申請人：邱*。

　　被申請人：岳陽縣衛(wèi)生健康局，住所地：岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)興榮路53號。

　　法定代表人：王勇，局長。

　　委托代理人：付*，岳陽縣衛(wèi)生健康局工作人員， 一般代理。

　　申請人邱*不服被申請人岳陽縣衛(wèi)生健康局（以下簡稱縣衛(wèi)健局）于2023年8月17日作出的信息公開申請回復，于2023年8月30日向本府申請行政復議，本府于2023年8月30日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復議終結(jié)。

　　申請人復議請求：依法決定被申請人對申請人申請的政府信息予以公開。

　　申請人邱*稱，2023年8月13日，申請人在網(wǎng)上向被申請人提出政府信息公開申請，請求被申請人向申請人公開“****城”小區(qū)歷次的二次供水水質(zhì)檢測報告。被申請人于2023年8月17日回復稱“應由供水單位公示，不是由我局督促公示�！钡�是，《岳陽市城市二次供水管理辦法》第十五條第(三)項明確規(guī)定，檢測結(jié)果應當向用戶公布，并向衛(wèi)生健康行政部門報送檢測資料�！墩�府信息公開條例》(國務院令第711 號)第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息�！蓖瑫r第五條明確規(guī)定行政機關(guān)公開政府信息，應當堅持以公開為常態(tài)。另外第十條規(guī)定：“…行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開 … ”

　　綜上所述，小區(qū)二次供水單位向被申請人報送的水質(zhì)檢測資料屬于政府信息，且不涉及商業(yè)秘密、個人隱私或損害第三人合法權(quán)益，被申請人也是適格的信息公開主體，故被申請人應當向申請人公開。

　　被申請人縣衛(wèi)健局答復稱，一、答復人作出的答復適用依據(jù)正確。根據(jù)《岳陽市城市二次供水管理辦法》第十七條“二次供水單位應當建立二次供水水質(zhì)監(jiān)管制度，并履行下列職責：(三)定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測，每半年不得少于一次。不具備水質(zhì)檢測資質(zhì)的，應當委托具有相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。檢測項目應包含《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》水質(zhì)指標的必測項目。檢測結(jié)果應當向用戶公布，并向衛(wèi)生健康行政部門報送檢測資料；”之規(guī)定，二次供水單位應向用戶公布常規(guī)檢測報告結(jié)果，并向岳陽縣衛(wèi)生健康局報送檢測資料，而非由岳陽縣衛(wèi)生健康向用戶公布其檢測結(jié)果。

　　二、答復人依法履行了法定職責。《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《岳陽市城市二次供水管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定：衛(wèi)生健康行政部門負責二次供水的水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)《湖南省城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案(2023年版)》文件要求，“每個縣及縣級市城區(qū)設(shè)6個監(jiān)測點，衛(wèi)生健康行政部門每季度將轄區(qū)內(nèi)城市管網(wǎng)末梢水水質(zhì)狀況通過政府門戶網(wǎng)站和本單位的政府網(wǎng)站或微博、微信、移動客戶端等新媒體進行公開”。2023年岳陽縣衛(wèi)生健康局已在岳陽縣政府門戶網(wǎng)將全縣6個監(jiān)測點的一、二季度的末梢水水質(zhì)狀況進行了公開。自2023年7月27日****城業(yè)主反映其小區(qū)水質(zhì)問題以來，岳陽縣衛(wèi)生健康局相關(guān)工作人員按照生飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定對二次供水質(zhì)進行了隨機抽檢，并依據(jù)《岳陽市城市二次供水管理辦法》之相關(guān)規(guī)定將隨機抽檢結(jié)果向岳陽縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、二次供水單位(岳陽縣洞庭供水公司)進行了通報；向二次供水單位(岳陽縣洞庭供水公司)下達了衛(wèi)生監(jiān)督文書，要求其立即采取整改措施，并加強對該小區(qū)進水口和用戶末梢水水質(zhì)檢測；先后三次向該小區(qū)物業(yè)公司告知****城二次供水按照法律規(guī)定，必須辦理《二次供水衛(wèi)生許可證》,并要求物業(yè)公司盡快與開發(fā)商、縣洞庭供水公司協(xié)商，明確經(jīng)營主體，向岳陽縣衛(wèi)生健康局提交相關(guān)辦證資料，依法辦理《二次供水衛(wèi)生許可證》。同時，岳陽縣衛(wèi)生健康局將進一步加大該小區(qū)水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測頻率，并定期向岳陽縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通報其結(jié)果。

　　綜上，答復人作出的答復適用依據(jù)正確。請求縣人民政府依法維持答復人作出的《依申請公開信息回復》。

　　經(jīng)審理查明，2023年8月13日，申請人邱*在網(wǎng)上向被申請人縣衛(wèi)健局提出政府信息公開申請，請求被申請人向申請人公開“****城”小區(qū)歷次的二次供水水質(zhì)檢測報告。被申請人于2023年8月17日回復稱“應由供水單位公示，不是由我局督促公示”。申請人邱*不服該信息公開申請回復，于2023年8月30日向本府申請行政復議。本府于2023年8月30日決定受理。

　　認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.信息公開申請回復截圖。被申請人提供的：1.現(xiàn)場筆錄2份；2.衛(wèi)生監(jiān)督意見書3份。

　　本府認為，《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”，第二十七條規(guī)定：“除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門（含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)）申請獲取相關(guān)政府信息”，《岳陽市城市二次供水管理辦法》第十七條第(三)項明確規(guī)定：“檢測結(jié)果應當向用戶公布，并向衛(wèi)生健康行政部門報送檢測資料”。本案中，申請人申請公開的信息為被申請人縣衛(wèi)生局在履行行政管理職能過程中獲取的相關(guān)信息。根據(jù)上述規(guī)定，被申請人縣衛(wèi)健局具有對申請人提出的政府信息公開申請進行處理答復的法定職責。

　　綜上，被申請人岳陽縣衛(wèi)生健康局對申請人邱*作出的《依申請公開信息回復》認定事實不清。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項、《行政復議法實施條例》第四十五條及第四十九條第一款之規(guī)定決定：：

　　一、撤銷被申請人岳陽縣衛(wèi)生健康局于2023年8月17日作出的信息公開申請回復。

　　二、責令被申請人在60日內(nèi)對申請人的政府信息公開申請重新答復。

　　本決定書自送達之日起生效。申請人邱*如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。

　　岳陽縣人民政府

　　2023年11月24日