一、文件出臺的背景

為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》（湖南省人民政府令第242號）有關(guān)規(guī)定，以及《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件全面清理工作的通知》（岳政辦明電〔2020〕7號）等文件精神，需對以縣政府和縣政府辦公室名義發(fā)布的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。

二、清理職責(zé)

按照“誰制定、誰清理”“誰起草（實施）、誰落實”的原則，清理工作由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施、起草（實施）部門負(fù)責(zé)承辦落實。制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。

三、清理原則

（一）規(guī)范性文件主要內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件，或者作為主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件廢止，或者主要內(nèi)容與“放管服”改革決策相抵觸、滯后于“放管服”改革要求，不利于優(yōu)化營商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)宣布廢止。

（二）規(guī)范性文件部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件修改，或者部分內(nèi)容與“放管服”改革決策相抵觸、滯后于“放管服”改革要求，不利于優(yōu)化營商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，但主要制度和措施確需繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)重新修改發(fā)布。

（三）作為主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件已經(jīng)被宣布失效，或者調(diào)整對象已消失，規(guī)定的事項、任務(wù)已完成，實際上已經(jīng)失效的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)宣布失效；規(guī)范性文件有效期屆滿的，自有效期屆滿之日起自動失效。

（四）規(guī)范性文件合法且需要繼續(xù)執(zhí)行的，確認(rèn)為繼續(xù)有效。