• 索引號:yyxzfbgs/2024-2162918
    • 統(tǒng)一登記號:YYDR-2024-01001
    • 發(fā)布機構(gòu):縣政府辦公室
    • 信息狀態(tài):
    • 生效日期:2024-01-25
    • 信息時效期:2029-01-25
    • 公開方式:政府網(wǎng)站
    • 公開范圍:全部公開
    • 文號:岳縣政辦發(fā)〔2024〕1號
    岳陽縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《岳陽縣居民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管機制和審批竣工驗收備案程序規(guī)定》的通知
    來源:縣政府辦公室   2024-01-25 16:53
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    YYDR—2024—01001

      



    岳縣政辦發(fā)〔2024〕1號


      岳陽縣人民政府辦公室

      關(guān)于印發(fā)《岳陽縣居民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管機制和審批竣工驗收備案程序規(guī)定》的通知

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直及駐縣各相關(guān)單位:

      《岳陽縣居民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管機制和審批竣工驗收備案程序規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。


      岳陽縣人民政府辦公室

      2024年1月25日

     。ù思鲃庸_)

      岳陽縣居民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管機制和

      審批竣工驗收備案程序規(guī)定

      第一章    總    則

      第一條  為進一步加強我縣居民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范居民自建房審批竣工驗收備案管理,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》和《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》(湖南省人民政府令第299號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕78號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于〈湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定〉實施工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2023〕7號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強限額以上居民自建房施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(湘建建〔2023〕117號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省限額以下居民自建房工程竣工驗收管理辦法(試行)〉的通知》(湘建村〔2023〕104號)等有關(guān)規(guī)定,參照《湖南省限額以上居民自建房審批管理指南》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)定。

      第二條  本規(guī)定適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改(擴)建、重建居民自建房的質(zhì)量安全監(jiān)管和審批、竣工驗收及備案管理。

      第三條  本規(guī)定所稱居民自建房,是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設(shè)的私有住房(包括附屬建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施)。

      集體土地上的居民自建房,應當盡量利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他未利用地,少占耕地,禁止占用永久基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者占用林地的應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、占用林地手續(xù)。

      城市、縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地范圍內(nèi)不得新建居民自建房。

      新建居民自建房一般不得超過三層。居民自建房經(jīng)依法批準的層數(shù)超過三層的,其改(擴)建、重建層數(shù)不得超過經(jīng)依法批準的層數(shù)。

      第四條  新建、改(擴)建、重建居民自建房,應當依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù),按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)。

      居民建設(shè)自建房應當按照《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,委托具備相應資質(zhì)的勘察設(shè)計單位設(shè)計圖紙,并委托具備相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工;農(nóng)村居民建設(shè)低層住宅,可以選用縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門免費提供的圖紙,委托建筑技能培訓合格的鄉(xiāng)村建筑工匠施工。建房居民委托勘察、設(shè)計、施工、測繪單位勘察、設(shè)計、施工、測繪的,應當與勘察、設(shè)計、施工、測繪單位簽訂勘察、設(shè)計、施工、測繪合同。鼓勵建房居民自主選擇工程監(jiān)理。

      建房居民可從縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的居民自建房參建單位名錄庫中,自主選擇勘察、設(shè)計、施工、測繪單位。

      三層及以上的居民自建房,工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的(統(tǒng)稱“限額”以上居民自建房,其他居民自建房統(tǒng)稱“限額”以下居民自建房),其新建、改(擴)建、重建應依法辦理施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案等手續(xù)。

      勘察、設(shè)計、施工、測繪單位和鄉(xiāng)村建筑工匠應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及合同的約定勘察、設(shè)計、施工、測繪。

      居民自建房竣工后,建房居民應當組織實施竣工驗收。建房居民不組織實施竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得將相關(guān)房屋投入使用。

      新建、改(擴)建、重建居民自建房未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得辦理不動產(chǎn)登記。

      居民自建房竣工驗收合格后,建房居民應在房屋外立面醒目位置鑲嵌永久性標志牌,其主要內(nèi)容應當包括建成時間、建設(shè)主體、施工主體、項目負責人等內(nèi)容。

      第五條  探索建立以“三牌(指建房公示牌、安全意識宣傳牌、標準施工工藝展示牌)一圍(指施工現(xiàn)場全封閉圍擋)一網(wǎng)(指施工現(xiàn)場懸掛安全網(wǎng))一鋼腳手架(指施工現(xiàn)場使用鋼管腳手架)”為代表的居民自建房標準化工地管理模式。

      第二章  居民自建房的質(zhì)量安全監(jiān)管

      第六條  縣人民政府加強對本行政區(qū)域內(nèi)居民自建房安全管理工作的領(lǐng)導,建立健全安全管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,督促落實安全管理責任,保障安全管理工作經(jīng)費,指導和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。

      第七條  縣住建局負責全縣居民自建房安全綜合監(jiān)督管理工作,指導居民自建房建設(shè),建立健全居民自建房質(zhì)量安全管理長效機制;負責“限額”以上居民自建房新建、改(擴)建、重建質(zhì)量安全日常監(jiān)管,應當按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》要求對“限額”以上居民自建房進行竣工驗收;負責對“限額”以上居民自建房建房工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責令改正,并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容;負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展“限額”以下自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,并按當年新建住房總量的20%進行抽查,年度集中抽查不少于兩次;負責組織編制達到建筑工程施工圖設(shè)計文件編制深度且符合現(xiàn)行標準規(guī)范的《岳陽縣居民自建房設(shè)計圖集》,將《岳陽縣居民自建房設(shè)計圖集》經(jīng)具備相應資質(zhì)第三方機構(gòu)審查通過后公開發(fā)布并供建房居民自主免費使用;負責建立居民自建房勘察、設(shè)計、施工、測繪單位等參建企業(yè)名錄庫,明確參建企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和限價標準,供建房居民自主擇用;負責編寫勘察、設(shè)計、施工、測繪合同等建設(shè)工程合同格式文件,供建房居民自主擇用;牽頭建立健全居民自建房“幫代辦”工作機制。

      縣自然資源局負責指導建房居民依法辦理用地、規(guī)劃手續(xù),做好地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的風險排查;實時將居民自建房新建、改(擴)建、重建信息抄送縣住建局。

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村居民自建房宅基地管理。

      縣消防救援大隊負責指導居民自建房人員密集場所的消防安全管理。

      縣市場監(jiān)管局負責居民自建房生產(chǎn)流通領(lǐng)域建筑材料質(zhì)量的監(jiān)督管理。

      縣城管局集中行使居民自建房住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊對委托下放的事項,指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做到職能承接到位、人員配備到位、業(yè)務(wù)培訓到位、監(jiān)管服務(wù)到位。

      第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好轄區(qū)居民自建房安全管理有關(guān)法律法規(guī)和安全知識的宣傳工作,建立健全居民自建房安全管理工作機制和網(wǎng)格化巡查工作機制;在縣住建局的指導下,做好轄區(qū)內(nèi)“限額”以下居民自建房質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;指導村(居)民委員會加強“限額”以下居民自建房施工現(xiàn)場安全管理;建立巡查和到場臺賬,做到“選址踏勘到場、定點放線到場、基坑基槽驗收到場、工程重要節(jié)點到場、主體結(jié)構(gòu)完工到場、竣工驗收到場”(簡稱“六到場”),及時制止違法建設(shè)和其他危害房屋安全行為等;按照《湖南省限額以下居民自建房工程竣工驗收管理辦法(試行)》規(guī)定進行“限額”以下居民自建房竣工驗收;建立居民自建房工程檔案;實時將新建、改(擴)建、重建居民自建房的建設(shè)信息抄送縣住建局;明確幫代辦工作專員,免費協(xié)助建房居民完善申報材料、限時全程代替辦理業(yè)務(wù)、及時跟蹤反饋辦理進展、做好相關(guān)資料整理移交等工作。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應委托工程專業(yè)技術(shù)人員參與“限額”以下居民自建房建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點的巡查,并按照“六到場”要求實施現(xiàn)場踏勘檢查,監(jiān)督分項、分部工程驗收。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及省人民政府命令決定,實施縣人民政府有關(guān)主管部門負責的居民自建房安全管理有關(guān)行政處罰;根據(jù)縣人民政府有關(guān)主管部門的委托,實施居民自建房安全管理有關(guān)行政許可。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托的工程專業(yè)技術(shù)人員應參加“限額”以下居民自建房工程竣工驗收,并對驗收組織形式、參加驗收單位人員資質(zhì)資格,以及勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)范、強制性標準等情況進行監(jiān)督,在工程竣工驗收時簽署監(jiān)督意見。

      第九條  改(擴)建、原址重建的居民自建房建房檔案應納入原檔案一并管理,無原檔案的應當建立新檔案。

      第三章    居民自建房的審批程序

      第一節(jié)  宅基地居民自建房

      第十條  “限額”以下宅基地居民自建房的審批程序如下:

     。ㄒ唬┓险厣暾垪l件的建房居民,以戶為單位向所在村(居)民小組提出宅基地和規(guī)劃許可書面申請。

     。ǘ┐澹ň樱┟裥〗M收到申請后,在5個工作日內(nèi)召開村(居)民小組會議予以討論,并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本村(居)民小組范圍內(nèi)公示7個工作日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的,村(居)民小組將建房居民的書面申請、村(居)民小組會議記錄等材料提交村集體經(jīng)濟組織或村(居)民委員會(以下簡稱村級組織)初審。

     。ㄈ┐寮壗M織在收到村(居)民小組提交的建房資料后5個工作日內(nèi)進行初審,審查通過的,由村級組織簽署意見,同時提交《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表》(詳見附件1)、《農(nóng)村宅基地使用承諾書》(詳見附件2)、《居民自建房質(zhì)量安全責任承諾書》(詳見附件3)和申請人身份證、戶口簿復印件,以及居民自建房設(shè)計方案或者從縣住建局提供的住宅建筑設(shè)計圖集中選定的圖紙,報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。

     。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理村級組織報送建房申請資料,即時對建房申請資料進行合法性和規(guī)范性審查,不符合要求的,一次性告知需補充的資料。

     。ㄎ澹⿲Y料審查和現(xiàn)場核查符合用地規(guī)劃審批條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在5個工作日內(nèi)辦理農(nóng)村宅基地和規(guī)劃許可審批表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法核發(fā)農(nóng)村宅基地批準書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

     。┥婕靶枰k理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,縣自然資源局在申報材料齊全后,于10個工作日內(nèi)牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合審查,審查合格的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

      第十一條  “限額”以上宅基地居民自建房的審批程序如下:

      (一)建房居民按照本節(jié)第十條所規(guī)定的程序,辦理農(nóng)村宅基地批準書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

     。ǘ┙ǚ烤用裎芯邆湎鄳Y質(zhì)的勘察單位進行地勘并出具勘察報告,委托具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位對申請資料中提交的居民自建房設(shè)計方案進行施工圖深化設(shè)計。建房居民也可直接在縣住建局提供的住宅建筑設(shè)計圖集中選用相關(guān)施工圖設(shè)計。

     。ㄈ┚用窠ǚ繎獙⑷渴┕D上傳省施工圖管理信息系統(tǒng),縣住建局線上委托施工圖審查機構(gòu)進行技術(shù)審查,施工圖選用縣住建局提供的住宅建筑設(shè)計圖集的,縣住建局線上委托施工圖審查機構(gòu)僅對地基基礎(chǔ)等未選用圖集部分進行技術(shù)審查,技術(shù)審查合格后縣住建局予以備案。

     。ㄋ模┙ǚ烤用裎芯邆湎鄳Y質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工,并簽訂施工協(xié)議。

      (五)縣住建局在資料齊全后于5個工作日內(nèi)并聯(lián)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)并核發(fā)建筑工程施工許可證。

      第二節(jié)  國有建設(shè)用地居民自建房

      第十二條  “限額”以下國有建設(shè)用地居民自建房的審批程序如下:

     。ㄒ唬┙ǚ烤用裨诤炗唶薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓合同后,提交國有土地出讓合同、成交確認書、宗地圖,向縣自然資源局提交用地審批,申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

     。ǘ┛h自然資源局應嚴格核查有關(guān)材料和條件,嚴格遵守“城市、縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地范圍內(nèi)不得新建居民自建房”等規(guī)定,對申報材料和條件符合要求的,于1個工作日核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。改(擴)建、重建居民自建房,如依法依規(guī)無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的無需該環(huán)節(jié)。

     。ㄈ┙ǚ烤用裣蚩h自然資源局提交工程規(guī)劃許可申報材料?h自然資源局在工程規(guī)劃許可申報材料齊全后,于10個工作日內(nèi)牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合審查,審查合格的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

      第十三條  “限額”以上國有建設(shè)用地居民自建房的審批程序如下:

     。ㄒ唬┙ǚ烤用癜凑毡竟(jié)第十二條所規(guī)定的程序,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

     。ǘ┙ǚ烤用裎芯邆湎鄳Y質(zhì)的勘察單位進行地勘并出具勘察報告,委托具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位對申請資料中提交的居民自建房設(shè)計方案進行施工圖深化設(shè)計。建房居民也可直接在縣住建局提供的住宅建筑設(shè)計圖集中選用相關(guān)施工圖設(shè)計。

     。ㄈ┙ǚ烤用駥⑷渴┕D上傳省施工圖管理信息系統(tǒng),縣住建局線上委托施工圖審查機構(gòu)進行技術(shù)審查,施工圖選用縣住建局提供的住宅建筑設(shè)計圖集的,縣住建局線上委托施工圖審查機構(gòu)僅對地基基礎(chǔ)等未選用圖集部分進行技術(shù)審查,技術(shù)審查合格后縣住建局予以備案。

      (四)建房居民委托具備相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工,并簽訂施工協(xié)議。

     。ㄎ澹┙ǚ烤用裣蚩h住建局提交建筑工程施工許可申報材料?h住建局在建筑工程施工許可申報材料齊全后于5個工作日內(nèi)并聯(lián)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)并核發(fā)建筑工程施工許可證。

      第四章  居民自建房的竣工驗收備案程序

      第十四條  “限額”以下居民自建房的竣工驗收備案程序如下:

     。ㄒ唬└嬷⒐を炇帐乱。居民自建房工程完工后,由建房居民確定好驗收的時間、地點、竣工驗收小組名單,書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到告知后,查驗居民自建房工程是否符合下列條件:

      1.已辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù),并通過了用地規(guī)劃驗收;

      2.因選址困難需要實施切坡建房的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好了坡體防護,并確認符合相關(guān)標準;

      3.承攬居民自建房工程的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者施工企業(yè)(統(tǒng)稱為“施工方”)已完成經(jīng)審查批準的設(shè)計圖紙(標準圖集)、地基基礎(chǔ)設(shè)計(如有)和施工合同(協(xié)議)包括的各項建設(shè)內(nèi)容,并與建房居民簽訂了《湖南省“限額”以下居民自建房工程質(zhì)量保修書》(詳見附件4);

      4.施工方在居民自建房工程竣工后對工程質(zhì)量進行了檢查,確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標準、規(guī)范、指南;

      5.“六到場”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托的工程專業(yè)技術(shù)人員參加,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在日常巡查或抽檢中發(fā)現(xiàn)并責令整改的問題全部整改合格;

      6.法律、法規(guī)和相關(guān)標準、規(guī)范、指南規(guī)定的其他條件。

      符合上述條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可派出相關(guān)人員參與竣工驗收工作;不符合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時向建房居民提出整改建議。

      (二)開展竣工驗收。在驗收時間、地點確定后,由建房居民組織勘察方(如有)、施工方、設(shè)計方(如有)、監(jiān)理方(如有)形成竣工驗收組進行竣工驗收,可邀請村支兩委相關(guān)人員或建房專干參與竣工驗收,F(xiàn)場踏勘和分項驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),原則上應當有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托的工程專業(yè)技術(shù)人員參與。驗收組各方結(jié)合日常檢查及整改情況,通過查閱資料、實地查驗等形式,形成竣工驗收結(jié)論。驗收合格的,驗收組人員在《湖南省“限額”以下居民自建房工程竣工驗收單》(詳見附件5)上簽署意見,作為該居民自建房工程竣工驗收合格的證明文件,以及辦理居民自建房不動產(chǎn)登記的依據(jù)。

      (三)建立工程檔案。居民自建房工程驗收合格后15日內(nèi),由村(居)民委員會負責,建房居民配合,按照《湖南省“限額”以下居民自建房工程竣工驗收資料歸檔表》(詳見附件6)收集齊建房資料并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立居民自建房建房工程檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在竣工驗收合格后90日內(nèi)報送一份工程檔案至縣住建局,存入縣城建檔案館,并將宅基地居民自建房工程檔案錄入湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)。

      第十五條  “限額”以上居民自建房的竣工驗收備案程序如下:

     。ㄒ唬┥暾埪(lián)合驗收與竣工驗收。建房居民將竣工驗收時間經(jīng)由村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府告知縣住建局,提出聯(lián)合驗收與竣工驗收申請。

      (二)開展聯(lián)合驗收與竣工驗收?h住建局在收到申請之日起5個工作日內(nèi),組織縣自然資源局(由縣自然資源局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級組織進行聯(lián)合驗收。建房居民可于當天同步組織勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位(如有)進行竣工驗收。

      (三)開展竣工驗收備案。縣住建局居民自建房建房工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)向縣住建局提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建房居民在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),向縣住建局申請辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。對符合要求的項目,備案機關(guān)應按規(guī)定在2個工作日內(nèi)完成備案手續(xù).

     。ㄋ模┙⒐こ虣n案。居民自建房工程驗收合格后,建房居民將建房資料在15日內(nèi)報村級組織,由村級組織統(tǒng)一報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村級組織提交的建房資料后7個工作日內(nèi),按照《湖南省“限額”以上居民自建房工程竣工驗收資料歸檔表》(詳見附件7)建立限額以上居民自建房工程檔案,同步抄送縣住建局,存入縣城建檔案館,并將宅基地居民自建房工程檔案錄入湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)。

      第五章    監(jiān)督管理

      第十六條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求,對其審批或主管的事項履行事中事后監(jiān)管職責,發(fā)現(xiàn)居民自建房違法違規(guī)行為應立即予以制止。

      第十七條  應當取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的居民自建房未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣自然資源局責令停止建設(shè)并依法處理。應當取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的居民自建房未依法取得的或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法處理。新建、改(擴)建、重建“限額”以上居民自建房已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或已核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,但未依法辦理施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案等手續(xù)的,由縣住建局責令停止建設(shè)或使用并將相關(guān)案件移交縣城管局依法處理。

      第十八條  勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低自建房工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

      第十九條  國家工作人員在居民自建房審批監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第六章    附    則

      第二十條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,由縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊根據(jù)職責分工解釋。

      附件:1.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表

      2.農(nóng)村宅基地使用承諾

      3.居民自建房質(zhì)量安全責任承諾書

      4.湖南省“限額”以下居民自建房工程質(zhì)量保修書

      5.湖南省“限額”以下居民自建房工程竣工驗收單

      6.湖南省“限額”以下居民自建房工程竣工驗收資料歸檔表

      7.湖南省“限額”以上居民自建房工程竣工驗收資料歸檔表

      附件1

      農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表

    申請

    戶主

    信息

    姓  名

    性別

    出生

    年月

    聯(lián)系電話

    身份證號碼

    戶口所在地

    鄉(xiāng)/鎮(zhèn)(街道)       村(社區(qū))       組

    家庭

    成員

    信息

    (可附

    頁)

    姓名

    年齡

    與戶主

    關(guān)系

    身份證號碼

    戶口所在地

    現(xiàn)宅基地及農(nóng)房情況

    宅基地面積:      m2;房基占地面積:      m2;

    建筑面積:      m2

    權(quán)屬證書號

    發(fā)證時間

    年  月   日

    現(xiàn)宅基地

    處置情況

    1.保留(    m2);2.退給集體 ;3.其他(      )

    申請

    宅基

    地及

    建房

    (規(guī)劃

    許可)

    情況

    宅基地面積

    m2

    建房層數(shù)

    使用性質(zhì)

    地址

    鄉(xiāng)/鎮(zhèn)(街道)      村(社區(qū))        組

    四至

    東至:      南至:

    建房類型:

    1.分戶新建□;

    2.原基改擴翻建□;

    3.易址新建□;

    4.其他:

    西至:      北至:

    地類

    1.建設(shè)用地□;2.未利用地□;3.農(nóng)用地(耕地□、林地□、草地□、其他□)

    是否征求相鄰權(quán)利人意見:1.是□;2.否□

    申請

    理由

    申請人:                      

     年   月   日

    村民

    小組

    意見

    負責人:                         

     年   月   日

    村級

    組織

    意見

    1.是否界定為集體經(jīng)濟組織成員?………是□否□

    2.家庭成員情況是否屬實?………………是□否□

    3.申請用地理由是否屬實?………………是□否□

    4.是否原基重建、改建?…………………是□否□

    5.是否與他人聯(lián)合建房?…………………是□否□

    6.是否征求相鄰權(quán)利人意見?……………是□否□

    7.申請戶原有宅基地處?…………………是□否□

    意見(是否同意申請):

                           負責人簽名:                            (蓋章)

                                 年  月   日

      附件2

      農(nóng)村宅基地使用承諾書

      ______鄉(xiāng)/鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):

      本人因(1.分戶新建自建房□;2.原址改、擴、翻建自建房□;3.易址新建自建房□;4.其他□)需要,申請在________鄉(xiāng)/鎮(zhèn)(街道)______村(社區(qū))______組使用宅基地建自建房。

      本人承諾遵守建自建房有關(guān)政策規(guī)定,遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》(湖南省政府令第299號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕78號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于〈湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定〉實施工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2023〕7號)有關(guān)規(guī)定,具體承諾如下:

      1.本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請條件,申請材料真實有效;

      2.宅基地和建房申請經(jīng)批準后,我將嚴格按照批復位置和面積動工建設(shè),在批準后______月內(nèi)建成并使用;

      3.異址新建住房完成后,按照規(guī)定______日內(nèi)拆除舊房,并無償退出原有宅基地。逾期不拆除的,由______鄉(xiāng)/鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法處理。

      如有隱瞞或未履行承諾,本人愿承擔一切經(jīng)濟和法律責任。

      承諾人:____________

      ______年____月____日

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