第一條　岳陽(yáng)縣衛(wèi)生健康局作出社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)等重大決策事項(xiàng)前，需要直接聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)，適用本制度。

第二條　聽(tīng)證是社會(huì)公眾參與決策的特定形式之一，凡涉及公民、法人和其他組織的重大利益的行政決策及行政行為，原則上應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證的主要形式是聽(tīng)證會(huì)。

第三條　行政決策聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、客觀和事先聽(tīng)證的原則，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證會(huì)一律公開(kāi)舉行。

第四條　有下列情形之一的，可以舉行聽(tīng)證：

（一）對(duì)重大決策事項(xiàng)的必要性有較大爭(zhēng)議的；

（二）對(duì)公民、法人或者其他組織的切身利益及對(duì)社會(huì)公共利益有較大影響的；

（三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的；

（四）涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的；

（五）需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的重大決策事項(xiàng)。

第五條 對(duì)重大行政決策事項(xiàng)是否進(jìn)行公示、聽(tīng)證，由局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。局法制監(jiān)督股會(huì)同相關(guān)股室具體組織實(shí)施。各部門協(xié)助作好公示和聽(tīng)證工作。

第六條 擬作出的重大行政決策事項(xiàng)公示應(yīng)通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行。公示的時(shí)間一般不少于七個(gè)工作日。

第七條 重大行政決策事項(xiàng)公示前，承辦股室應(yīng)提供以下資料：

(一)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的基本情況；

(二)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的可行性說(shuō)明;

(三)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料；

（四）擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的論證經(jīng)過(guò)，即聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍、人數(shù)，尤其是利害關(guān)系人、專家所占的比例及意見(jiàn)；

（五）擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的法律分析意見(jiàn)書；

(六)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的利害關(guān)系、行政成本；

(七)收集反饋信息的渠道；

(八)需要公示的相關(guān)內(nèi)容。

第八條 公示中收集的信息，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成公示報(bào)告。公示報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公示的基本情況；

(二)收集的主要意見(jiàn)、建議及理由；

(三)對(duì)主要意見(jiàn)、建議的處理意見(jiàn)。

第九條 擬作出重大行政決策事項(xiàng)需要聽(tīng)證的，應(yīng)在公示結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，在聽(tīng)證會(huì)舉行20日前向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。

第十條 舉行聽(tīng)證會(huì)，由聽(tīng)證主持人負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證主持人由一名主管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

第十一條　聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有一定的廣泛性、代表性。一般由相關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及相關(guān)方面的專家組成。舉行聽(tīng)證會(huì)的相關(guān)股室根據(jù)聽(tīng)證內(nèi)容，合理確定代表的人數(shù)及構(gòu)成，聽(tīng)證人不少于7人。公民提出旁聽(tīng)申請(qǐng)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以參加旁聽(tīng)。

第十二條　確定聽(tīng)證會(huì)代表后，要在聽(tīng)證會(huì)舉行7日前通知聽(tīng)證會(huì)代表，并提供重大決策草案文本和聽(tīng)證內(nèi)容說(shuō)明，告知有關(guān)注意事項(xiàng)。聽(tīng)證會(huì)代表有權(quán)提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)，可以提出質(zhì)詢，查閱聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證紀(jì)要。

第十三條　聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，介紹聽(tīng)證會(huì)代表；

（二）主持單位說(shuō)明決策方案、依據(jù)和理由；

（三）聽(tīng)證會(huì)代表質(zhì)詢、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)；

（四）主持人陳述意見(jiàn)并總結(jié)；

（五）聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

第十四條 聽(tīng)證會(huì)后，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成聽(tīng)證報(bào)告，作為本局決策的重要依據(jù)。公示、聽(tīng)證報(bào)告中提出的重要意見(jiàn)，決策中未采納的，應(yīng)說(shuō)明理由，并及時(shí)向社會(huì)公告。

聽(tīng)證會(huì)代表絕大多數(shù)不同意行政決策方案，主持部門應(yīng)修訂決策方案,再次進(jìn)行聽(tīng)證。

第十五條　相關(guān)股室將行政決策方案報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批時(shí)，凡舉行了聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)將聽(tīng)證會(huì)筆錄同時(shí)報(bào)送審查。

第十六條 遇有特殊情況，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議決定，聽(tīng)證會(huì)可以延期舉行或終止。但要及時(shí)通知聽(tīng)證會(huì)代表，并說(shuō)明理由。

第十七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)公示、聽(tīng)證而沒(méi)有公示、聽(tīng)證的重大行政決策事項(xiàng)，局務(wù)會(huì)議不予討論通過(guò)。