申請(qǐng)人：成*。

　　被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。

　　法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)

　　申請(qǐng)人成*不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣市場(chǎng)局）于2023年5月15日在12315平臺(tái)上作出的不予立案決定，于2023年6月6日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2023年6月7日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。

　　申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：撤銷(xiāo)湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局不予立案決定，限期重新作出合理合法行政決定。

　　申請(qǐng)人成*稱(chēng)，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的行政行為存在適用法律錯(cuò)誤，未充分履職的問(wèn)題。建議你機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》以及《行政復(fù)議實(shí)施條例》對(duì)申請(qǐng)人以及被申請(qǐng)人提出的相關(guān)申請(qǐng)以及行政行為依法審查，確保法律法規(guī)公平、合法、合理、適當(dāng)性、正當(dāng)性等正確實(shí)施。

　　被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱(chēng)，一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確。申請(qǐng)人于2023年5月8日向全國(guó)12315平臺(tái)投訴抖音平臺(tái)商家：岳陽(yáng)縣**食品店涉嫌“違規(guī)網(wǎng)售禁止進(jìn)口食品”一事，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，被投訴的商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在我縣營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地?zé)o生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”，我局工作人員也無(wú)法聯(lián)系到商家負(fù)責(zé)人，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址無(wú)法確定，無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，違法事實(shí)無(wú)法查證，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款“對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理”的規(guī)定，建議其向淘寶平臺(tái)所在地的浙江省杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。二、答復(fù)人已依法履職。2023年5月12日，我局收到申請(qǐng)人投訴舉報(bào)后立即調(diào)查核實(shí)其投訴事項(xiàng)，對(duì)被投訴商家經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)核查被投訴的商家僅工商登記注冊(cè)在本轄區(qū)，但并未在此實(shí)際經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，我局工作人員已于5月15日回復(fù)告知申請(qǐng)人其他維權(quán)途徑及我局無(wú)法繼續(xù)調(diào)查處理的理由，故答復(fù)人已依法送達(dá)我局處理意見(jiàn)和建議，程序正當(dāng)合法。

　　綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人舉報(bào)投訴回復(fù)不服完全無(wú)法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。

　　經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人成*于2023年4月25日在“岳陽(yáng)縣**食品店”在淘寶平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的店鋪“幸福**店”購(gòu)買(mǎi)了一款“日本進(jìn)口獅王糖果”產(chǎn)品。申請(qǐng)人認(rèn)為該產(chǎn)品存在涉嫌“違規(guī)網(wǎng)售禁止進(jìn)口食品”，于2023年5月8日在12315平臺(tái)進(jìn)行投訴，被申請(qǐng)人于2023年5月11日在12315平臺(tái)受理。2023年5月12日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員對(duì)被投訴商家經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，并于2023年5月15在12315平臺(tái)回復(fù)告知申請(qǐng)人調(diào)查結(jié)果及不予立案決定，申請(qǐng)人成*不服該決定，于2023年6月6日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于2023年6月7日決定受理。

　　另查明，2023年5月12日，被申請(qǐng)人已將涉案商家列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.12315平臺(tái)投訴舉報(bào)記錄截圖；被申請(qǐng)人提供的：1.平臺(tái)投訴回函；2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄；3.經(jīng)營(yíng)異常公示截圖。

　　本府認(rèn)為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行調(diào)查和處罰的前提是被申請(qǐng)人具有合法的管轄權(quán)。申請(qǐng)人成*作為消費(fèi)者，因個(gè)人生活需要購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，后懷疑該商家存在涉嫌“違規(guī)網(wǎng)售禁止進(jìn)口食品”，向被申請(qǐng)人舉報(bào)。被申請(qǐng)人接到投訴后，對(duì)被投訴人岳陽(yáng)縣**食品店進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提交的各項(xiàng)證據(jù)均能表明申請(qǐng)人所投訴商家實(shí)為委托在岳陽(yáng)縣集群注冊(cè)管理企業(yè)下的個(gè)體工商戶(hù)，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地并不在岳陽(yáng)縣。因此，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款：對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。被申請(qǐng)人對(duì)本案沒(méi)有管轄權(quán)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十九條：收到舉報(bào)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不具備處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人直接向有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出。被申請(qǐng)人已在回復(fù)中告知申請(qǐng)人應(yīng)向平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提起投訴，故本府認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的投訴舉報(bào)不予立案決定于法有據(jù)。

　　綜上，被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人成*作出的投訴舉報(bào)不予立案決定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確。據(jù)此，本府根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)，決定如下：

　　維持被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人成*投訴舉報(bào)作出的投訴舉報(bào)不予立案決定。

　　本決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人成*如不服本決定，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。

　　岳陽(yáng)縣人民政府

　　2023年8月1日