• 湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法
    來(lái)源:岳陽(yáng)縣應(yīng)急管理局   2019-08-08 10:29
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    (2000年11月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2018年7月19日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法>辦法的決定》第二次修正)

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等(以下簡(jiǎn)稱防震減災(zāi))活動(dòng),適用本辦法。

    第三條 防震減災(zāi)工作,按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地震災(zāi)害防御。

    第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),把防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織有關(guān)部門采取措施,做好防震減災(zāi)工作。

    第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

    第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí),提高公民在地震災(zāi)害中的自救、互救能力。

    中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)知識(shí)教育。

    第七條 省人民政府地震管理部門根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案,負(fù)責(zé)制定全省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案,報(bào)省人民政府備案后組織實(shí)施。

    第八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作,做好地震活動(dòng)與地震前兆的信息檢測(cè)、傳遞、分析、處理和對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)的預(yù)測(cè)。

    鼓勵(lì)、支持各種形式的群測(cè)群防活動(dòng)。

    第九條 省、市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)所需投資,按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,由省和自治州、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府籌集。

    可能誘發(fā)地震的水電站、水庫(kù)和其他重大建設(shè)工程,按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),由建設(shè)單位投資和管理,并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施逐步更新地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備和儀器,加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè),鼓勵(lì)、扶持地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)技術(shù)研究。

    第十一條 任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害;建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程,確實(shí)無(wú)法避免時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。

    第十二條 撤銷或者遷移市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站),由同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),報(bào)省人民政府地震管理部門批準(zhǔn);省級(jí)地震臺(tái)(站)的撤銷與遷移,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門批準(zhǔn)。

    第十三條 地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),由省人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布?腔蛘卟グl(fā)地震預(yù)報(bào)消息,必須以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

    任何單位和個(gè)人關(guān)于地震短期預(yù)測(cè)或者臨震預(yù)測(cè)的意見,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。

    第十四條 一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸TNT(梯恩梯)炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實(shí)施大型爆破作業(yè),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)發(fā)布信息,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

    第十五條 制定城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖,將重要建設(shè)項(xiàng)目避開地震危險(xiǎn)地段和地震活動(dòng)斷裂帶。

    第十六條 新建、擴(kuò)建、改建以下重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià):

    (一)核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;

    (二)國(guó)家水電工程水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的水利水電工程;

    (三)國(guó)家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊設(shè)防類(甲類)房屋建筑工程;

    (四)國(guó)家公路工程抗震規(guī)范要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的公路、橋梁、隧道;

    (五)國(guó)家城市軌道交通結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的特殊設(shè)防類工程;

    (六)國(guó)家化學(xué)工業(yè)建(構(gòu))筑物抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊設(shè)防類(甲類)建筑物;

    (七)國(guó)家油氣輸送管線線路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的重要區(qū)段管道;

    (八)受地震破壞后可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括水庫(kù)大壩、堤防、貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

    (九)國(guó)家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他建設(shè)工程。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》或者地震安全性評(píng)價(jià)確定的參數(shù),在工程建設(shè)全過(guò)程中落實(shí)抗震設(shè)防要求。

    建設(shè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)履行抗震設(shè)防職責(zé)。

    第十七條 地震安全性評(píng)價(jià)單位,應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展工作,編制評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和成果終身負(fù)責(zé)。

    第十八條 新建、擴(kuò)建、改建本辦法第十六條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。

    第十九條 省人民政府地震管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本省地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門備案。省直有關(guān)部門根據(jù)省地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府地震管理部門備案。

    有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照省地震應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案,長(zhǎng)沙市的地震應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門備案。

    可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的管理單位,應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。

    第二十條 地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期,有關(guān)地方的人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

    (一)加強(qiáng)震情監(jiān)視,隨時(shí)報(bào)告震情變化情況;

    (二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物的抗震能力,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;

    (三)對(duì)通信、供水、供電、供氣、交通、水利等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;

    (四)動(dòng)員并督促社會(huì)力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作;

    (五)平息地震謠傳和誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。

    第二十一條 地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府必須迅速將震情和災(zāi)情逐級(jí)報(bào)告上級(jí)人民政府,并啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),組織力量,開展搶救、自救和互救。

    地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個(gè)人,必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,自覺遵守和維護(hù)社會(huì)秩序,積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。

    第二十二條 重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃由省人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制,災(zāi)區(qū)人民政府實(shí)施。

    第二十三條 對(duì)在防震減災(zāi)工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十四條 對(duì)防震減災(zāi)中的違法行為,按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

    第二十五條 本辦法自2001年3月1日起施行。

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