• 岳陽縣編辦2016年度決算分析報告
    來源:縣委編辦   2017-05-09 00:00
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    岳陽縣編辦2016-度

    決算分析報告

    一、基本情況

    1、根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(岳縣委〔2011〕3號)和《關(guān)于縣人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》(岳縣委〔2011〕4號)精神,設(shè)立中共岳陽縣委機構(gòu)編制委員會辦公室(加掛岳陽縣事業(yè)單位登記管理局牌子),為縣機構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機構(gòu),既是縣委的工作部門,又是縣政府的工作部門,列入縣委機構(gòu)序列。

    貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制管理的法律法規(guī)和政策;起草機構(gòu)編制管理的規(guī)范性文件;統(tǒng)一管理全縣黨政機關(guān)(含黨委、政府各部門,人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān),人民團體機關(guān),以及其他行政機構(gòu),)和事業(yè)單位的機構(gòu)編制工作。

    2、內(nèi)設(shè)綜合室、機構(gòu)管理室(公務(wù)用車編制室、中文域名管理室)、編制管理室(實名制信息室)、事業(yè)單位登記管理室等4個股室。

    3、共有在職干部13人,其中,男10人、女4人,另有退休干部3人。

    二、預(yù)算執(zhí)行情況分析

    1、收入支出結(jié)構(gòu)分析:

    本-總收入為1392000元,其中財政撥款為1392000元,占總收入100%。

    本-總支出為1392000元,其中基本支出為1392000元,占總支出100%。

    2、收入支出與預(yù)算對比分析

    預(yù)算收入1212000元,實際收到1392000元。

    預(yù)算支出為1392000元,實際支出1392000,主要原因是節(jié)約了辦公開支。

    3、收入支出與上-度對比分析

    本-度收入支出與上-度基本約有增加,主要原因為人員增加,工資津補貼開支增加。

    4、資產(chǎn)負債情況分析

    固定資產(chǎn)為498465元,流動資產(chǎn)為167709元,負債類主要為其暫存款30000元,與上-持平。

    5 、三公經(jīng)費開支說明:

    2016-公務(wù)接待開支2.5萬元,公務(wù)用車開支2.5萬元。

    三、2016-度取得的主要成效

    1、機構(gòu)編制管理工作進一步加強。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理工作的通知》精神,強化對機構(gòu)編制管理工作重要性的認識,加強對機構(gòu)編制的控制和管理,始終堅持機構(gòu)編制管理實行“一支筆”審批制度,即涉及職能調(diào)整,機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的,都要嚴格按照機構(gòu)編制審批程序,報經(jīng)我辦按管理權(quán)限審批或?qū)徍撕,然后提請縣編委或縣委、縣政府研究審定。再由縣編委主任“一支筆”簽批后組織實施,其他任何部門不得研究決定機構(gòu)編制事項,嚴肅機構(gòu)編制紀律。

    2、機關(guān)事業(yè)單位人員持續(xù)保持負增長。-初,根據(jù)各單位申報的-度用編計劃,我們就其人員編制結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)等情況進行調(diào)查研究,摸清人員需求的真實情況;然后結(jié)合單位的空編數(shù)和上-的自然減員情況,擬訂相關(guān)單位的-度用編計劃,并報縣編委和縣委、縣政府審批確定后,印發(fā)文件。在實施過程中,我們嚴格執(zhí)行文件精神,按照既定程序,扎實做好了人員選調(diào)、招聘的每一項具體工作。2016-元-至今,縣機構(gòu)編制部門共開具新增人員的《人員列編通知單》389份,其中公開招錄、招聘人員列編372份,外地調(diào)入17份。此外,退役士兵安置暫辦理31人。為此,2016-我縣行政事業(yè)單位新進人員將達420人,較市定控制計劃465名少進45人,較2015-自然減員402人,凈減18人。行政事業(yè)單位人員編制連續(xù)15-保持負增長,已累計凈減人員2500人,按人均財政下?lián)芙?jīng)費5萬元計算,-可節(jié)省開支1.25億元。

    3、機關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。認真抓好-度公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、流動調(diào)配工作編制使用情況審核及社會養(yǎng)老保險、公車改革人員審核工作。嚴格按照機構(gòu)編制管理的有關(guān)政策,對黨政群機關(guān)及事業(yè)單位人員的調(diào)配,經(jīng)編辦核編后才能研究辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù),否則人事部門不得辦理工資基金,財政部門不得撥付工資。-初,在制定機關(guān)事業(yè)單位-度用編計劃時,進一步增加大公務(wù)員(參公人員)招錄和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員招聘。一-來,共招錄公務(wù)員(參公人員)59人,招聘事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員313人,機關(guān)事業(yè)單位特別是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的專技人員編制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    4、機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)進一步完善。一是以中央編辦單機版為平臺的實名制管理系統(tǒng)進一步完善,實現(xiàn)了人員編制實名制管理系統(tǒng)、《岳陽縣行政事業(yè)單位機構(gòu)編制管理證》和實有人員編制的一一對應(yīng),確保了人員編制信息更加完善、數(shù)據(jù)更加準確。并以此為基礎(chǔ),制定了《機關(guān)事業(yè)單位人員編制臺賬》,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策機構(gòu)編制事項提供了可靠依據(jù)。二是以省委編辦網(wǎng)絡(luò)版為平臺的機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)完成。根據(jù)“清-結(jié)”的原則,我們有空就清理清查實名制管理系統(tǒng),做到了更新及時,數(shù)據(jù)信息準確。我縣機構(gòu)編制實名制網(wǎng)絡(luò)版管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息錄入工作得到了市委編辦的充分肯定。

    5、機構(gòu)編制的統(tǒng)計工作進一步加強。在機構(gòu)編制常管理中,編制的分類、核定必須有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。為加強對全縣機構(gòu)編制、實有人數(shù)進行動態(tài)管理,-初,我辦根據(jù)省市編辦關(guān)于機構(gòu)編制統(tǒng)計報表編制的有關(guān)要求,完成了我縣機關(guān)、事業(yè)單位及公檢法司的機構(gòu)編制統(tǒng)計報表并制定編制一覽表,為領(lǐng)導(dǎo)及各單位進人、調(diào)人提供了依據(jù)。在常管理中,我辦還根據(jù)各單位的人員變化,隨時調(diào)整編制統(tǒng)計表,力求統(tǒng)計報表的準確、及時,不出差錯。截止-底,全縣行政編制2189名,事業(yè)編制11766名,工勤編制125名。

    6、機構(gòu)編制專項治理階段工作全面完成。根據(jù)省、市有關(guān)干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理工作的統(tǒng)一部署,8-,我會同組織、人社、財政部門的相關(guān)同志組成督查組,對全縣機關(guān)事業(yè)單位“在編不在崗”和“吃空餉”人員等問題進行了專項督查,并向存在問題的單位下發(fā)了整改通知書,督促各單位認真整改。8-份,省委巡視組對我縣“三超兩亂”中的“在編不在崗”問題進行了復(fù)核。根據(jù)省委巡視組的整改意見,按照辦里的安排,我對相關(guān)單位的問題進行跟蹤督促。截止前,應(yīng)糾正“在編不在崗” 81人中,已整改到位的有63人,尚有18人未整改到位。已整改到位63人具體情況為:返崗25人,開除和辭職(退)9人,作鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分流人員處理核銷編制9人,辦理病假手續(xù)18人,辦理脫產(chǎn)學(xué)習手續(xù)1人,退休1人。

    7、機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查進一步強化。一是結(jié)合各類人員編制臺賬的審核工作,對不及時辦理核編特別是不及時辦理人員增減的單位提出批評,要求各單位嚴格按規(guī)定做好每-人員增減的核編工作。二是監(jiān)督檢查機構(gòu)改革后各單位執(zhí)行“三定”方案的情況,認真查處干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的行為。三是結(jié)合中央、省、市編辦的監(jiān)督檢查內(nèi)容有針對性的檢查。

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