2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作有關(guān)部署要求，立足商務(wù)糧食實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)
1.切實(shí)發(fā)揮局黨組推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)黨政主要責(zé)任人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。把法治政府建設(shè)放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)組織研究法治重點(diǎn)工作，定期聽取有關(guān)匯報(bào)。將法治工作納入年度考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)局系統(tǒng)干部職工法治建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，將其納入年度工作計(jì)劃。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，從健全完善機(jī)構(gòu)職能、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障、重點(diǎn)任務(wù)等方面切實(shí)保障將法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹到位。針對(duì)法治建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。
（二）開展宣傳，增強(qiáng)意識(shí)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，將習(xí)近平法治思想和憲法法律法規(guī)等列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用中心組集體學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)大會(huì)等會(huì)議，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，在全系統(tǒng)開展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，引導(dǎo)干部職工切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到工作中，不斷提高運(yùn)用法治思維處理工作的能力和水平。組織干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的有關(guān)內(nèi)容。2023年以來，我局開展黨組中心組集體學(xué)法6次。組織干部職工參加2023年度學(xué)法考試，參考率和合格率都達(dá)到了100%。
2.強(qiáng)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)外商投資法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等商務(wù)糧食法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工依法行政能力和水平。2023年以來，開展各類法治專題學(xué)習(xí)、講座5次。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰用工誰普法”工作要求，制定我局普法責(zé)任制清單，組織開展了糧食科技周法律法規(guī)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和助企紓困政策等宣傳，多次組織企業(yè)參加線上培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和遇事找法的能力，為打造法治化營(yíng)商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托憲法法律宣傳月、國(guó)家安全教育日、全國(guó)防范和處置非法集資集中宣傳日、世界糧食日等重要節(jié)點(diǎn)，充分利用橫幅、微信群、宣傳欄等方式，組織開展各類普法宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，大力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
3.不斷加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。在會(huì)議室設(shè)置普法園地，給每個(gè)科室配備了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等書籍，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的滲透力。
（三）規(guī)范程序，依法決策
貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》相關(guān)規(guī)定，按照法定權(quán)限和程序開展工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭厲行法治、依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度，做到廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)《法律顧問和重大行政決策合法性論證制度》，聘請(qǐng)忠民律師事務(wù)所律師許銘為我局法律顧問，堅(jiān)持重大事項(xiàng)法律論證評(píng)估工作，及時(shí)出具法律審查意見，為依法決策提供保障。我局在辦理糧食閑置資產(chǎn)處置、信訪案件辦理前，均征求了法律顧問的意見。
�。ㄋ模┱J(rèn)真履職，依法行政
1.深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”制度，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓減法定承諾時(shí)限，有效提高審批效率，激發(fā)市場(chǎng)活力。2023年我局窗口辦理行政備案37件，按時(shí)辦結(jié)率100%。
2.全面落實(shí)政務(wù)公開，加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。全面梳理行政服務(wù)事項(xiàng)和行政許可審批事項(xiàng)，規(guī)范完善辦事指南，應(yīng)配盡配申請(qǐng)材料模板、電子表格等，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。按照“誰許可、誰公示”的規(guī)定，共辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢登記5件；糧食收購資格備案4件；糧油倉儲(chǔ)單位儲(chǔ)糧熏蒸方案?jìng)浒?3件；接受外來投資企業(yè)咨詢和投訴2件；二手車經(jīng)營(yíng)主體及二手車交易市場(chǎng)備案1件,染業(yè)經(jīng)營(yíng)者備案登記1件，直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)確認(rèn)1件上傳同步率100%。
3.強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定管理，不斷提升依法行政水平。積極謀劃、研究立法項(xiàng)目，制定糧食相關(guān)政策文件及完善制度。根據(jù)上級(jí)文件要求，擬定《岳陽縣2023年糧食收購工作方案》《岳陽縣2023年超標(biāo)糧食收購工作方案》并報(bào)請(qǐng)縣人民政府發(fā)文。制定了《岳陽縣糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，確定了全縣18家應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)并授牌。制定《岳陽縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范縣級(jí)儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)稻收儲(chǔ)管理的通知》等常規(guī)性文件10份。
4.深化行政執(zhí)法體制改革，配合做好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。2021年，根據(jù)縣委編辦《關(guān)于岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的通知》精神，我局的行政處罰權(quán)及相關(guān)人員全部移交市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2023年按照《岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)管管理局部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，完成對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)主體和已備案單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)模發(fā)卡企業(yè)的檢查。
5.不斷健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。高度重視行政調(diào)解工作，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，做到問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早處理。
6.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，做到應(yīng)出盡出。2023年我局無行政應(yīng)訴案件。
二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年以來，我局著力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，依法行政的能力得到了進(jìn)一步提升，干部職工的法律意識(shí)有了進(jìn)一步提高，雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題和不足。存在推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富，法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)開展的深度廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
�。ㄒ唬┛钙鸸ぷ髀氊�(zé)。認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任和推行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容，帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)法治政府建設(shè)工作的決策部署，推動(dòng)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┎渴鸸ぷ魅蝿�(wù)。親自參與制定年度普法計(jì)劃和責(zé)任清單，明確法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法以及商務(wù)糧食領(lǐng)域法律法規(guī)。研究部署重大事項(xiàng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任、明確工作舉措，推進(jìn)法治建設(shè)工作，形成上下齊抓共管的良好局面。
�。ㄈ﹫�(jiān)持依法行政。規(guī)范行政行為，始終將言行置于法規(guī)法紀(jì)的框架下、置于黨和人民群眾的監(jiān)督下，不以權(quán)代法，嚴(yán)防亂作為和不作為，同時(shí)督促班子成員切實(shí)履行依法行政職責(zé)。堅(jiān)持民主集中，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的工作原則，“三重一大”按程序依法決策。強(qiáng)化自身法治觀念，帶好班子和隊(duì)伍學(xué)法守法，提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，推動(dòng)商務(wù)糧食領(lǐng)域各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)培訓(xùn)。除開展法律知識(shí)教育培訓(xùn)外，加強(qiáng)商務(wù)與糧食相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法知識(shí)的教育。同時(shí)把法律知識(shí)融入到黨支部、黨小組的學(xué)習(xí)中，提高全體干部職工的法治意識(shí)、法律修養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳。不斷強(qiáng)化習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神的學(xué)習(xí)，持續(xù)將法律法規(guī)納入局黨組和局干部職工日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富普法內(nèi)涵，加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。圍繞商務(wù)糧食中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)問題，廣泛開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。
�。ㄈ┥罨⻊�(wù)。以優(yōu)化咨詢服務(wù)、容缺受理、網(wǎng)上辦理，高效流轉(zhuǎn)、行政審批備案為抓手，不斷提升服務(wù)水平和政務(wù)服務(wù)效率，為企業(yè)減負(fù)、為市場(chǎng)提速。
�。ㄋ模┨岣咚�。強(qiáng)化《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)立、改、廢情況，及時(shí)制定和清理規(guī)范性文件，加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，不斷提高依法行政管理水平。
五、其他需要報(bào)告的情況
無。