• 岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)誠信建設(shè)制度化實施方案
    來源:岳陽縣政府網(wǎng)   2015-08-17 00:00
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    岳陽縣衛(wèi)發(fā)〔2015〕16號

     

    關(guān)于印發(fā)《岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)誠信建設(shè)制度化實施方案》的通知

     

    全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位:

        現(xiàn)將《岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)誠信建設(shè)制度化實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

     

     

    2015-6-1

     

     

     

     

     

    岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)誠信建設(shè)制度化實施方案

     

    為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的管理,規(guī)范全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和從業(yè)人員的行為,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作“四化”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“1234”的發(fā)展目標(biāo),辦人民滿意的衛(wèi)生,根據(jù)中央《在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》(中治賄發(fā)【2009】2號)等有關(guān)規(guī)定的精神,特制訂我縣醫(yī)療衛(wèi)生誠信體系建設(shè)實施方案。

    一、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)的總體要求

    按照中央、省、市、縣關(guān)于加快建設(shè)社會誠信體系的總體要求,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的實際和特點,以誠信管理為手段,以規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位和從業(yè)人員行為為目的,通過加強(qiáng)行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生市場誠信體系。

    二、建設(shè)目標(biāo)

    醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:到2015-,建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生市場誠信體系,使我縣醫(yī)療衛(wèi)生管理水平、市場的規(guī)范程序邁上一個新的臺階。

    1、在規(guī)范管理方面,建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信監(jiān)管體系、誠信評價制度、發(fā)布制度和獎罰制度,使醫(yī)療衛(wèi)生市場誠信體系有法可依,有章可循。

    2、在信息共享方面,加快建立共享的醫(yī)療衛(wèi)生市場誠信信息平臺,不斷提高信息管理和服務(wù)水平,基本滿足信息需求者的查詢和使用要求。

    3、在誠信活動方面,通過宣傳教育、褒獎?wù)\信、懲戒失信,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生廣大從業(yè)單位和人員的誠信意識,營造誠信為榮,失信為恥的醫(yī)療衛(wèi)生市場氛圍。

    三、建設(shè)原則

    一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理的原則

    按照統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)工作,組織對本單位和人員誠信的征集、評價和發(fā)布,并按要求上報相關(guān)信息。

    二是堅持政府主導(dǎo)、各方參與的原則

    醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)需依靠政府的推動和引導(dǎo)。通過制定規(guī)則,采取行政措施,推動誠信體系的建設(shè)。同時,注重發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的作用,充分利用司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)督部門的相關(guān)信息,不斷完善誠信體系建設(shè)。

    三是堅持突出重點、分步實施的原則

    誠信評價對象以醫(yī)療衛(wèi)生單位和從業(yè)人員為重點。在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,首先公布醫(yī)療衛(wèi)生市場基本信息,包括從業(yè)單位的基本情況,以往業(yè)績和有關(guān)誠信記錄,再開展誠信評價工作。

    四是堅持公開、公平、公正和誠實守信的原則

    要信守承諾,依法從業(yè),并按照有關(guān)規(guī)定如實填報、更新相關(guān)誠信信息,不得弄虛作假。

    四、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)的主要內(nèi)容

    (一)誠信信息征集

    要結(jié)合本單位誠信體系建設(shè)的需要,做好本單位醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信信息征集工作,建立和完善規(guī)章制度,確保誠信信息及時、準(zhǔn)確、有效,并按要求將有關(guān)信息及時上報。

    (二)誠信評價

    誠信評價主要包括評價主體和內(nèi)容、評價等級劃分、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

    1、評價主體和內(nèi)容。評價的主體是縣衛(wèi)生局評價的對象是全縣各醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人業(yè)人員;評價主體對誠信評價的結(jié)果負(fù)責(zé),各單位和從業(yè)人員對其提供信息的真實性和及時性負(fù)責(zé)。隨著誠信市場的逐步完善,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)在誠信評價方面的作用。

    2、評價等級劃分。單位誠信等級劃分為五個級別,即:A、誠信好;B、較好;C、一般;D、較差;E、差。

    A、誠信好:考核期內(nèi)單位誠信好,遵紀(jì)守法,行為規(guī)范,嚴(yán)格履行承諾,技術(shù)質(zhì)量、安全保證體系健全并全部得到落實。

    B、較好:考核期內(nèi)單位誠信較好,遵紀(jì)守法,行為規(guī)范,嚴(yán)格履行承諾,技術(shù)質(zhì)量、安全保證體系健全并全部得到落實。

    C、一般:考核期內(nèi)單位誠信一般,遵紀(jì)守法,行為規(guī)范,嚴(yán)格履行承諾,技術(shù)質(zhì)量、安全保證體系健全并全部得到落實。

    D、較差:考核期內(nèi)單位誠信較差,行為不規(guī)范,履行情況較差,發(fā)生一般性的技術(shù)質(zhì)量或安全事故的。

    E、差:考核期內(nèi)單位誠信差,有違法法紀(jì)行為,不履行承諾,技術(shù)質(zhì)量和安全無法得到保證。同時,下列情況之一的,直接列入誠信差級,全縣通報。

    (1)被告司法部門認(rèn)定有行賄行為,并構(gòu)成犯罪的;

    (2)發(fā)生重大技術(shù)質(zhì)量、安全責(zé)任事故或發(fā)生社會公共事件,造成嚴(yán)重社會影響;或瞞報、虛報事故情況的;

    (3)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

    從業(yè)人員的誠信等級參照從業(yè)單位劃分,以個人誠信檔案形式記錄良好誠信行為或不良誠信行為,以掌握主要從業(yè)人員的誠信狀況。從業(yè)單位及主要從業(yè)人員的誠信記錄在誠信檔案中永久保存。3、評價標(biāo)準(zhǔn)。按照“分開、公平、量化、細(xì)化”的原則制定誠信評價標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)析按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行誠信評價,保證評價結(jié)論的公正性和權(quán)威性。

    4、評價周期。各單位誠信等級評定原則上每-評定1次。若從業(yè)單位受到政府或有關(guān)部門的行政處罰,或存在違法違紀(jì)行為的,應(yīng)立即對其誠信進(jìn)行重新評級并公布,強(qiáng)化誠信行為的動態(tài)管理。

    五、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)的保障措施

    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

    醫(yī)療衛(wèi)生市場誠信建設(shè)既是長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是當(dāng)前亟待加強(qiáng)落實的重要工作,要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù),做到科學(xué)籌劃,精心組織,加強(qiáng)督促檢查,推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生市場誠信體系建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行。

    (二)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化理念

    要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生市場誠信體系建設(shè)的宣傳工作,充分利用各種媒體,采用多種形式,在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廣泛開展誠實守信教育,強(qiáng)化誠信理念,使誠信觀念、誠信意識、誠信道德深入人心。

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