申請人：李**。

　　被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。

　　法定代表人：湯少文，局長。

　　委托代理人：唐*，湖南**律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：一般代理。

　　申請人李**認為被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市監(jiān)局）對其投訴存在行政不作為，于2024年5月23日向本府申請行政復(fù)議，本府于5月27日決定受理，本府受理后，認為本案案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。

　　申請人復(fù)議請求：1、確認被申請人未在法定限期內(nèi)處理申請人投訴案件行為違法。

　　申請人李**稱，因維權(quán)救濟需要,申請人以掛號信方式郵寄了一份投訴舉報材料向被申請人舉報投訴岳陽市**食品有限公司生產(chǎn)的“**小魚小蝦”不符合規(guī)定。后申請人于2024年4月7日收到被申請人作出的舉報部分告知書，但是被申請人一直未向申請人作出書面告知投訴處理結(jié)果，遂復(fù)議。

　　申請人向被申請人提出舉報投訴岳陽市**食品有限公司生產(chǎn)的“**小魚小蝦”不符合相關(guān)規(guī)定。被申請人收到申請人舉報投訴信材料應(yīng)當按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條的規(guī)定將舉報和投訴作出區(qū)分對待處理，并依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》作出告知是否受理或者不予受理的告知。如被申請人已經(jīng)受理申請人的投訴案件只是未履行告知義務(wù)的情況下應(yīng)當按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條有下列情形之一的，終止調(diào)解：第(五)項自投訴受理之日起四十五個工作日內(nèi)投訴人和被投訴人未能達成調(diào)解協(xié)議的應(yīng)當在法定限期內(nèi)作出終止調(diào)解書告知投訴人。申請人認為被申請人未履行告知投訴案件是否受理或者不予受理，也未在限期內(nèi)處理申請人投訴案件違法了《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條、第十四條、第二十一條第(五)項規(guī)定。

　　申請人在舉報投訴信中注明手機收不到短信通知。以上被申請人作出的回復(fù)《回復(fù)函》沒有回復(fù)關(guān)于投訴人請求賠償?shù)氖马�。故被申請人違法了《行政復(fù)議法》違反法定程序的。

　　綜上所述：申請人因生活需要購買涉案產(chǎn)品，其產(chǎn)品不符合相關(guān)規(guī)定與之有直接的利害關(guān)系，申請人作為消費者具備提起復(fù)議的主體資格。申請人認為舉報投訴處理結(jié)果告知書與申請人舉報獎勵和投訴索賠有著息息相關(guān)的，因此申請人與本案屬于利害關(guān)系人。應(yīng)當依法受理申請人行政復(fù)議申請并確認被申請人違反了《行政復(fù)議法》3.違反法定程序的；5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

　　據(jù)此，受理申請人的行政復(fù)議申請并將被申請人的答辯書寄給申請人，請求法制機關(guān)支持申請人的全部訴求。

　　被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱，一、答復(fù)人作出的行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。

　　2024年3月29日我局收到被答復(fù)人李**投訴舉報信，稱其購買到岳陽市**食品有限公司生產(chǎn)的“**小魚小蝦”營養(yǎng)成分虛假標注違反了《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》GB28050的規(guī)定。

　　我局收到上述投訴舉報事項后執(zhí)法人員向岳陽市**食品有限公司核查被投訴舉報產(chǎn)品違法情況。

　　經(jīng)我局認定:我局對舉報事項不予立案。理由如下:此企業(yè)標簽行為在投訴舉報前已經(jīng)被我局進行了糾正:違法行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果，且沒有主觀故意，屬于標簽瑕疵問題，不影響食品安全，符合《岳陽市市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》第(十三):“生產(chǎn)經(jīng)營的食品標簽、說明書存在瑕疵,但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導并及時改正的”規(guī)定的不予處罰的情形。我局當時對其下達了《限期改正通知書》,該企業(yè)現(xiàn)已然改正該違法行為。故根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，我局依法不予立案。

　　二、答復(fù)人已依法履職,在法定期限內(nèi)告知了我局處理決定。我局2024年3月29日收到申請人投訴舉報后立即調(diào)查核實其投訴事項，且在4月4日書面郵寄回復(fù)函告知舉報人其他維權(quán)途徑及我局不予立案的理由，其4月7日收到信件在法定的合理期間內(nèi)收到我局回復(fù),故答復(fù)人已依法送達我局處理意見和建議。

　　綜上，申請人提出的對答復(fù)人舉報投訴所為具體行政行為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。

　　經(jīng)審理查明，申請人李**于2024年1月23日在***生活超市購買到被舉報投訴人生產(chǎn)的“**小魚小蝦”，申請人認為所購買商品存在營養(yǎng)成分表虛標的問題，于2024年3月26日向被申請人岳陽縣市監(jiān)局投訴舉報。被申請人收到該投訴舉報后，于4月3日出具了回復(fù)函對申請人告知了調(diào)查情況及對投訴、舉報的處理結(jié)果。申請人李**對此不服，于2024年5月23日就投訴、舉報事項分別向本府申請行政復(fù)議。對投訴事項復(fù)議申請本府于5月27日決定受理。

　　認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.購買商品發(fā)票照片；2.商品照片；3.購買商品消費截圖。被申請人提供的：1.回復(fù)函、快遞截圖；2.商品檢驗報告；3.整改后截圖。

　　本府認為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定”。根據(jù)投訴處理流程，需在決定受理后進行調(diào)解，在本案中縣市監(jiān)局受理案件后因涉案公司拒絕調(diào)解，調(diào)解失敗。被申請人于2024年3月29日在收到《投訴信》后，于4月4日書面郵寄《回復(fù)函》，內(nèi)容包含對投訴的受理與處理結(jié)果，程序符合上述規(guī)定。因涉案公司拒絕調(diào)解，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條　有下列情形之一的，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無正當理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的；終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。被申請人岳陽縣市監(jiān)局在法定期限內(nèi)作出的《回復(fù)函》中也已對上述事項進行告知�？h市監(jiān)局已完整履行其告知職責。

　　另，申請人所提到的《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條規(guī)定，舉報和投訴應(yīng)當分別予以處理。在本案中，被申請人對投訴事項進行了調(diào)解，對舉報事項進行了調(diào)查核實，在《回復(fù)函》中也對投訴和舉報事項分別進行了答復(fù)，符合上述規(guī)定。

　　綜上，被申請人縣市監(jiān)局已履行其法定職責，據(jù)此，本府根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，決定如下：

　　駁回申請人李**的復(fù)議請求。

　　本決定書自送達之日起生效。申請人李**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。

　　岳陽縣人民政府

　　2024年6月26日