為進一步規(guī)范景區(qū)管理，確保在旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動的安全、有序，嚴格按照景區(qū)承載量控制游客數(shù)量，并在面臨突發(fā)事故時，做到統(tǒng)一指揮，及時有效整合人力、物力、信息等資源，實施有效的控制和撲救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

一、重點防范部位

1、景區(qū)入口道路、售票處門頭及集鎮(zhèn)十字路口

2、龍形山游道

3、古建筑群室內(nèi)

4、渭溪河道

二、組織領(lǐng)導和職責分工

成立張谷英景區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，成員如下：

政委：毛一民(管理處黨組書記、主任)

組長：米軍（管理處黨組成員、副主任）

副組長：陳國華(管理處黨組副書記、副主任)、羅佳（管理處黨組成員、副主任）袁高潮(旅游開發(fā)公司副經(jīng)理)

成  員：萬紅剛(民俗博物館館長)、萬里程(管理處辦公室主任)、劉彬(消防專干)、曾欣鈺(黨建專干)、張水軍（公司保安）、張預支（公司保安）、張七桃（公司保安）

本預案啟動后，各指揮部成員必須堅守崗位，服從指揮。其職責如下：

組長：當公眾聚集場所出現(xiàn)緊急情況時，確定啟動本預案，進行全方位的指揮。在我處無力解除險情的情況下，應(yīng)及時請求上級部門支援�？傊笓]外出時，替代總指揮的為按順序的一名副總指揮。

副組長：接通知(報告)后立即到達現(xiàn)場，按分工對人力、物力、財力資源進行調(diào)度，組織人員進行疏導、分流、搶險工作。

成員：負責本景點內(nèi)人員的疏導分流和搶排險工作。

三、處置措施

（一）節(jié)假日的旅客疏導分流

1、辦公室應(yīng)于節(jié)前（黃金周前）將本單位值班(帶班)領(lǐng)導名單報領(lǐng)導工作小組備案。各部門人員要嚴格按值班表安排準時到崗值班，不得擅自替崗、調(diào)班。

2、消防安全值班室應(yīng)堅持24小時值班，管理處干部要充實到各票口或關(guān)鍵崗位。景區(qū)入口處要調(diào)配好人員，確保游客入園暢通。在主要路口、票口、險要地段，增派保安人員維持秩序和疏導游客。在險要地段，應(yīng)限制游客的容納人數(shù)，引導游客分批游覽。監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點的客流情況，一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)象，立即報告值班領(lǐng)導。值班領(lǐng)導接到報告后，應(yīng)迅速派員趕往阻塞地進行疏導。出現(xiàn)緊急情況時，通知售票處立即停止售票，并立即報告管理處值班領(lǐng)導，啟動本預案。

3、本預案啟動后，由辦公室通知領(lǐng)導小組各成員迅速到崗，由組長統(tǒng)一指揮。各成員單位按職責各司其職，同時啟動各單位相關(guān)的應(yīng)急預案。

4、一旦發(fā)生安全事故，安全工作領(lǐng)導小組應(yīng)迅速組織應(yīng)急小分隊進行搶險、救護工作，并向110報警。若發(fā)生重特大安全事故，管理處應(yīng)立即向縣政府有關(guān)部門報告。

(二)大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動人員的疏導分流

舉辦各種大型旅游節(jié)慶和公眾聚會活動時，應(yīng)按規(guī)定向公安機關(guān)報批，按照“誰主辦誰負責安全”的原則和“精心組織、周密安排、落實責任、加強協(xié)調(diào)”的方針，精心制定活動方案和突發(fā)事件緊急救援預案。

1、要加強組織領(lǐng)導。凡舉辦各種大型群眾聚集活動，都要事先周密安排，做到未雨綢繆﹑防患于未然。應(yīng)制定完備可行確保安全的活動方案和應(yīng)急救援預案，落實各項安全防范措施，組織專門力量進行反復周密的部署和檢查，并要加強對活動全過程的安全管理，確保萬無一失。

2、要全面落實責任。舉辦大型群眾聚集活動的單位，要成立專門的領(lǐng)導組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。各相關(guān)部門要密切配合﹑主動協(xié)同﹑各司其職，加強監(jiān)管。大型活動的主辦方﹑協(xié)辦方和場所提供方也要根據(jù)現(xiàn)場人流量制定好科學合理的活動方案﹑安全保衛(wèi)方案﹑會場周圍的分流方案和應(yīng)急救援預案，周密調(diào)配安保力量，合理設(shè)置安全警示標志和安全疏散通道，并要搞好安全教育和預案演練。同時要加強請示報告，活動中，重大安全問題要及時向上級報告，不得擅做主張。

3、要強化監(jiān)督檢查。管理處對其他組織舉辦大型活動主辦單位的申報要進行認真審查，重點審查有沒有周密的活動方案和安全預案；安全措施是否適用合理；參加人數(shù)和場地是否匹配，符合安全要求；應(yīng)急預案是否科學實用；活動場所的設(shè)備、設(shè)施運轉(zhuǎn)是否符合安全條件等。對大型活動場所的人員容納量﹑人員疏散﹑緊急情況的應(yīng)急安全措施等要嚴格把關(guān)，留有充分的安全余量，并強化安全監(jiān)管。對未經(jīng)審批或存在重大事故隱患的要堅決停辦。