duì)國(guó)產(chǎn)新能源汽車，要比對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）、《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》），《公告》和《合格證》未標(biāo)注為新能源汽車的，不予核發(fā)新號(hào)牌；對(duì)進(jìn)口新能源汽車，要審查《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》，未標(biāo)注為新能源汽車的，不予核發(fā)新號(hào)牌。對(duì)2016年12月1日前生產(chǎn)或進(jìn)口的新能源汽車，要按照純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池3類新能源汽車的結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行查驗(yàn)確認(rèn)，屬于國(guó)產(chǎn)汽車的，還要比對(duì)《公告》，《公告》未標(biāo)注為新能源汽車的，不予核發(fā)新號(hào)牌。

2.規(guī)范在用車號(hào)牌換發(fā)工作。對(duì)辦理轉(zhuǎn)移登記、轉(zhuǎn)入以及補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌業(yè)務(wù)的新能源汽車核發(fā)新號(hào)牌。對(duì)已登記的新能源汽車所有人自愿申請(qǐng)換發(fā)新號(hào)牌的，要按照機(jī)動(dòng)車變更登記業(yè)務(wù)辦理。在用車換發(fā)新號(hào)牌時(shí)，要按照純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力和燃料電池汽車3類新能源汽車的結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行查驗(yàn)確認(rèn)，嚴(yán)格查驗(yàn)車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)（電動(dòng)機(jī)）號(hào)碼、車輛外觀和輪胎等情況，確認(rèn)車輛唯一性，拓印車輛識(shí)別代號(hào)，照相并制作機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表，收回原號(hào)牌和行駛證并銷毀，核發(fā)新號(hào)牌，換發(fā)行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志，簽注登記證書(shū)。

3.規(guī)范號(hào)牌號(hào)碼發(fā)放。對(duì)辦理注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)的新能源汽車，采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取和由機(jī)動(dòng)車所有人自行編排的方式確定號(hào)牌號(hào)碼，提供互聯(lián)網(wǎng)預(yù)選號(hào)和公安網(wǎng)選號(hào)兩種方式供群眾選號(hào)。計(jì)算機(jī)自動(dòng)選號(hào)提供“50選1”的選號(hào)模式。對(duì)辦理已登記的新能源汽車自愿變更號(hào)牌、補(bǔ)換領(lǐng)號(hào)牌業(yè)務(wù)的，要提示群眾首先通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)選號(hào)牌，采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)選號(hào)，并在網(wǎng)上預(yù)約辦理業(yè)務(wù)時(shí)間，避免群眾集中換牌導(dǎo)致?lián)頂D排隊(duì)。對(duì)沒(méi)有預(yù)約辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，要提供現(xiàn)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)選號(hào)和預(yù)約服務(wù)，做好群眾解釋工作，避免引發(fā)矛盾。

4.規(guī)范新號(hào)段投放。新號(hào)牌號(hào)段區(qū)分公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)2個(gè)號(hào)池，新號(hào)段投放從序號(hào)00000開(kāi)始（如純電動(dòng)汽車從湘AD00000至湘AD19999），按照數(shù)字從小到大順序啟用，第一次投放到公安網(wǎng)號(hào)池的大型汽車和小型汽車號(hào)牌各不少于1萬(wàn)副，投放到互聯(lián)網(wǎng)號(hào)池的號(hào)牌各不少于2萬(wàn)副。新號(hào)牌啟用前1個(gè)月，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將擬投放到公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的號(hào)段報(bào)廳交警總隊(duì)審核備案。

5.規(guī)范臨牌發(fā)放管理。對(duì)需要以郵寄方式發(fā)放的，可以核發(fā)1次臨時(shí)行駛車號(hào)牌。新能源汽車臨時(shí)行駛車號(hào)牌必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)或綜合應(yīng)用平臺(tái)核發(fā)，嚴(yán)禁使用外掛系統(tǒng)核發(fā)。

6.規(guī)范號(hào)牌安裝使用。要嚴(yán)格按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》（GA36）規(guī)定，規(guī)范新能源汽車專用號(hào)牌安裝，號(hào)牌4個(gè)安裝孔均應(yīng)安裝固封裝置。要提供現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)安裝號(hào)牌服務(wù)，對(duì)需要使用號(hào)牌架輔助安裝號(hào)牌的，不得指定購(gòu)買號(hào)牌架。大型新能源汽車后號(hào)牌調(diào)整了下排2個(gè)安裝孔位置，要提前配備打孔工具，確保規(guī)范安裝固封裝置，打孔不得另行收費(fèi)。對(duì)郵寄號(hào)牌的，要書(shū)面提示車主，前后號(hào)牌所有安裝孔都要安裝固封裝置，以及不按規(guī)定安裝號(hào)牌的法律責(zé)任，并告知免費(fèi)打孔安裝號(hào)牌的地址。

7.組織全流程模擬測(cè)試。各地在啟用新能源汽車號(hào)牌前，要組織新號(hào)牌全流程模擬測(cè)試，按照不同車輛類型、業(yè)務(wù)種類，對(duì)號(hào)牌制作（含臨時(shí)號(hào)牌）、機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)（含注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出）、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集、違法處理、繳納罰款、交通事故處理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)制度流程。新號(hào)牌啟用前，各地至少開(kāi)展3次全流程測(cè)試，每個(gè)業(yè)務(wù)種類至少要測(cè)試5副號(hào)牌。

（三）做好配套工作

1.細(xì)化工作制度方案。各地要結(jié)合本地實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步明確工作事項(xiàng)，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化進(jìn)度安排，提出有針對(duì)性的工作措施。要完善號(hào)牌生產(chǎn)制作、車輛登記查驗(yàn)、號(hào)牌核發(fā)換發(fā)等工作制度，保障推廣應(yīng)用工作順利開(kāi)展。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放新號(hào)牌，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定的普通汽車號(hào)牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市局將在新號(hào)牌啟用前1個(gè)月將工作方案報(bào)廳交警總隊(duì)。

2.加強(qiáng)宣傳提示告知。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)app等多種途徑，集中宣傳新號(hào)牌發(fā)放時(shí)間、范圍要求、號(hào)牌式樣和選號(hào)規(guī)則等，解讀換牌預(yù)約方式、辦理地點(diǎn)和換牌流程。要通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信、微信、信函等方式，對(duì)已登記的新能源汽車車主開(kāi)展一對(duì)一的告知提示，提示換發(fā)號(hào)牌預(yù)約方式和要求。要在互聯(lián)網(wǎng)和車管所業(yè)務(wù)大廳、登記服務(wù)站等場(chǎng)所，公示新號(hào)牌式樣、選號(hào)規(guī)則、安裝要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)組織做好新號(hào)牌啟動(dòng)首日宣傳，組織好第一副新號(hào)牌發(fā)放的宣傳報(bào)道。我市啟用新號(hào)牌將于啟用首日15時(shí)前將啟用情況報(bào)廳交警總隊(duì)。

3.深入開(kāi)展教育培訓(xùn)。交警支隊(duì)要組織對(duì)全體民警開(kāi)展推廣應(yīng)用新能源汽車專用號(hào)牌教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)發(fā)放要求、號(hào)牌式樣和防偽特征、路面執(zhí)法要求，確保每名民警準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)行新政策。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)車管民警及窗口工作人員教育培訓(xùn)，保證熟知新號(hào)牌發(fā)放業(yè)務(wù)流程，能夠準(zhǔn)確向群眾解答新政策。

4.嚴(yán)格路面執(zhí)法管理。各地要組織嚴(yán)格依法查處偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)煨绿?hào)牌違法犯罪行為，并深挖制作假牌線索，堅(jiān)決打掉制假窩點(diǎn)。

5.落實(shí)配套優(yōu)惠政策。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)），通過(guò)推廣應(yīng)用新能源汽車專用號(hào)牌，進(jìn)一步落實(shí)好新能源汽車差異化交通管理政策，給予通行便利。各地要密切與工信、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)檢、保監(jiān)及銀行等部門(mén)和單位協(xié)作配合，及時(shí)通報(bào)推廣應(yīng)用時(shí)間、進(jìn)展和配套服務(wù)要求等情況，提示做好車輛檢驗(yàn)、保險(xiǎn)購(gòu)置、罰款繳納、公路收費(fèi)、停車收費(fèi)、二手車交易等相關(guān)系統(tǒng)升級(jí)、制度調(diào)整等準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)提示做好高速公路ETC收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)，為新能源汽車登記使用提供便捷服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取重視，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等保障。要成立公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、公安交管部門(mén)具體負(fù)責(zé)的工作專班，專班應(yīng)包括交管部門(mén)車管、秩序、事故、科技、財(cái)裝、宣傳等業(yè)務(wù)部門(mén)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確分工，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保新號(hào)牌推廣應(yīng)用工作順利進(jìn)行。

（二）穩(wěn)妥組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照推廣應(yīng)用方案安排，確保準(zhǔn)備到位，倒排工期，緊盯進(jìn)度，抓好工作推動(dòng)落實(shí)。交警支隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各地指導(dǎo)，督促各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。各地要開(kāi)通新號(hào)牌業(yè)務(wù)綠色通道或?qū)Ｓ么翱�，增配警力，增設(shè)查驗(yàn)場(chǎng)地，盡可能提供延時(shí)或周六日換牌服務(wù)。對(duì)新能源汽車集中的公交、租賃等企業(yè)，要提前溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)先辦理選號(hào)，再確定集中換牌時(shí)間，避免出現(xiàn)企業(yè)大量車輛集中辦理業(yè)務(wù)，避免長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)擁堵。

（三）嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)。要全面分析研判號(hào)牌制作、換號(hào)、選號(hào)、號(hào)牌安裝及配套停車、公路通行、繳納稅費(fèi)等工作銜接方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，充分預(yù)估可能面臨的窗口業(yè)務(wù)壓力，制定應(yīng)急處置預(yù)案，防控互聯(lián)網(wǎng)“搶號(hào)”風(fēng)險(xiǎn)，防控號(hào)牌發(fā)放安裝問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，防控窗口壓力劇增風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置突發(fā)情況，及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng)。要成立專門(mén)新聞宣傳工作組，制定宣傳方案，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)新號(hào)牌制作設(shè)備、基材、系統(tǒng)的采購(gòu)配備升級(jí)工作，要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防違規(guī)腐敗行為。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律要求。要加強(qiáng)新能源汽車查驗(yàn)監(jiān)督，嚴(yán)禁不查驗(yàn)車輛、不審核憑證即辦理登記，嚴(yán)禁為違規(guī)生產(chǎn)車輛辦理登記。要全部通過(guò)統(tǒng)一的選號(hào)系統(tǒng)發(fā)放新號(hào)牌，號(hào)牌號(hào)碼全部隨機(jī)進(jìn)入號(hào)池，全部向社會(huì)公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)民警和工作人員違規(guī)辦理登記，違規(guī)發(fā)放新號(hào)牌的，一律從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各縣市區(qū)（分）局及其交通管理部門(mén)要及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)用情況。新號(hào)牌啟用后1個(gè)月內(nèi)，交警支隊(duì)要將推廣應(yīng)用情況報(bào)交警總隊(duì)。