各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣2015-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》和《岳陽縣2015-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
岳陽縣人民政府辦公室
2015年3月11日
岳陽縣2015年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點
2015年，全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞全縣中心工作，以“規(guī)范權(quán)力運行、服務(wù)人民群眾、打造人民滿意政府”為工作重點，著力推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，積極回應(yīng)社會和群眾關(guān)切問題，拓展政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，提高政府公信力，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，打造陽光透明政府
�。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力公開透明運行
1．建立健全重大決策程序化機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決策制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度,不斷擴(kuò)大行政決策公開領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。
2．及時公開涉及群眾切身利益事項。對有關(guān)法律法規(guī)、重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等涉及群眾切身利益的事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在決策中要廣泛聽取、合理吸收各方面意見，及時將意見采納情況公開。
3．公開“四風(fēng)”問題整改落實結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時公開貫徹中央八項規(guī)定及形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出問題的整改落實情況，接受社會和群眾監(jiān)督。
�。ǘ┳ズ弥攸c領(lǐng)域的政務(wù)公開
4．公開財政資金信息。推進(jìn)財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)資金流向公開，做好行政經(jīng)費、“三公”經(jīng)費公開及財政性資金項目審計結(jié)果公開、基層財政專項支出預(yù)算公開以及與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財政專項資金支出的公開。
5．公開涉及民生問題和社會關(guān)注熱點信息。對保障性住房、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境核查審批監(jiān)測、征地拆遷補償、工程項目建設(shè)、工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)事故、重大案件查處等涉及民生問題和社會普遍關(guān)注的熱點信息及時公開。
6．健全政府新聞發(fā)布工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布制度，及時發(fā)布各類權(quán)威政府信息,尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共突發(fā)事件和政策法規(guī)方面的信息。突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確上報縣政府，由縣政府第一時間向公眾和媒體發(fā)布相關(guān)信息，及時向社會和公眾公布事實真相、政府態(tài)度及采取的措施，正確引導(dǎo)公眾和輿論。
7．公開公共服務(wù)行業(yè)信息。促進(jìn)供水、供電、供氣以及公交、通信等公共企事業(yè)單位向社會公布辦事項目、依據(jù)、程序、時限和結(jié)果。推進(jìn)各類基金會、公益慈善類社會團(tuán)體公益活動和募集資金使用情況公開，探索行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等其他社會組織信息公開方式。
�。ㄈ┳ズ靡郎暾埞_政府信息工作
8．健全完善政民互動制度和機制。凡以監(jiān)督政府工作和參政議政為目的，屬于公眾問政性質(zhì)的事項，通過網(wǎng)絡(luò)問政、民意征集、縣長信箱等形式，將群眾監(jiān)督政府工作和參政議政行為納入依法、規(guī)范、有序的軌道。
9．建立依法受理答復(fù)機制。凡以維護(hù)自身合法權(quán)益、滿足生活和科研等需要為目的，屬于《政府信息公開條例》規(guī)定依申請公開政府信息范疇的，要在法律規(guī)定的時限內(nèi)，以規(guī)范的政府信息告知書格式，為申請人提供正式、準(zhǔn)確、完整的政府信息。
10．建立政府信息咨詢制度。凡以了解辦事條件、辦事規(guī)則，方便群眾自身享受政府服務(wù)為目的，屬于政策業(yè)務(wù)咨詢范疇的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口、服務(wù)熱線，熱情、細(xì)致、耐心地為人民群眾提供咨詢服務(wù)。
二、規(guī)范行政審批行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變
11．清理行政審批事項。縣直及駐縣各部門要結(jié)合行政審批事項清理、簡政放權(quán)和機構(gòu)改革工作要求，及時完善并公布行政審批、服務(wù)事項目錄、法定依據(jù)、辦事流程和規(guī)范權(quán)力運行制度體系，杜絕利用備案、核準(zhǔn)、“紅頭文件”等形式搞變相審批,推動行政審批簡政放權(quán)。
12．規(guī)范行政審批程序、審批方式和時限。繼續(xù)調(diào)整、修訂和完善各部門行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖,尤其要規(guī)范行政審批事項前置條件設(shè)置、事前一次性告知、一站式審批辦理程序，探索推進(jìn)跨部門并聯(lián)審批事項工作流程，提高行政審批效能，壓縮審批自由裁量空間,優(yōu)化行政審批程序,簡化行政審批環(huán)節(jié),減少行政審批時限,提高行政審批效率，推進(jìn)行政審批程式化、法定化、制度化。
13．加強行政審批事項指導(dǎo)和監(jiān)管�？h直及駐縣各部門要制定完善對取消、下放審批事項的后續(xù)監(jiān)管措施和辦法,加強行政審批的事中事后監(jiān)管,由專人負(fù)責(zé)落實�？h政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣編辦要采取聯(lián)合檢查、重點抽查、明察暗訪等形式加強監(jiān)督檢查，積極受理投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法設(shè)定、實施行政審批和收費的行為，重點檢查督促行政審批事項是否得到徹底清理、行政審批流程是否陽光透明、行政審批過程是否高效便民。
三、加強政務(wù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，打造人民滿意政府
14．加快政務(wù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)場所、管理機構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，將職能、授權(quán)、人員落實到位。公開辦理事項，實行公開便民服務(wù)承諾制度，根據(jù)辦理事項的服務(wù)流程、所需材料及收費情況制作便民服務(wù)指南或便民服務(wù)卡，方便群眾辦事。工作人員實行掛牌上崗，便于群眾聯(lián)系和監(jiān)督。
15．提升政務(wù)服務(wù)水平。縣政務(wù)服務(wù)中心、縣直及駐縣各部門要積極推進(jìn)審批服務(wù)項目整合進(jìn)廳集中辦理工作，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批服務(wù)項目實行“一站式服務(wù)、一窗式受理、一次性告知、一條龍審批、一單式收費”的運作方式，重視優(yōu)化并聯(lián)審批工作，提高行政審批效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極開展預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、代理服務(wù)等各項便民措施。強化服務(wù)工作過程監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，真正實現(xiàn)權(quán)力下移、服務(wù)下移和保障下移,為基層群眾提供真正的“一站式”服務(wù)。
16．加強干部隊伍建設(shè)。要樹立窗口單位“為民、務(wù)實、清廉、高效”的形象，落實分管領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場辦公制度。要嚴(yán)格執(zhí)行“考勤、-講評、-考核”的管理模式，將工作人員的工作業(yè)績與-底評先評優(yōu)考核相掛鉤。要認(rèn)真組織開展業(yè)務(wù)知識、操作技能、職業(yè)道德和文明禮儀培訓(xùn)，選優(yōu)配強窗口工作人員，著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的窗口工作隊伍。
17．夯實基層便民服務(wù)中心基礎(chǔ)。積極開展調(diào)研、走訪，全面了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)便民服務(wù)中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，明確總體思路和目標(biāo)任務(wù)，并就各類硬件設(shè)施、常管理、運行機制、服務(wù)延伸等內(nèi)容提出具體要求。同時充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開欄、便民服務(wù)、服務(wù)指南、宣傳資料等介質(zhì)，廣泛宣傳便民服務(wù)的辦事流程、運行機制和辦理事項，擴(kuò)大群眾知曉率和社會影響力。
四、拓展政民溝通聯(lián)系渠道，密切聯(lián)系群眾
18．充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開平臺作用。積極利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等新媒體，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展現(xiàn)政府信息，使政府信息傳播更加形象生動。規(guī)范和整合政民互動網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)，實現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政務(wù)微博的有機銜接，健全和完善信息公開、在線服務(wù)、政民互動、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等功能，將政府網(wǎng)站打造成傳播巴陵、公開信息、服務(wù)群眾的政府信息公開平臺。
19．努力提升12345公眾服務(wù)熱線工作水平。進(jìn)一步健全運行機制，優(yōu)化操作流程、提高工作質(zhì)量，強化工作監(jiān)督，努力做到熱線各項工作程序化、制度化、規(guī)范化，切實提升工單承辦效率和質(zhì)量。熱線平臺功能要向全縣責(zé)任單位延伸，加強專干隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的水平和能力，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提升群眾認(rèn)同度和滿意度，樹立服務(wù)熱線的良好形象，努力做到全市最好、全省爭優(yōu)。
五、夯實責(zé)任，強化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)措施保障
20．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自抓建設(shè)、抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實,定期聽取匯報,及時研究解決工作中遇到的重大問題。要建立完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把政務(wù)公開與黨務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開、村務(wù)公開等有機結(jié)合起來，探索協(xié)調(diào)聯(lián)動辦法，形成工作合力。
21．加強制度落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出“職責(zé)公開、決策公開、權(quán)力公開、服務(wù)公開和管理公開”五項重點，堅持“公開是原則，不公開是例外”，對政務(wù)公開事項認(rèn)真梳理，凡涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門職責(zé)權(quán)限內(nèi)必須依法公開的事項全部納入政務(wù)公開目錄，確保不缺項、不漏項、不錯項。
22．加強檢查評估�？h政務(wù)服務(wù)中心要會同相關(guān)部門加強對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查、分析評估工作，對工作中存在的問題和不足，及時提出具體整改措施，督促限期整改到位，確保各項工作任務(wù)落實到位。
岳陽縣2015-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作
考 核 辦 法
為加強對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的考核，根據(jù)省、市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本考核辦法。
一、考核對象和內(nèi)容
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二、考核方式
考核采取常考評和-終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）�？荚u。縣政務(wù)服務(wù)中心對各單位進(jìn)行不定期的督促檢查，重點監(jiān)測縣政府門戶網(wǎng)（含各子站）及時公布或更新的信息情況和網(wǎng)上行政審批虛擬大廳的運行情況；政務(wù)大廳管理逐-進(jìn)行通報。
�。ǘ�-終考核。各考核對象要全面總結(jié)-度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作情況，按照考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)逐項自查，形成客觀、真實的自查報告，于12-20前報縣政務(wù)服務(wù)中心（聯(lián)系電話：7663001）。縣政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)常監(jiān)測、考評和-終檢查情況，形成考核評比結(jié)果報告，報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
三、結(jié)果運用
由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計匯總考核情況，確定-度考核分值，并折算成黨政管理績效評估分值，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報送縣績效管理辦公室。
四、組織實施
由縣政務(wù)服務(wù)中心商縣優(yōu)化辦，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)考核工作的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
附件：1.全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核對象
2.岳陽縣2015-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則
3.岳陽縣2015-縣直及駐縣單位政務(wù)公開政務(wù)
服務(wù)考核細(xì)則
附件1
全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核對象
一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（20個）
二、縣直及駐縣單位（66個）
縣發(fā)改局 縣衛(wèi)生局 縣水務(wù)局 縣農(nóng)業(yè)局
縣林業(yè)局 縣財政局 縣物價局 縣公安局
縣民政局 縣安監(jiān)局 縣商務(wù)局 縣農(nóng)機局
縣教育局 縣環(huán)保局 縣住建局 縣規(guī)劃局
縣信訪局 縣科技局 縣人社局 縣房產(chǎn)局
縣工信局 縣司法局 縣漁政局 縣體育局
縣統(tǒng)計局 縣檔案局 縣經(jīng)管局 縣審計局
縣糧食局 縣旅游局 縣招商局 縣移民局
縣工商局 縣質(zhì)監(jiān)局 縣氣象局 縣國稅局
縣地稅局 縣公路局 縣鹽務(wù)局 縣民宗局
縣人口計生局 縣食品藥品監(jiān)管局 縣人防辦
縣編辦 縣農(nóng)辦 縣殘聯(lián) 縣郵政局 縣煙草局
縣城建投 縣建材辦 縣東管局 國網(wǎng)岳陽縣供電公司
縣文廣新局 縣國土資源局 縣人民銀行 縣砂管局
縣交通運輸局 縣交警大隊 縣畜牧水產(chǎn)局
縣廣播電視臺 張谷英管理處 臺創(chuàng)園管委會
縣生態(tài)工業(yè)園管委會 縣榮灣湖建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心
縣住房公積金管理中心 大云山國家森林公園管理處
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附表2： |
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岳陽縣2015-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則 |
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一級 |
二級 |
三級 |
具體內(nèi)容 |
分值 |
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政務(wù) |
組織 |
成立機構(gòu) |
成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專或兼職工作人員 |
2分 |
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工作部署 |
將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)-度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會或?qū)ｎ}會議研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問題 |
2分 |
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公開 |
載體建設(shè) |
及時更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站內(nèi)開設(shè)政務(wù)公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時 |
2分 |
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機關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄，站所、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)公開欄 |
2分 |
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信息公 |
制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、保密審查、責(zé)任追究等制度 |
1分 |
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信息公 |
在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進(jìn)行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱 |
1分 |
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信息公開 |
是否在縣政府門戶網(wǎng)及時規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報告 |
2分 |
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信息公開目錄 |
制定分類科學(xué)，層級清晰的信息公開目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)子站和公開欄公開 |
1分 |
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主動 |
概況信息 |
縣政府門戶網(wǎng)子站對地區(qū)概況的公開情況，包括：領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、機構(gòu)職能、部門設(shè)置、聯(lián)系方式等 |
1分 |
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政策文件 |
在縣政府門戶網(wǎng)子站公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的規(guī)范性文件及與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)、部門文件、規(guī)范性文件 |
1分 |
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工作規(guī)劃 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)-度工作目標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況 |
2分 |
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財政惠民 |
上-度財政收支、當(dāng)-度財政預(yù)算情況；各類專項資金、惠民資金的管理使用情況；債權(quán)債務(wù)和籌資籌勞情況及“三公”經(jīng)費情況 |
2分 |
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土地征收 |
征收或征用土地，房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況 |
2分 |
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計劃生育 |
計劃生育優(yōu)惠、獎勵、扶助政策的落實情況；社會撫養(yǎng)費征收的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)及征收情況 |
2分 |
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應(yīng)急管理 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況在縣政府門戶網(wǎng)子站公開的情況 |
2分 |
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民政優(yōu)撫 |
城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、搶險救災(zāi)、救濟(jì)、民政優(yōu)撫、三農(nóng)補助、社會捐助等款物發(fā)放情況 |
2分 |
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公共企事 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)雜費的收繳和“兩免一補”公示情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收費、藥品進(jìn)價及新農(nóng)合補助發(fā)放公示情況 |
1分 |
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審批辦事 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項完成后在規(guī)定時限內(nèi)在縣政府門戶網(wǎng)子站公布結(jié)果，并及時更新行政審批等文件類、流程類信息的情況 |
2分 |
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重大事項 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實體承包、租憑、拍賣情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)和社會公益事業(yè)建設(shè)情況 |
1分 |
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城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策，涉及當(dāng)?shù)厝罕娗猩硪娴闹卮笫马椉鞍踩马椙闆r |
1分 |
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村務(wù) |
陣地建設(shè) |
所轄行政村都設(shè)置了村務(wù)公開欄 |
1分 |
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公開內(nèi)容 |
村務(wù)五公開，重點是“三資(資金、資產(chǎn)、資源)”公開和本村其他重大事項的公開 |
2分 |
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網(wǎng)站 |
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網(wǎng)站建設(shè) |
有專門機構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻，缺一項得0分 |
1分 |
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及時提交網(wǎng)站運維管理情況-度報告 |
1分 |
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按照要求建立網(wǎng)站，網(wǎng)站信息公開欄目設(shè)置規(guī)范且網(wǎng)站建設(shè)和修改方案報縣電子政務(wù)辦審查通過 |
2分 |
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本部門子網(wǎng)站欄目信息保障及時完善并遵守相關(guān)信息報送制度的最高得5分(根據(jù)信息更新時限，信息產(chǎn)生量給分)，如有空白欄目的，每個扣1分，扣完5分為止 |
5分 |
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有創(chuàng)新欄目，能夠體現(xiàn)當(dāng)-度縣域范圍內(nèi)群眾重大關(guān)注事項或本單位其他重要工作且群眾關(guān)注度較高的、社會影響良好的 |
1分 |
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信息保障 |
每次信息發(fā)布嚴(yán)格實行登記審查后再上傳的得2分；自主登陸后臺報送信息，每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿18分為止 |
20分 |
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政務(wù) |
便民 |
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窗口設(shè)置齊全：財政惠民、司法調(diào)解、勞動保障、民政優(yōu)撫、人口計生、國土規(guī)劃、農(nóng)林水利、公安戶籍(其中公安戶籍可根據(jù)條件來確立是否設(shè)立) |
3分 |
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有業(yè)務(wù)咨詢、投訴電話和綜合咨詢臺(可與信息查詢點合并設(shè)置) |
1分 |
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成立了服務(wù)中心管理機構(gòu)，明確紀(jì)委書記任便民中心主任，有�；蚣媛毜墓芾砣藛T，落實主任職責(zé)及窗口工作人員職責(zé) |
1分 |
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有為民辦事服務(wù)意見反饋簿，各窗口有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理單和登記臺賬 |
2分 |
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本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、辦事服務(wù)、收費項目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，到便民中心集中辦公，方便辦事群眾 |
2分 |
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對納入便民中心辦理的審批、服務(wù)、收費項目及辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理核實，精簡程序，減少環(huán)節(jié)并編訂成冊，制作《便民服務(wù)指南》，并及時補充 |
2分 |
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公告窗口單位辦事服務(wù)項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)咨詢和投訴電話 |
2分 |
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設(shè)置窗口工作人員公示牌，窗口工作人員實行掛牌上崗 |
2分 |
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辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序；窗口工作人員服務(wù)熱情、用語文明，不得與辦事群眾爭吵；工作時間無空崗現(xiàn)象 |
1分 |
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工作時間不得在窗口吃東西、玩游戲、看視頻、網(wǎng)上聊天、購物等與工作無關(guān)的內(nèi)容 |
2分 |
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窗口辦件規(guī)范：業(yè)務(wù)受理單(存根)與登記臺賬、案卷相一致，整理規(guī)范 |
3分 |
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期內(nèi)辦結(jié)率100％，提前辦結(jié)率90％以上 |
2分 |
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推行了代辦服務(wù)制，有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級代辦員代辦服務(wù)聯(lián)系卡，代辦服務(wù)程序簡潔明了，期限合理，群眾滿意 |
3分 |
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建立便民服務(wù)質(zhì)量評議、評價制度，有評議結(jié)果(含服務(wù)對象的評價) |
2分 |
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定期(按-、季度)對便民中心窗口和村(社)代辦服務(wù)點工作情況(辦件情況、辦事服務(wù)、作風(fēng)等)實施統(tǒng)計、講評，并將情況進(jìn)行通報 |
2分 |
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出現(xiàn)了辦事群眾對窗口辦事或工作人員不滿意而投訴的事例，便民服務(wù)中心管理機構(gòu)處理及時、得力，群眾滿意 |
2分 |
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村級便 |
規(guī)范管理 |
健全辦公值班、預(yù)約服務(wù)、承諾辦結(jié)和全程代辦等制度并公開，制作并公開辦事指南或便民卡 |
1分 |
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規(guī)范運行 |
公開村干部辦事服務(wù)值班聯(lián)系方式，建立代辦服務(wù)登記臺賬(含申請人的姓名、所在村組、聯(lián)系電話、申辦的事項、受理期、承諾期限、辦理結(jié)果和辦結(jié)期等) |
2分 |
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加減分 |
加分 |
縣政務(wù)公開辦確定的政務(wù)公開示范點，成績突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分 |
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在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作專項檢查中被點名表揚的加1分；被市級以上黨報黨刊宣傳報道的，市級加1分，省級2分，國家級加5分 |
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網(wǎng)站開設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在-度網(wǎng)站運維報告中講明應(yīng)用情況的，加2分 |
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在工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報表揚的，一次加0.5分 |
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減分 |
政府信息公開需主動公開和重點信息公開的內(nèi)容，不及時公開和更新，在縣政府門戶網(wǎng)上監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)一次減1分 |
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在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實的每一例次減2分 |
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在縣級以上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項檢查中受到批評，進(jìn)入正式匯報或通報材料被點名的，每次減2分 |
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受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分 |
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注：1.政務(wù)、村務(wù)信息公開屬于需要堅持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時間到12-31； |
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附表3： |
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岳陽縣2015-縣直及駐縣單位政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則 |
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一級 |
二級 |
三級 |
具體內(nèi)容 |
分值 |
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政務(wù) |
組織 |
成立機構(gòu) |
成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專或兼職工作人員 |
2分 |
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工作部署 |
將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入單位-度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會或?qū)ｎ}會議研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問題 |
2分 |
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公開 |
載體建設(shè) |
及時更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本部門子站內(nèi)開設(shè)政務(wù)公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時 |
2分 |
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辦好了機關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄 |
2分 |
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信息公 |
制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、保密審查、責(zé)任追究等制度 |
2分 |
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信息公 |
在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進(jìn)行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱 |
1分 |
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信息公開 |
是否在縣政府門戶網(wǎng)及時規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報告 |
2分 |
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信息公開 |
制定分類科學(xué)，層級清晰的信息公開目錄，并在單位子站和公開欄公開 |
1分 |
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主動 |
概況信息 |
在單位子站公開本單位概況，包括：領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、機構(gòu)職能、部門設(shè)置、聯(lián)系方式等 |
2分 |
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法規(guī)文件 |
公開與本單位相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件，對部門文件、規(guī)范性文件及解讀的公開情況 |
3分 |
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工作規(guī)劃 |
本單位的-度工作目標(biāo)或計劃及執(zhí)行完成情況 |
3分 |
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財政信息 |
本單位上-度財政決算、當(dāng)-度的財政預(yù)算情況；專項經(jīng)費、債權(quán)債務(wù)、三公經(jīng)費及政府采購情況公開 |
2分 |
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通知公告 |
本單位各項通知、公告的公開情況 |
2分 |
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辦事公開 |
公開本單位的政務(wù)服務(wù)事項的辦理依據(jù)、辦事流程、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等 |
2分 |
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工作動態(tài) |
對本單位的重大政務(wù)活動、單位對外的信息（包括圖片）及常性工作的公開情況 |
3分 |
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專題專欄 |
單位子站對本單位開展重點工作或?qū)ｍ椆ぷ鏖_展專題專欄建設(shè)情況 |
2分 |
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人事信息 |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目公開發(fā)布人事信息情況，包括任前公示、人事任免、公開招考、公開招聘等 |
2分 |
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重點領(lǐng)域信息公開 |
財政惠民 |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)公開涉及城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障、優(yōu)撫、孤兒、醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農(nóng)資綜合和良種補貼、家電和機動車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)機購置補貼、國家助學(xué)獎金等惠民政策和資金的使用、分配情況 |
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價格和 |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目對政府制定價格信息的公開情況，及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息 |
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招投標(biāo) |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目對招投標(biāo)有關(guān)信息的公開情況，對招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單的公開情況，對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目相關(guān)招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等信息的公開情況 |
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征地拆遷 |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目對征地征收補償方案報批前的公告、告知、論證、聽取意見等程序的公開情況；對補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等信息公開情況 |
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環(huán)境保護(hù) |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目對建設(shè)項目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息的公開情況；對超標(biāo)污染物監(jiān)測信息、重點流域地表水環(huán)境質(zhì)量、城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果等信息的公開情況；對重特大突發(fā)環(huán)境事件信息的公開情況 |
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生產(chǎn)安全事故 |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目對生產(chǎn)安全事故、政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息的公開情況；對調(diào)查處理結(jié)果、事故調(diào)查報告的公開情況 |
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食品藥品安全 |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等常監(jiān)管信息以及風(fēng)險評估和風(fēng)險警示信息的公開情況 |
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保障性 |
在單位子站和縣政府門戶網(wǎng)相關(guān)欄目對-度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等信息的公開情況；對保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息的公開情況 |
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網(wǎng)站 |
網(wǎng)站建設(shè) |
有專門機構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻，缺一項得0分 |
1分 |
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及時提交網(wǎng)站運維管理情況-度報告 |
1分 |
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按照要求建立網(wǎng)站，網(wǎng)站信息公開欄目設(shè)置規(guī)范且網(wǎng)站建設(shè)和修改方案報縣電子政務(wù)辦審查通過 |
2分 |
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本部門子網(wǎng)站欄目信息保障及時完善并遵守相關(guān)信息報送制度的最高得5分（根據(jù)信息更新時限，信息產(chǎn)生量給分），如有空白欄目的，每個扣1分，扣完5分為止 |
5分 |
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有創(chuàng)新欄目，能夠體現(xiàn)當(dāng)-度縣域范圍內(nèi)群眾重大關(guān)注事項或本單位其他重要工作且群眾關(guān)注度較高的、社會影響良好的 |
1分 |
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信息保障 |
信息發(fā)布嚴(yán)格實行登記審查的得2分；自主登陸后臺報送信息，每錄用1條信息得0.2分，得滿18分為止 |
20分 |
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政務(wù) |
服務(wù)指南 |
對本單位政務(wù)服務(wù)事項按辦理的主體、依據(jù)、程序、期限、需收費的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)提交的材料及咨詢和投訴電話等制作了服務(wù)指南并在辦事服務(wù)窗口或辦事公眾方便拿閱的地方擺放 |
2分 |
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辦件情況 |
辦件期內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，提前辦結(jié)率達(dá)80％ |
2分 |
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服務(wù)評價 |
建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評議制度，定期組織服務(wù)對象開展服務(wù)質(zhì)量評議活動，有評議結(jié)果（含服務(wù)對象的評價） |
2分 |
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項目進(jìn)廳 |
按照岳縣發(fā)〔2011〕54號、岳縣政辦發(fā)〔2011〕30號文件規(guī)定，將本單位行政審批（辦證）、收費等政務(wù)服務(wù)事項全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理 |
2分 |
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規(guī)范管理 |
窗口工作人員（含首席代表）在常工作中能自覺遵守政務(wù)服務(wù)中心的各項工作制度，接受中心管理，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，辦事公眾 |
2分 |
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審批辦事 |
積極參與縣政務(wù)服務(wù)中心組織的各類政務(wù)服務(wù)活動 |
1分 |
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按照岳縣發(fā)〔2011〕54號文件規(guī)定開展“兩集中、兩到位改革”即單位所涉審批職能進(jìn)行整合，成立行政審批股室，并成建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心 |
2分 |
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實行行政首席代表制，對首席代表充分授權(quán)，做到在窗口“一審一印” |
2分 |
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對進(jìn)廳項目進(jìn)行流程再造，精簡審批環(huán)節(jié)，審批時限比法定時限壓縮1/3以上 |
2分 |
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認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項目聯(lián)合審批與驗收制度 |
2分 |
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認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)項目“一票制”收費，實行一個窗口收費 |
2分 |
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積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心開展重大投資項目行政審批委托代辦工作 |
2分 |
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網(wǎng)上政務(wù)服務(wù) |
所有進(jìn)廳項目均納入網(wǎng)上辦件系統(tǒng)進(jìn)行辦理 |
2分 |
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網(wǎng)上審批時效合法，程序簡要便民，辦理結(jié)果公示全面 |
2分 |
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接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察 |
3分 |
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公共資源 |
統(tǒng)一進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易平臺進(jìn)行交易，保證金必須入交易中心專戶 |
3分 |
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制訂好與本行業(yè)公共資源交易有關(guān)的各項制度，并報交易中心備案 |
2分 |
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加減分 |
加分 |
縣政務(wù)公開辦確定的政務(wù)公開示范點，成績突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分 |
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網(wǎng)站開設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在-度網(wǎng)站運維報告中講明應(yīng)用情況，加2分 |
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在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作專項檢查中被點名表揚的加1分；被市級及以上黨報黨刊宣傳報道的，市級加1分，省級加2分，國家加5分 |
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在政務(wù)服務(wù)工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報表揚，一次加0.5分 |
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減分 |
政府信息公開需主動公開和重點領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容，不及時公開和更新，在門戶網(wǎng)上監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)一次減1分 |
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在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實的每一例次減2分 |
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在縣級以上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項檢查中受到批評，進(jìn)入正式匯報或通報材料被點名的，每次減2分 |
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窗口及窗口服務(wù)受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分 |
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注：1.政府信息公開工作中重點領(lǐng)域信息公開指標(biāo)實行倒扣分制，即完成指標(biāo)任務(wù)不扣分，未完成則扣除該項指標(biāo)所定分值； |
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