岳縣環(huán)不罰決字[2024]4號(hào)

　　湖南省怡昌能源科技開發(fā)有限公司：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430600MA4L5TAW51

　　法定代表人：劉*

　　地址：岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)金信路6號(hào)

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　2024年9月13日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局執(zhí)法人員對(duì)你公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，擅自于2024年8月20日在一期集中供熱項(xiàng)目東側(cè)空地建設(shè)二期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已建成主廠房基礎(chǔ)建設(shè)，75噸循環(huán)流化床鍋爐基礎(chǔ)鋼架及部分受熱面，環(huán)保設(shè)施脫硫塔基礎(chǔ)建設(shè)，廠區(qū)進(jìn)出道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉嫌未批先建。

　　以上事實(shí)，有《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》、《調(diào)查詢問筆錄》《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、照片證據(jù)、當(dāng)事人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)為憑。

　　你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”之規(guī)定。

　　我局于2024年10月15日以《不予行政處罰事先(聽證)告知書》(岳縣環(huán)不罰告字[2024]1號(hào))告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和要求聽證。你公司在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未要求聽證，視為你公司放棄陳述申辯和要求聽證的權(quán)利。

　　二、不予行政處罰依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第3點(diǎn)第一項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以免于處罰。（1）違法行為（如“未批先建”）未造成環(huán)境污染后果，且企業(yè)自行實(shí)施關(guān)�；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)、停止生產(chǎn)等措施的”之規(guī)定，鑒于你公司目前已停止了建設(shè)，并屬于初次違法，沒有造成環(huán)境污染后果，且已與第三方公司簽訂了手續(xù)合同，符合《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實(shí)施辦法》和《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰事項(xiàng)清單（第一批）》(湘環(huán)發(fā)〔2023〕1 號(hào))適用的不予行政處罰情形，經(jīng)我局案審會(huì)集體討論決定對(duì)你公司：

　　不予行政處罰。

　　三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　你公司如果不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。

　　岳陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年10月24日