• 行政復議決定書(岳縣政復決字〔2023〕46號)
    來源:岳陽縣司法局   2023-08-30 16:06
    瀏覽量:86 | | | |

      申請人:汪*。

      被申請人:岳陽縣市場監(jiān)督管理局,住所地:湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。

      法定代表人:湯少文,局長

      申請人汪*不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣市場局)于2023年6月18日在12315平臺上作出的不予立案決定,于2023年6月26日向本府申請行政復議,本府于當日決定受理。本府受理后,依法進行了審理,現(xiàn)已復議終結。

      申請人復議請求:撤銷被申請人全國12315舉報平臺(www.12315.cn)關于舉報編號“1430621002023060180603***”在2023年6月8日作出的“不立案” 的決定,并繼續(xù)調查核實后回復。

      申請人汪*稱,申請人2023年5月11日在抖音平臺營業(yè)執(zhí)照“岳陽縣**百貨店”開設的商城店鋪“**優(yōu)選”支付13.03元購買網(wǎng)店“一次性塑料杯餐飲杯”1份,訂單編號:6918376353722406***,由于產(chǎn)品存在的質量問題,對人體健康可能造成巨大危害,損害消費者的生命健康,申請人在全國12315平臺進行實名舉報,被申請人在收到申請人的舉報線索后,并未對申請人所舉報的產(chǎn)品問題事項逐一調查核實,于2023年6月8日作出的“不立案”的決定告知,主要理由是: 接舉報人6月1日反映的抖音平臺商家岳陽縣**百貨店網(wǎng)售劣質產(chǎn)品問題,我 局于6月5日開展調查核實工作。經(jīng)查,該商家的營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理,通過現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),該商家未在營業(yè)執(zhí)照注冊地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,也聯(lián)系不到商家負責人,其實際經(jīng)營地址無法確定,無法開展進一步調查核實及協(xié)調工作。申請人申請行政復議的本案爭議焦點問題在于被申請人就申請人在全國 12315平臺上實名舉報的內容作出的處理決定的依據(jù)是否充分、全面?是否充分全面履行了市場監(jiān)督的職責?被申請人對申請人的舉報不予立案是否符合規(guī)定?依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款、第二十條之規(guī)定,本案中,被申請人主張被“該商家的營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理,通過現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),該商家未在營業(yè)執(zhí)照注冊地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,也聯(lián)系不到商家負責人,其實際經(jīng)營地址無法確定,無法開展進一步調查核實及協(xié)調工作”等理由,不屬于法定不予立案情形。被申請人對申請人舉報的事項作出的不予立案決定屬于明顯不當?shù)男姓袨�。依�?jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十六條、第四十七條,申請人對被申請人的回復作出“不立案”的決定,客觀上是“終止調查”的行為不予認可,違反《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》。被申請人典型形式上履行告知義務、未充分全面履行市場監(jiān)督的職責的行為應予糾正。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第五條、第十八條,市場監(jiān)督管理部門處理投訴舉報,應當全面、客觀、公正、及時進行調查取證,作出的行政行為應當認定事實清楚、證據(jù)充分。本案中被申請人接到申請人的舉報后,通過全國12315平臺回復申請人,但對申請人所舉報的生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的問題,并未調查清楚,缺乏必要的事實依據(jù)。

      綜上,依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定,申請人為其投訴舉報產(chǎn)品的消費者,被申請人對申請人投訴作出的答復,一定程度上影響到了申請人的權利和義務,對申請人合法權益產(chǎn)生實質影響,具有法律上利害關系,申 請人應當認定為行政相對人,故具有行政復議申請人資格,被申請人未履行法定市場監(jiān)督管理職責,申請人依據(jù)《中華人民共和國復議法》及《中華人民共和國復議法實施條例》有關規(guī)定提出行政復議申請,維護申請人的合法權益。

      被申請人縣市場局答復稱,一、答復人作出的行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確。2023年6月1日,我局在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺收到被答復人投訴舉報單“關于岳陽縣**百貨店在抖音商城**優(yōu)選售賣存在質量問題的一次性塑料杯餐飲杯”后,于6月5日安排兩名執(zhí)法人員趕至該商家營業(yè)執(zhí)照登記地址岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)岳陽高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行行政執(zhí)法調查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查,被投訴的商家營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理,僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動,在我縣營業(yè)執(zhí)照注冊地無生產(chǎn)經(jīng)營活動,屬“平臺內經(jīng)營者”,我局工作人員也無法聯(lián)系到商家負責人,其實際經(jīng)營地址無法確定,無法進一步開展調查核實工作,違法事實無法查證,根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第二款“對平臺內經(jīng)營者的投訴,由其實際經(jīng)營 地或平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理”的規(guī)定,建議其向“抖音”平臺所在地的北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理部門申訴維權。

      二、答復人已依法履職。2023年6月1日,我局收到申請人投訴舉報后立即調查核實其投訴事項,對被投訴商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查,通過核查被投訴的商家僅工商登記注冊在本轄區(qū),但并未在此實際經(jīng)營, 6月14日我局也已將該商家列為經(jīng)營異常名錄。同時,我局工作人員已于6月6日通過短信告知申請人其他維權途徑及我局無法繼續(xù)調查處理的理由,故答復人已依法送達我局處理意見和建議。

      綜上,申請人提出的對答復人舉報投訴回復不服完全無法律依據(jù),請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。

      經(jīng)審理查明,申請人汪*于2023年5月11日在“岳陽縣**食品店”在抖音平臺經(jīng)營的店鋪“**優(yōu)選”支付13.03元購買網(wǎng)店“一次性塑料杯餐飲杯”1份,訂單編號:6918376353722406***。申請人認為該產(chǎn)品存在質量問題,于2023年6月1日在12315平臺進行投訴,被申請人于203年6月1日在12315平臺受理。2023年6月5日,被申請人執(zhí)法人員對被投訴商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查,并于2023年6月8在12315平臺回復告知申請人調查結果及不予立案決定,申請人汪*不服該決定,于2023年6月26日向本府申請行政復議。本府于當日決定受理。

      另查明,2023年6月14日,被申請人已將涉案商家列入經(jīng)營異常名錄。

      認定上述事實的證據(jù)有:申請人提交的1.12315平臺投訴舉報記錄截圖;2.訂單詳細信息;3.商品照片。被申請人提供的:1.平臺投訴回函;2.現(xiàn)場調查筆錄;3.經(jīng)營異常公示截圖。

      本府認為,對市場經(jīng)營違法行為進行調查和處罰的前提是被申請人具有合法的管轄權。申請人汪*作為消費者,因個人生活需要購買產(chǎn)品,后懷疑該商家存在產(chǎn)品存在的質量問題,向被申請人舉報。被申請人接到投訴后,對被投訴人岳陽縣**食品店進行調查核實,提交的各項證據(jù)均能表明申請人所投訴商家實為委托在岳陽縣集群注冊管理企業(yè)下的個體工商戶,其實際經(jīng)營地并不在岳陽縣。因此,根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第二款:對平臺內經(jīng)營者的投訴,由其實際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。被申請人對本案沒有管轄權,根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十九條:收到舉報的市場監(jiān)督管理部門不具備處理權限的,應當告知舉報人直接向有處理權限的市場監(jiān)督管理部門提出。被申請人已在回復中告知申請人應向平臺所在地市場監(jiān)督管理部門提起投訴,故本府認為被申請人作出的投訴舉報不予立案決定于法有據(jù)。

      綜上,被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局對申請人汪*作出的投訴舉報不予立案決定事實清楚、程序合法、適用法律正確。據(jù)此,本府根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項,決定如下:

      維持被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局對申請人汪*投訴舉報作出的投訴舉報不予立案決定。

      本決定書自送達之日起生效。申請人汪*如不服本決定,可自收到本決定書之日起15日內向汨羅市人民法院提起行政訴訟。

      


    岳陽縣人民政府

      2023年8月25日

    澳洲精品不打码在线观看,国产毛片无码视频,精品国产影片在线观看,国产性色免费视频网站 亚洲无码久久久久亚洲精品