申請(qǐng)人：謝*。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣公安局交通警察大隊(duì)，住所地：岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)天鵝路101號(hào)
法定代表人：李宇，大隊(duì)長(zhǎng)。
委托代理人：唐*，湖南**律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人謝*不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣交警隊(duì)）于2024年5月16日對(duì)其作出的行政處罰決定（編號(hào)430621180338****），于2024年5月21日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于當(dāng)日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情形符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚F(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)編號(hào)430621180338****行政處罰決定書(shū)。
申請(qǐng)人謝*稱(chēng)，一、行政處罰單決定50元罰款，沒(méi)有扣分處罰記錄；二、處罰代碼：13710所列舉的8個(gè)妨礙交通安全的規(guī)定無(wú)抽煙規(guī)定；三、《交通安全法》第九十條規(guī)定：開(kāi)車(chē)抽煙將被處罰100元，扣1分。請(qǐng)予以撤銷(xiāo)該行政處罰書(shū)為盼！
被申請(qǐng)人縣交警大隊(duì)答復(fù)稱(chēng)，答復(fù)人作出的行政處罰認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確。2024年5月16日11時(shí)許，申請(qǐng)人在省道308 42公里200米涉嫌違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第三項(xiàng)“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得有下列行為：（三）撥打接聽(tīng)手持電話(huà)、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為�！蔽揖忠罁�(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰�！薄兜缆方煌ò踩`法行為記分管理辦法》第十一條“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記3分（六）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電話(huà)等妨礙安全駕駛的行為的；”決定處以50元罰款記3分并無(wú)不當(dāng)。
綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人行政處罰決定不服完全無(wú)法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人謝*于2024年5月16日駕駛湘F44***大型汽車(chē)在省道308 42公里行駛時(shí)，因吸煙被認(rèn)定為駕車(chē)時(shí)有其他妨礙安全駕駛的行為的違法行為，2024年5月16日，被申請(qǐng)人縣交警大隊(duì)向申請(qǐng)人謝*送達(dá)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)（編號(hào)430621180338****），對(duì)申請(qǐng)人謝*予以罰款50元，記3分的處罰，申請(qǐng)人謝*對(duì)此不服，于2024年5月21日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于當(dāng)日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)（編號(hào)430621180338****）；2.大巴車(chē)駕駛位監(jiān)控視頻。
本府認(rèn)為，從被申請(qǐng)人縣交警隊(duì)提供的監(jiān)控視頻可以清晰的看出，車(chē)輛當(dāng)時(shí)正處于行駛狀態(tài)（監(jiān)控視頻共12秒，最高時(shí)速為31km/h），申請(qǐng)人正在吸煙。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第三項(xiàng)之規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得有撥打接聽(tīng)手持電話(huà)、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。該法律條文對(duì)日常生活中妨礙安全駕駛的行為作了不完全列舉規(guī)定，其核心在于禁止任何可能妨礙安全駕駛的行為。由于吸煙行為在一定程度上確實(shí)會(huì)分散駕駛員在駕車(chē)時(shí)的注意力，吸煙過(guò)程中產(chǎn)生的煙霧也會(huì)影響駕駛員視線(xiàn)，客觀上存在妨礙安全駕駛的情況，故屬于《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第三項(xiàng)規(guī)定的駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得實(shí)施的妨礙安全駕駛的行為。根據(jù)被申請(qǐng)人提供的視頻，能夠證實(shí)申請(qǐng)人實(shí)施了“駕車(chē)時(shí)有其他妨礙安全駕駛的行為”的違法行為，違反《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第三項(xiàng)規(guī)定，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰�！薄兜缆方煌ò踩`法行為記分管理辦法》第十一條“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記3分：（六）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電話(huà)等妨礙安全駕駛的行為的。”被申請(qǐng)人對(duì)其作出的罰款50元，記3分的處罰在法定幅度內(nèi)，符合法律規(guī)定，申請(qǐng)人作為大巴車(chē)司機(jī)，駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，更應(yīng)盡到安全駕駛義務(wù)，被申請(qǐng)人的處罰決定并無(wú)不妥。
至于，當(dāng)事人申稱(chēng)“行政處罰單無(wú)扣分處罰記錄�！钡睦碛�。被申請(qǐng)人在《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》（編號(hào)430621180338****）的最下方，已寫(xiě)明“根據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》記3分”，適用記分依據(jù)證確。
至于，當(dāng)事人申稱(chēng)“處罰代碼13710所列舉的8個(gè)妨礙交通安全的規(guī)定無(wú)抽煙規(guī)定”的理由�！兜缆方煌ò踩▽�(shí)施條例》第六十二條共列舉了駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得進(jìn)行的8種妨礙安全駕駛的行為，其中該條第三項(xiàng)又對(duì)“撥打接聽(tīng)手持電話(huà)、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為;”作出了規(guī)定，該條款是對(duì)妨礙安全駕駛作出的不完全列舉，對(duì)應(yīng)的道路交通安全違法行為代碼為13710，申請(qǐng)人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)抽煙的行為亦屬于該條款規(guī)定的妨礙安全駕駛的行為，主要目的在于禁止任何可能妨礙安全駕駛的行為。
至于，當(dāng)事人申稱(chēng)“《交通安全法》第九十條規(guī)定：開(kāi)車(chē)抽煙將被處罰100元，扣1分�！钡睦碛伞！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”，該條款是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的作出行政處罰適用的罰則條款，處警告或者二十元以上二百元以下罰款，記分則適用《道路交通安全違法行為記分管理辦法》進(jìn)行處理，因申請(qǐng)人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)抽煙的行為違反了《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第三項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款50元、記3分適用依據(jù)正確，故申請(qǐng)人認(rèn)為其“開(kāi)車(chē)抽煙將被處罰100元，扣1分”屬于理解錯(cuò)誤。
綜上，被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局交通警察大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人謝*作出的處罰決定，事實(shí)清楚，適用法律依據(jù)正確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局交通警察大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人謝*作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序行政處罰決定書(shū)（編號(hào)430621180338****）。
本決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人謝*如不服本決定，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2024年6月17日