岳縣安委辦〔2017〕58號
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于深刻吸取江西上栗“922”事故教訓(xùn)
切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，安委會各成員單位，有關(guān)企業(yè)：
9-2221時45分許，江西上栗鳳林出口花炮廠發(fā)生一起燃爆事故導(dǎo)致7人死亡，損失慘重、影響惡劣，原因正在調(diào)查。當(dāng)前，黨的十九大召開在即，國慶、中秋“兩節(jié)”即將到來。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，確保中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護(hù)期間的安全穩(wěn)定，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的十九大勝利召開營造安全
穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、高度重視，進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
確�！皟晒�(jié)”和黨的十九大召開特護(hù)期間的安全穩(wěn)定，是當(dāng)前一項極其重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必落實習(xí)近平總書記關(guān)于“一廠出事故，萬廠受教育;一地有隱患，全國受警示”的指示要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)警示教育，深刻吸取江西上栗“922”事故教訓(xùn);務(wù)必全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求，不斷強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維。黨政一把手要親自安排部署近期的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實到位;領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)督促檢查，帶頭深入基層一線開展安全生產(chǎn)大檢查;各部門要相互協(xié)調(diào)、互通情況，聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的安全生產(chǎn)工作理念，集中精力深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，堅持問題導(dǎo)向，排查和整治各類隱患，針對重點行業(yè)領(lǐng)域高風(fēng)險部位和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實安全防范措施。要突出道路交通、建筑施工、旅游、人員密集場所、油氣管道、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、非煤礦山、冶金以及渣土場、尾礦庫、老舊危房、城鎮(zhèn)燃?xì)�、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點部位的安全生產(chǎn)大排查、大整治、大管控“三大行動”。對排查出的各類隱患要進(jìn)行認(rèn)真梳理，能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實安全防范措施;對重大事故隱患要落實“一單四制”管理,無法保證安全生產(chǎn)的,要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。煙花爆竹領(lǐng)域，要持續(xù)深入開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)“打非治違”專項整治行動，強(qiáng)化事故防控。我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部退出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必加強(qiáng)值班巡查，嚴(yán)防非法生產(chǎn)死灰復(fù)燃;務(wù)必指導(dǎo)督促退出企業(yè)按照要求安全拆除工(庫)房和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，全面清倉清庫，嚴(yán)防非法儲存。
三、強(qiáng)化工作落實，認(rèn)真開展督查督辦
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取有力措施，切實把安全生產(chǎn)壓力和責(zé)任真正傳導(dǎo)到所有企業(yè)。按照“四不兩直”的要求，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把各項管理制度落實到車間、班組和每一個崗位，確保各項工作措施真正落到實處。“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護(hù)期間，各級、各部門要組派督查組，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取暗訪督查、突擊檢查等形式，深入基層一線，督促檢查本轄區(qū)各單位安全生產(chǎn)工作落實情況，對落實不力的單位和相關(guān)人員進(jìn)行曝光，加大懲處力度，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實。各相關(guān)部門，要結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況和特點，突出工作重點，迅速組織對本行業(yè)領(lǐng)域開展暗訪督查，督促企業(yè)認(rèn)真排查治理安全隱患。“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護(hù)期間，縣安委辦將成立督查組就“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護(hù)期間的安全生產(chǎn)工作部署、各項安全防范措施的落實情況及高危行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管情況、發(fā)現(xiàn)安全隱患督促整改情況等進(jìn)行督促檢查。對落實不力甚至不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)�，�?yán)格追究有關(guān)政府、部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對重大事故隱患整治不力、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生事故的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
四、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報告制度，保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即報告并有效應(yīng)對處置。要強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，認(rèn)真落實各項安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實增強(qiáng)預(yù)案針對性和操作性，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實;要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進(jìn)行處置。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017-9-26