岳陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》和《岳陽縣2016-政務(wù)公開

政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》的通知

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各有關(guān)單位：

《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》和《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

岳陽縣人民政府辦公室

2016-3-14

岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

2016-，全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，拓展政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，依法做好決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，積極回應(yīng)社會和群眾關(guān)切問題，提高政府公信力，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、全面推進(jìn)政務(wù)公開，提升政府公信力

(一)全面深入推進(jìn)主動公開工作。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進(jìn)一步拓展主動公開內(nèi)容，重點(diǎn)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面信息的公開工作，對本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄必須及時(shí)進(jìn)行公示，其他行政行為如行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等也應(yīng)予公示，讓社會公眾及時(shí)了解政府決策和政府行動;依法依規(guī)有序做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要建立完善決策、發(fā)布、解讀和回應(yīng)社會關(guān)切的一體化工作機(jī)制，正面引導(dǎo)社會輿論。綜合運(yùn)用門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、報(bào)刊電視、新媒體、公共服務(wù)熱線等多種渠道，全方位、多途徑、廣覆蓋地開展主動公開工作。

(二)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。繼續(xù)深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)提供、公共監(jiān)管處置和行政執(zhí)法公示等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開工作，進(jìn)一步細(xì)化、深化公開內(nèi)容，做到簡潔明了、通俗易懂、查詢便捷，以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動全面公開工作。大力推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸?shù)扰c人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開，提升便民服務(wù)公開的信息化水平。

(三)加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化“岳陽縣政府信息公開發(fā)布平臺”內(nèi)容保障，各部門單位要及時(shí)更新、發(fā)布基礎(chǔ)信息(包括領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、聯(lián)系方式等)，讓社會廣泛知曉、查詢方便，要實(shí)時(shí)公開發(fā)布重大政策法規(guī)解讀、重大突發(fā)事件信息等，積極回應(yīng)社會期盼關(guān)切，切實(shí)保障公民和法人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。同時(shí)要加強(qiáng)政府及其部門網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等信息公開的平臺建設(shè)，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展現(xiàn)政府信息，使政府信息傳播更加形象生動。規(guī)范和整合政民互動網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政務(wù)微博的有機(jī)銜接，健全和完善信息公開、在線服務(wù)、政民互動、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等功能，將政府網(wǎng)站打造成傳播巴陵、公開信息、服務(wù)群眾的政府信息公開平臺。

(四)進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作。各部門單位要準(zhǔn)確把握公開范圍的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善信息公開申請辦理程序，制定受理、辦理、審核、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和辦理時(shí)限，依法依規(guī)滿足群眾的各類信息需求。對涉及多個(gè)地方或部門依申請事項(xiàng)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快明確答復(fù)主體，確保答復(fù)合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開培訓(xùn)。一是縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布平臺的功能、操作等培訓(xùn)推廣。二是各部門單位要安排專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員把握政策、輿情研判、解疑釋惑和回應(yīng)引導(dǎo)能力，確保政府信息做到應(yīng)公開盡公開。

二、規(guī)范行政審批行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變

(一)清理行政審批事項(xiàng)。各部門單位要結(jié)合行政審批事項(xiàng)清理、簡政放權(quán)和機(jī)構(gòu)改革工作要求，及時(shí)完善并公布行政審批、服務(wù)事項(xiàng)目錄、法定依據(jù)、辦事流程和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，杜絕各種形式的變相審批,推動行政審批簡政放權(quán)。

(二)規(guī)范行政審批程序、審批方式和時(shí)限。繼續(xù)調(diào)整、修訂和完善各部門行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖,規(guī)范行政審批事項(xiàng)前置條件設(shè)置、事前一次性告知、一站式審批辦理程序，推進(jìn)跨部門并聯(lián)審批事項(xiàng)工作流程，提高行政審批效能，優(yōu)化行政審批程序,簡化行政審批環(huán)節(jié),減少行政審批時(shí)限,提高行政審批效率。

(三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)指導(dǎo)和監(jiān)管。各部門單位要制定完善對取消、下放審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管措施和辦法,加強(qiáng)行政審批的事中事后監(jiān)管,由專人負(fù)責(zé)落實(shí)�？h監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦要采取聯(lián)合檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極受理投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法設(shè)定、實(shí)施行政審批和收費(fèi)的行為，重點(diǎn)檢查督促行政審批事項(xiàng)是否得到徹底清理、行政審批流程是否陽光透明、行政審批過程是否高效便民。

三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，打造人民滿意服務(wù)平臺

(一)加強(qiáng)行政審批程序標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，各部門單位對行政審批股(辦)的職能職責(zé)清晰界定，避免部門內(nèi)部股室審批職能職責(zé)重疊交叉。各部門單位要按照“簡政放權(quán)”要求，對行政審批股(窗口)的職權(quán)進(jìn)行新一輪界定。在完成“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”以及“負(fù)面清單”的基礎(chǔ)上，對保留實(shí)施的行政審批服務(wù)事項(xiàng)的前置條件、申報(bào)資料以及審批程序進(jìn)行清理規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化目錄和流程，并在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行固化，推行審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面總結(jié)近-來并聯(lián)審批工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批流程，最大限度地規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，加大并聯(lián)審批會后跟蹤服務(wù)力度，積極探索完善并聯(lián)審批和建設(shè)項(xiàng)目“一費(fèi)制”工作制度，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提速提效。

(二)推行窗口管理服務(wù)規(guī)范化。建立健全窗口管理制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)管理制度落實(shí)。制定窗口服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對窗口人員的管理服務(wù)制度培訓(xùn)教育，繼續(xù)開展“紅旗窗口”、“紅旗崗位”評選活動，對窗口工作人員優(yōu)秀事跡進(jìn)行宣傳。完善管理機(jī)構(gòu)常巡查制度，結(jié)合政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察不定期巡查，高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)察，投訴處理、服務(wù)評價(jià)等事后監(jiān)察，形成高密度、多形式、全方位、全覆蓋的窗口管理體系，嚴(yán)守窗口工作人員作風(fēng)建設(shè)底線。

(三)提升窗口審批服務(wù)人員專業(yè)化。定期組織窗口人員進(jìn)行審批服務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并對培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況進(jìn)行考核。提高進(jìn)駐工作人員的業(yè)務(wù)能力和穩(wěn)定性。

四、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)措施保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要高度重視做好新形勢下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)的制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究和解決存在的問題。

(二)加強(qiáng)制度落實(shí)。各部門單位要突出“職責(zé)公開、決策公開、權(quán)力公開、服務(wù)公開和管理公開”五項(xiàng)重點(diǎn)，對政務(wù)公開事項(xiàng)認(rèn)真梳理，凡涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門職責(zé)權(quán)限內(nèi)必須依法公開的事項(xiàng)，要全部納入政務(wù)公開目錄，確保不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)督查考核�？h政務(wù)服務(wù)中心要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查、分析評估工作，加大考核力度，將政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

附件：岳陽縣2016-度重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表

附件

岳陽縣2016-重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表

重點(diǎn)領(lǐng)域	具體任務(wù)	牽頭落實(shí)單位
行政權(quán)力	推進(jìn)行政權(quán)力清單公開；進(jìn)一步推進(jìn)行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開；推行縣級各部門單位權(quán)力清單制度，依法向社會公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息；對于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定、證件、-檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。	縣編辦、縣法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心
財(cái)政審計(jì)	推進(jìn)財(cái)政資金信息公開；及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表，并對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明；做好部門預(yù)決算公開，積極推進(jìn)預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開；細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各部門單位預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息；及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等；按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。	縣財(cái)政局
	做好審計(jì)信息公開；進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。	縣審計(jì)局
	做好價(jià)格和收費(fèi)信息公開；進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。	縣物價(jià)局
公共資源配置	做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開工作；定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況，及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動的進(jìn)展情況。	縣房產(chǎn)局、縣住房公積金管理中心
	做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地-度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求；推進(jìn)征地信息公開平臺建設(shè)，及時(shí)公開征地政策和征地信息。	縣國土資源局
	全面做好國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。	縣房產(chǎn)局、縣國土資源局
重大建設(shè)項(xiàng)目	重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開；做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。	縣發(fā)改局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國土資源局等單位

公共服務(wù)	做好社會保險(xiǎn)信息公開；定期向社會公開各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。	縣人社局
	及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。	縣衛(wèi)生和計(jì)生局
	推進(jìn)社會救助信息公開；重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作；實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。	縣民政局
	推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開；加強(qiáng)教育信息網(wǎng)站建設(shè)，建立科學(xué)高效的信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，依托縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開發(fā)布平臺，確保信息公開工作依法有序進(jìn)行；加強(qiáng)對中小學(xué)校信息公開工作的的指導(dǎo)、檢查與考核，推進(jìn)學(xué)校辦事公開工作，依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要充分發(fā)揮各基層學(xué)校網(wǎng)站公開信息的平臺作用，在各校開展網(wǎng)上校務(wù)公開專欄建設(shè)。	縣教育局
	深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開；做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。	縣衛(wèi)生和計(jì)生局
	做好科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開；進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。	縣科技局
	做好就業(yè)信息公開；進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。	縣人社局
公共監(jiān)管	推進(jìn)國有企業(yè)信息公開；做好國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作，加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及招聘等信息公開力度；研究制定國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進(jìn)一步推動國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，推動各級履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制定推進(jìn)縣管企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。	縣財(cái)政局
	推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開；進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度；公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果。	縣環(huán)保局
	推進(jìn)食品藥品安全信息公開；做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開工作；及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動信息和保健食品消費(fèi)警示信息。	縣市場和質(zhì)量監(jiān)督局
	做好安全生產(chǎn)信息公開；進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。	縣安監(jiān)局
	做好信用信息公開；進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。	縣市場和質(zhì)量監(jiān)督局
社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息	推進(jìn)社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開；加大社會組織成立、變更、注銷、評估、-檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度；制定社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法，推動服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開；建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇；推動慈善組織財(cái)務(wù)信息公開。	縣民政局

注：以上分解到部門機(jī)構(gòu)的政府信息，均由相應(yīng)的牽頭落實(shí)單位收集、制作、審查，上傳縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開發(fā)布平臺。

岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作

考核辦法

為做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核工作，特制定本考核辦法。

一、考核對象和內(nèi)容

(見附件)。

二、考核方式

考核采取�？荚u和-終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)�？荚u�？h政務(wù)服務(wù)中心對各單位進(jìn)行不定期的督促檢查，重點(diǎn)監(jiān)測縣政府門戶網(wǎng)(含各子站)及時(shí)公布或更新的信息情況和網(wǎng)上行政審批虛擬大廳的運(yùn)行情況;政務(wù)大廳管理逐-進(jìn)行通報(bào)。

(二)-終考核。各考核對象要全面總結(jié)-度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作情況，按照考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查，形成客觀、真實(shí)的自查報(bào)告，于12-20前報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心(聯(lián)系電話：7663001)�？h政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)常監(jiān)測、考評和-終檢查情況，形成考核評比結(jié)果報(bào)告，報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

三、結(jié)果運(yùn)用

由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)匯總考核情況，確定-度考核分值，并折算成黨政管理績效評估分值，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)送縣績效管理辦公室。

四、組織實(shí)施

由縣政務(wù)服務(wù)中心商縣優(yōu)化辦，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)考核工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

附件：1.全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核對象

2.岳陽縣2016-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則

3.岳陽縣2016-縣直及駐縣單位政務(wù)公開政務(wù)

服務(wù)考核細(xì)則

附件1

全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核對象

一、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(14個(gè))

二、縣直及駐縣單位(63個(gè))

縣發(fā)改局縣衛(wèi)計(jì)局縣水務(wù)局縣農(nóng)業(yè)局

縣林業(yè)局縣財(cái)政局縣物價(jià)局縣公安局

縣民政局縣安監(jiān)局縣商務(wù)局縣農(nóng)機(jī)局

縣教育局縣環(huán)保局縣住建局縣規(guī)劃局

縣信訪局縣科技局縣人社局縣房產(chǎn)局

縣工信局縣司法局縣漁政局縣體育局

縣統(tǒng)計(jì)局縣檔案局縣經(jīng)管局縣審計(jì)局

縣糧食局縣旅游局縣招商局縣移民局

縣氣象局縣國稅局縣地稅局縣公路局

縣鹽務(wù)局縣民宗局縣人防辦縣煙草局

縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局縣編辦縣農(nóng)辦縣殘聯(lián)

縣郵政局縣城建投縣建材辦縣東管局

國網(wǎng)岳陽縣供電公司縣文廣新局縣國土資源局

縣人民銀行縣砂管局縣交通運(yùn)輸局

縣交警大隊(duì)縣畜牧水產(chǎn)局縣廣播電視臺

張谷英管理處臺創(chuàng)園管委會

縣生態(tài)工業(yè)園管委會縣榮灣湖建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心

縣住房公積金管理中心大云山國家森林公園管理處

附件2

岳陽縣2016-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)公開（35分）	組織領(lǐng)導(dǎo)（2分）		成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有�；蚣媛毠ぷ魅藛T；將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)-度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會或?qū)ｎ}會議研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問題	2分
	公開規(guī)范性（11分）	載體建設(shè)	及時(shí)更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站內(nèi)開設(shè)政務(wù)公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時(shí)；機(jī)關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄，站所、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)公開欄	2分
		信息公開制度	制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、負(fù)面清單、保密審查、責(zé)任追究等制度	2分
		信息公開指南	在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進(jìn)行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱	3分
		信息公開-度報(bào)告	是否在縣政府門戶網(wǎng)及時(shí)規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報(bào)告	2分
		信息公開目錄	制定分類科學(xué)，層級清晰的信息公開目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)子站和公開欄公開	2分
		公開時(shí)效性	按照全國第一次網(wǎng)站普查評分標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個(gè)-未更新，扣0.5分；機(jī)構(gòu)人事、規(guī)劃類信息一-未更新，扣1分；若機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、人事等信息不準(zhǔn)確，扣1分

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)		具體內(nèi)容	分值
政務(wù)公開（35分）	主動公開（20分）	決策公開		實(shí)行重大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度	4分
		執(zhí)行公開		主動公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況,做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開	4分
		管理公開		按照突出重點(diǎn)、準(zhǔn)確便民的原則，重點(diǎn)公開財(cái)政惠民、土地征收、民政優(yōu)撫、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、保障性住房、精準(zhǔn)扶貧、公共企事業(yè)等信息	4分
		服務(wù)公開		全面公開服務(wù)事項(xiàng),推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民	4分
		結(jié)果公開		主動公開重大決策、重要政策落實(shí)情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度	4分
	村務(wù)公開（2分）			所轄行政村都設(shè)置了村務(wù)公開欄，村務(wù)五公開，重點(diǎn)是“三資（資金、資產(chǎn)、資源）”公開和本村其他重大事項(xiàng)的公開	2分
網(wǎng)站管理（30分）		網(wǎng)站建設(shè)與管理（10分）		有專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項(xiàng)得0分	2分
				已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分	8分
		信息保障（20分）	每次信息發(fā)布嚴(yán)格實(shí)行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺報(bào)送信息，-報(bào)送必須滿60條，-信息報(bào)送任務(wù)完成得12分，未完成實(shí)行倒扣分，少一條扣0.2分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止		20分

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)		具體內(nèi)容	分值
政務(wù)服務(wù)（35分）	便民服務(wù)中心運(yùn)行管理（32分）		窗口設(shè)置齊全，基本設(shè)施齊全，管理機(jī)構(gòu)健全		3分
			鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、辦事服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，到便民中心集中辦公，方便辦事群眾，制作《便民服務(wù)指南》，并及時(shí)補(bǔ)充公告窗口單位辦事服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)咨詢和投訴電話		5分
			設(shè)置窗口工作人員公示牌，窗口工作人員實(shí)行掛牌上崗，,辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序；窗口工作人員服務(wù)熱情、用語文明，不得與辦事群眾爭吵；工作時(shí)間無空崗現(xiàn)象工作時(shí)間不得在窗口吃東西、玩游戲、看視頻、網(wǎng)上聊天、購物等與工作無關(guān)的內(nèi)容		3分
			窗口辦件規(guī)范：有為民辦事服務(wù)意見反饋簿，各窗口有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理單和登記臺賬業(yè)務(wù)受理單（存根）與登記臺賬、案卷相一致，整理規(guī)范		3分
			網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的-度網(wǎng)上辦件數(shù)至少達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上-度統(tǒng)計(jì)人口的50％		8分
			推行了代辦服務(wù)制，有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級代辦員代辦服務(wù)聯(lián)系卡，代辦服務(wù)程序簡潔明了，期限合理，群眾滿意；建立便民服務(wù)質(zhì)量評議、評價(jià)制度，有評議結(jié)果（含服務(wù)對象的評價(jià)）；定期（按-、季度）對便民中心窗口和村（社）代辦服務(wù)點(diǎn)工作情況（辦件情況、辦事服務(wù)、作風(fēng)等）實(shí)施統(tǒng)計(jì)、講評，并將情況進(jìn)行通報(bào)；出現(xiàn)了辦事群眾對窗口辦事或工作人員不滿意而投訴的事例，便民服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)處理及時(shí)、得力，群眾滿意		10分
	村級便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)（3分）	規(guī)范管理	健全辦公值班、預(yù)約服務(wù)、承諾辦結(jié)和全程代辦等制度并公開，制作并公開辦事指南或便民卡		1分
		規(guī)范運(yùn)行	公開村干部辦事服務(wù)值班聯(lián)系方式，建立代辦服務(wù)登記臺賬（含申請人的姓名、所在村組、聯(lián)系電話、申辦的事項(xiàng)、受理期、承諾期限、辦理結(jié)果和辦結(jié)期等）		2分

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
加減分		加分	縣政務(wù)公開辦確定的政務(wù)公開示范點(diǎn)，成績突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分
			在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作專項(xiàng)檢查中被點(diǎn)名表揚(yáng)的加1分；被市級以上黨報(bào)黨刊宣傳報(bào)道的，市級加1分，省級2分，國家級加5分
			網(wǎng)站開設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在-度網(wǎng)站運(yùn)維報(bào)告中講明應(yīng)用情況的，加2分
			在工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚(yáng)的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)表揚(yáng)的，一次加0.5分
		減分	在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的每一例次減2分
			在縣級以上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)檢查中受到批評，進(jìn)入正式匯報(bào)或通報(bào)材料被點(diǎn)名的，每次減2分
			受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分

注：1.政務(wù)、村務(wù)信息公開屬于需要堅(jiān)持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時(shí)間到12-31;

2.網(wǎng)站被上級通報(bào)或因維護(hù)不當(dāng)造成不良社會影響的，當(dāng)-度網(wǎng)站建設(shè)與管理項(xiàng)考核得0分;

3.檢查項(xiàng)目欄的扣分上限不超過該項(xiàng)目最高分值，扣完為止;加分欄目的加分在實(shí)際加分后，考核總分不超過100分，減分則不設(shè)上限。

附件3

岳陽縣2016-縣直及駐縣單位政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)公開（35分）	組織領(lǐng)導(dǎo)（2分）		成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有�；蚣媛毠ぷ魅藛T；將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入單位-度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會或?qū)ｎ}會議研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問題	2分
	公開規(guī)范性（13分）	載體建設(shè)	及時(shí)更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本部門子站內(nèi)開設(shè)政務(wù)公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時(shí)；辦好機(jī)關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄	2分
		信息公開制度	制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、負(fù)面清單、保密審查、責(zé)任追究等制度	2分
		信息公開指南	在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進(jìn)行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱	2分
		信息公開-度報(bào)告	是否在縣政府門戶網(wǎng)及時(shí)規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報(bào)告	3分
		信息公開目錄	制定分類科學(xué)，層級清晰的信息公開目錄，并在單位子站和公開欄公開	2分
		信用信息公示	具有行政許可和行政處罰職能的部門，根據(jù)湘政辦發(fā)〔2015〕105號文件要求，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)落實(shí)，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開	2分
		公開時(shí)效性	按照全國第一次網(wǎng)站普查評分標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個(gè)-未更新，扣0.5分；機(jī)構(gòu)人事、規(guī)劃類信息一-未更新，扣1分；若機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、人事等信息不準(zhǔn)確，扣1分

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)公開（35分）	主動公開（20分）	決策公開	實(shí)行重大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度	4分
		執(zhí)行公開	主動公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況,做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開	4分
		管理公開	全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作,推行行政執(zhí)法公示制度；推進(jìn)監(jiān)管情況公開，重點(diǎn)公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、保障性住房、公共資源交易等信息；公開民生資金等分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、扶貧資金分配等信息的公開	4分
		服務(wù)公開	全面公開服務(wù)事項(xiàng),推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民	4分
		結(jié)果公開	主動公開重大決策、重要政策落實(shí)情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度	4分
		重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開	按照《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》附件：重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表的要求全面及時(shí)發(fā)布信息
網(wǎng)站管理（30分）		信息保障（20分）	每次信息發(fā)布嚴(yán)格實(shí)行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺報(bào)送信息，-報(bào)送信息必須滿40條，任務(wù)完成得12分，未完成實(shí)行倒扣分，少一條扣0.3分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止	20分
		網(wǎng)站建設(shè)與管理（10分）	有專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項(xiàng)得0分	2分
			已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分	8分

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)服務(wù)（35分）	服務(wù)指南		對本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按辦理的主體、依據(jù)、程序、期限、需收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)提交的材料及咨詢和投訴電話等制作了服務(wù)指南并在辦事服務(wù)窗口或辦事公眾方便拿閱的地方擺放	2分
	辦件情況		辦件期內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，提前辦結(jié)率達(dá)80％	2分
	服務(wù)評價(jià)		建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評議制度，定期組織服務(wù)對象開展服務(wù)質(zhì)量評議活動，有評議結(jié)果（含服務(wù)對象的評價(jià)）	2分
	項(xiàng)目進(jìn)廳		按照岳縣發(fā)〔2011〕54號、岳縣政辦發(fā)〔2011〕30號文件規(guī)定，將本單位行政審批（辦證）、收費(fèi)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理	2分
	規(guī)范管理		窗口工作人員（含首席代表）在常工作中能自覺遵守政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)工作制度，接受中心管理，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，辦事公眾	2分
			積極參與縣政務(wù)服務(wù)中心組織的各類政務(wù)服務(wù)活動	1分
		審批辦事服務(wù)改革（12分）	按照岳縣發(fā)〔2011〕54號文件規(guī)定開展“兩集中、兩到位改革”即單位所涉審批職能進(jìn)行整合，成立行政審批股室，并成建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心	2分
			實(shí)行行政首席代表制，對首席代表充分授權(quán)，做到在窗口“一審一印”	2分
			對進(jìn)廳項(xiàng)目進(jìn)行流程再造，精簡審批環(huán)節(jié)，審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮1/3以上	2分
			認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批與驗(yàn)收制度	2分
			認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目“一票制”收費(fèi)，實(shí)行一個(gè)窗口收費(fèi)	2分
			積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心開展重大投資項(xiàng)目行政審批委托代辦工作	2分
	網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用（7分）		所有進(jìn)廳項(xiàng)目均納入網(wǎng)上辦件系統(tǒng)進(jìn)行辦理	2分
			網(wǎng)上審批時(shí)效合法，程序簡要便民，辦理結(jié)果公示全面	2分
			接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察	3分
	公共資源交易（5分）		統(tǒng)一進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易平臺進(jìn)行交易，保證金必須入交易中心專戶	3分
			制訂好與本行業(yè)公共資源交易有關(guān)的各項(xiàng)制度，并報(bào)交易中心備案	2分

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
加減分		加分	縣政務(wù)公開辦確定的政務(wù)公開示范點(diǎn)，成績突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分
			網(wǎng)站開設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在-度網(wǎng)站運(yùn)維報(bào)告中講明應(yīng)用情況，加2分
			在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作專項(xiàng)檢查中被點(diǎn)名表揚(yáng)的加1分；被市級及以上黨報(bào)黨刊宣傳報(bào)道的，市級加1分，省級加2分，國家加5分
			在政務(wù)服務(wù)工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚(yáng)的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)表揚(yáng)，一次加0.5分
		減分	在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的每一例次減2分
			在縣級以上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)檢查中受到批評，進(jìn)入正式匯報(bào)或通報(bào)材料被點(diǎn)名的，每次減2分
			窗口及窗口服務(wù)受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分

注：1.政府信息公開工作中重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開指標(biāo)實(shí)行倒扣分制，即完成指標(biāo)任務(wù)不扣分，未完成則扣除該項(xiàng)指標(biāo)所定分值;

2.政府信息屬于需要堅(jiān)持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時(shí)間到12-31;

3.沒有窗口服務(wù)項(xiàng)目的單位，其該項(xiàng)目得分以窗口單位得分的平均分值計(jì)分;

4.檢查項(xiàng)目欄的扣分上限不超過該項(xiàng)目最高分值，扣完為止;加分欄目的加分在實(shí)際加分后，考核總分不超過100分，減分不設(shè)上限。