2024年，全縣機構編制工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央和中央編委、省委和省委編委、市委和市委編委和縣委決策部署，堅持黨中央對機構編制工作的集中統一領導，踐行“1376”總體思路，持續(xù)加強和完善黨的全面領導體制機制，全面完成黨政機構改革，著力破解制約高質量發(fā)展的體制機制障礙，不斷健全完善與中國式現代化相適應的機構職能體系，持續(xù)優(yōu)化機構編制資源配置，加強機構編制監(jiān)督檢查和法治建設，為譜寫岳陽縣“四區(qū)”建設新篇章貢獻機構編制力量。

　　一、抓好重點領域改革

　　1.完成縣本級機構改革任務落地落實。嚴格按照黨中央、省委、市委、縣委關于深化機構改革的決策部署，科學制定全縣機構改革方案，調整優(yōu)化有關機構設置和職能配置，及時修訂有關單位“三定”規(guī)定，妥善做好編制劃轉和人員轉隸等各項工作。嚴格遵守改革“六項紀律”，不打折扣、不搞變通，確保按要求于2024年6月底前全面完成改革任務。

　　2.精簡規(guī)范和優(yōu)化調整議事協調機構。穩(wěn)步推進縣議事協調機構的精簡規(guī)范和優(yōu)化調整工作，縣本級議事協調機構控制在30個以內，且不足額設置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原有議事協調機構撤銷。5月上旬完成報批。

　　3.有序推進紀檢監(jiān)察派駐體制改革。根據中央、省、市統一部署，配合做好全縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革，按要求精簡紀檢監(jiān)察派駐機構，推動形成“大紀檢組”和集中辦公模式，進一步增強派駐機構的獨立性，更好履行監(jiān)督職責。

　　4.持續(xù)鞏固“縣管校聘”改革。通過重新核定教職工編制、重新規(guī)范學校機構設置、重新選聘教育教學崗位的方式優(yōu)化資源配置，并建立動態(tài)調整、師資保障、人才引進等長效機制，繼續(xù)推進“縣管校聘”改革，優(yōu)化義務教育教師資源配置，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

　　5.深化公安機關機構編制管理改革。圍繞“做精機關、做優(yōu)警種、做強基層、做實基礎”，穩(wěn)步推進大部門、大警種制，健全公安機關機構職能體系和機構編制管理制度，確保在2024年12月底前完成改革任務。

　　二、抓嚴省委巡視整改

　　6.按期完成省委巡視暫緩問題的銷號。深刻領會上級關于深化機構改革的內在要求，提前做好機構改革方案制定實施及各項準備工作，并逐項推進落實，發(fā)揮好“主力軍”“施工隊”作用，確保省委巡視暫緩銷號的問題在我縣機構改革任務中一并完成。

　　7.持續(xù)抓好省委巡視機構編制專項檢查問題整改“回頭看”工作。持續(xù)鞏固行政編制超編消化成果，確保不再發(fā)生新的超編。扎緊超編入口，加快消超進度，從嚴編制管理，管住用好編制資源。持續(xù)開展在編不在崗、“吃空餉”問題專項整治，統籌推進專項整治。

　　三、抓實中心工作創(chuàng)新

　　8.穩(wěn)妥化解歷史遺留問題。穩(wěn)妥化解2012年有編人員分流這一歷史遺留問題，采取摸底梳理、深入調研、加強協調、分類消化“四步走”，形成問題清單，制定解決方案，按職責權限報請相關部門研究。

　　9.有序推進規(guī)范編外聘用人員管理。樹牢“過緊日子”的思想，嚴格控制編外人員總量規(guī)模，確�，F有編外人員總量只減不增。穩(wěn)妥有序開展編外人員清理規(guī)范，力爭5年內總量精簡20%。

　　10.加強縣屬國有企業(yè)管理。嚴格把控縣屬國有企業(yè)內設機構、人員總量及中層領導職數，推動企業(yè)降本增效，高質量發(fā)展。

　　11.積極探索編制分類管理、人員統籌使用。著力破解基層治理“小馬拉大車”涉及的體制機制問題，按照權責一致原則，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責權限，著力減輕基層負擔。積極探索“編制分類、身份不變、人崗相適、人盡其才”的用編用人新模式，通過加大統籌力度、盤活編制資源，較好解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制與事業(yè)發(fā)展供需矛盾，促進基層事業(yè)發(fā)展。

　　12.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，推動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法+行業(yè)綜合執(zhí)法+派駐機構執(zhí)法”模式深度融合，變分散執(zhí)法為集中執(zhí)法，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，通過建立各種協調配合機制、多部門強力推動、縣鄉(xiāng)上下聯動，使執(zhí)法效能不斷提升，逐步呈現改革的“乘法效應”。

　　13.加強機構編制效益使用評估及實名制管理。開展機構編制使用效益評估工作，將評估貫徹機構編制工作全過程，強化評估結果運用，提升基層治理體系和治理能力。提升機構編制實名制信息管理質效，完善與組織、人社、財政等部門聯動管理機制，積極發(fā)揮實名制信息在機構編制管理全流程中的基礎性作用。

　　14.加大督查核查力度。開展《中國共產黨機構編制工作條例》貫徹落實、“三定”規(guī)定執(zhí)行、編外用工聘用、公務用車配備等情況專項督查，開展全縣機關事業(yè)單位機構編制核查，糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹落實機構編制政策規(guī)定以及機構改革方案和“三定”規(guī)定不到位的問題。加大典型違紀違規(guī)案例查處力度，重點查處“條條干預”等機構編制違紀違規(guī)行為，嚴肅追責問責。

　　15.進一步理順鐵山水庫水資源保護體制機制。深入調研鐵山水資源保護中心管理運行及綜合效益等情況，結合《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》理順鐵山水資源保護中心的機構設置、人員編制、職責職能，進一步加強鐵山水庫飲用水水源保護，防治水體污染，保障飲用水水源安全。

　　16.加強教育及衛(wèi)健系統隊伍建設調研。制定調研方案和調研提綱，通過數據分析和問卷調查等方式，對全縣教育、衛(wèi)生領域機構編制管理現狀、人員隊伍情況進行摸底，分析研判未來形勢，做好頂層設計，規(guī)范教育、衛(wèi)生領域編制管理，助推教育、衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。

　　四、抓牢機關隊伍建設

　　17.做好爭先創(chuàng)優(yōu)工作。錨定市縣先進目標，認真貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》，圍繞中心、服務大局，進一步深化改革、創(chuàng)新管理，推動機構編制工作不斷提質增效。

　　18.加強調研信息工作陣地建設。健全完善信息編報考核機制，暢通信息報送渠道，強化機構編制工作重點信息、重要工作、典型經驗的發(fā)掘、篩選和提煉，完成1個創(chuàng)新案例、24篇調研信息任務。

　　19.繼續(xù)強化“五好”單位建設。積極創(chuàng)建“編制有限、服務無限”先進品牌，積極開展“崗位練兵、擂臺比武”學習活動，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權，進一步提升干部素質。按照“任務清單式、管理規(guī)范化、作風一線法”的要求，堅持用行動說話、用結果證明，用作風說話、用成效證明，用事實說話、用業(yè)績證明，努力將編辦建設成為領導班子好、環(huán)境氛圍好、隊伍素質好、紀律作風好、工作業(yè)績好的“五好”模范機關，著力打造政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)的高素質專業(yè)化機構編制隊伍。

　　20.嚴格內部管理。結合審計整改，進一步完善財務管理、公務接待、公務用車使用管理等內部管理制度，進一步提升規(guī)范化建設水平。嚴格按照市委編辦《關于規(guī)范我市機構編制事項動議、論證報告的通知》文件要求，進一步完善機構編制事項動議與論證程序，明確機構編制工作程序和審批流程，科學制定機構審批、編制審批、職數核定、用編進人、事業(yè)單位登記管理等服務工作流程圖，統一掛牌上墻，全程依規(guī)辦事，切實提高機構編制工作法定化和規(guī)范化水平。