申請人:張*。
被申請人:岳陽縣市場監(jiān)督管理局,住所地:湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人:湯少文,局長。
委托代理人:唐*,湖南***(岳陽)律師事務(wù)所律師,代理權(quán)限:一般代理。
申請人張*不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣市場局)行政不作為,于2024年1月17日向本府申請行政復(fù)議,本府于2023年1月17日決定受理。本府受理后,認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定,決定適用簡易程序?qū)徖,現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求:1.確認(rèn)被申請人法定期限內(nèi)未將舉報事項(xiàng)是否立案的決定告知申請人的行為違法;2.責(zé)令其依法履職,將舉報事項(xiàng)是否立案的決定告知申請人。
申請人張*稱,因申請人購得不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,為了維護(hù)申請人的合法權(quán)益及舉報食品違法行為,申請人于2023年10月18日通過單號為SF151626299****的順豐快遞向被申請人實(shí)名投訴舉報在岳陽縣***超市購得不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品(熱狗腸計3個)。被申請人于2023年10月19日收到了申請人的投訴舉報,但至今被申請人未將舉報事項(xiàng)是否立案的決定告知申請人。申請人現(xiàn)依法向貴府提起行政復(fù)議申請,請求貴府查明事實(shí)并依法裁定。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱,2023年6月11日,投訴舉報人張*通過湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴岳陽縣***超市銷售的“熱狗腸”涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的違法行為后,我局執(zhí)法人員于2023年6月12日對該企業(yè)被投訴的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場核查,并已經(jīng)將查處的結(jié)果告知了申請人,由于申請人與案涉商家未能達(dá)成一致調(diào)解意見,故我局建議申請人另行起訴維權(quán)。
本案申請人屬于重復(fù)投訴,我局第二次收到投訴舉報信核查到申請人已于2023年6月11日投訴過,并我局已就該案向申請人做出了回復(fù)處理,故我局不再重復(fù)受理此案。望貴府結(jié)合案件實(shí)際情況,不予支持浪費(fèi)行政資源的投訴舉報行為,駁回申請人全部復(fù)議請求。
經(jīng)審理查明,申請人張*于2023年6月10日在岳陽縣黃沙街鎮(zhèn)***超市購得食品(熱狗腸3個)。申請人認(rèn)為該產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問題,于2023年10月18日向被申請人郵寄投訴舉報信(順豐快遞單號SF151626299****)進(jìn)行投訴舉報,被申請人于2023年10月19日簽收。申請人張*不服被申請人縣市場局行政不作為,于2024年1月17日向本府申請行政復(fù)議。本府于2024年1月17日決定受理。
另查明,申請人張*曾于2023年6月11日通過湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴岳陽縣***超市銷售的“熱狗腸”涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的違法行為,被申請人執(zhí)法人員于2023年6月12日對該企業(yè)被投訴的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場核查,并已經(jīng)將查處的結(jié)果告知了申請人。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有:申請人提交的1.投訴舉報信;2.購物小票信息;3.商品照片;4.郵寄單及運(yùn)單詳情。被申請人提供的:1.平臺處理記錄;2.現(xiàn)場檢查筆錄。
本府認(rèn)為,《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條規(guī)定:“向市場監(jiān)督管理部門同時提出投訴和舉報,或者提供的材料同時包含投訴和舉報內(nèi)容的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報予以分別處理”!妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定:“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案;特殊情況下,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五個工作日”!妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定:“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實(shí)名舉報的,有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”。本案中被申請人提出申請人屬于重復(fù)投訴,故不予受理的理由,因申請人的投訴舉報材料同時包含投訴與舉報,被申請人雖于2023年6月12日對其投訴做出過處理,但未對該材料內(nèi)的舉報內(nèi)容進(jìn)行回復(fù)告知,本府對此不予認(rèn)可。故本府認(rèn)為被申請人未完整履行其法定職責(zé)。
綜上,本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定決定:
責(zé)令被申請人縣市場局在7個工作日內(nèi)對案涉舉報事項(xiàng)重新作出書面回復(fù)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人張*如不服本決定,可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2024年2月5日