第一條 為實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，健全行政決策制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《湖南省行政程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱決策責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，對(duì)其在實(shí)施決策過(guò)程中，因決策錯(cuò)誤應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 本制度適用于本局局領(lǐng)導(dǎo)、直屬機(jī)構(gòu)和各股室（隊(duì)、所、工會(huì)）具有決策權(quán)的工作人員。

第四條 決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、過(guò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條 決策人有下列行為之一的，因決策錯(cuò)誤給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）決策人未按決策程序進(jìn)行決策的；

（二）決策人超越法定職權(quán)實(shí)施決策的；

（三）決策人明知決策錯(cuò)誤，未及時(shí)采取措施加以糾正的；

（四）決策人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實(shí)施決策的；

（五）對(duì)應(yīng)由本人做出的決策進(jìn)行推諉或者拖延，不做決策的。

第六條 決策責(zé)任追究的方式：

（一）責(zé)令改正；

（二）責(zé)令做出書(shū)面檢查；

（三）給予通報(bào)批評(píng)；

（四）調(diào)離工作崗位或者停職；

（五）給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

以上追究方式，可以根據(jù)過(guò)錯(cuò)情況單處或并處。

第七條 決策責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 審核人改變承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人的正確意見(jiàn)，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過(guò)錯(cuò)的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

審核人應(yīng)報(bào)請(qǐng)而未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。

第十條 未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

第十一條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)干預(yù)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。

第十二條 集體研究決定，導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 本辦法所稱的承辦人，一般指具體辦理決策事項(xiàng)的部門(mén)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)主抓決策事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。

第十四條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。

第十五條 對(duì)情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者給予通報(bào)批評(píng)，并可以責(zé)令做出檢查。

第十六條 對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果嚴(yán)重，影響較大的嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，給予行政警告直至降級(jí)處分，并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分。

第十七條 對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重，造成損害后果特別嚴(yán)重，影響重大的特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，給予行政撤職或者開(kāi)除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級(jí)以上處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)處分。

第十八條 行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定，對(duì)縣局副科以上干部因違反本規(guī)定需要追究責(zé)任的，由局黨組報(bào)請(qǐng)縣監(jiān)察局作出處理。局各股室人員的行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，由局廉政辦負(fù)責(zé)。

第十九條 決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)查，對(duì)過(guò)錯(cuò)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過(guò)錯(cuò)追究決定；對(duì)事實(shí)不清，或者無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不予追究。

決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人，對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級(jí)機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)送該機(jī)關(guān)。

第二十條 責(zé)任人享有陳述和申辯權(quán)。

決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取責(zé)任人的陳述和申辯。

第二十一條 責(zé)任人對(duì)行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)及其上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，申訴處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出決定。

第二十二條 對(duì)責(zé)任人的處分，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察和人事機(jī)關(guān)備案。