• 岳陽縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩魏凸芾矸⻊?wù)提升 “十大行動(dòng)”實(shí)施方案
    來源:岳陽縣應(yīng)急管理局   2024-10-21
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      目前,我縣共有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)9家(管道燃?xì)馄髽I(yè)2家,瓶裝燃?xì)獬溲b站4個(gè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)、儲(chǔ)備站3個(gè)),發(fā)展燃?xì)庥脩艏s14萬戶,天然氣年用氣量近2000萬立方米,瓶裝氣年銷售量近6000多噸,城鎮(zhèn)燃?xì)獬蔀橥苿?dòng)城市發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要力量。

      全縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ髟谌〉梅e極成效的同時(shí),也還存在一些問題和短板:一是液化石油氣企業(yè)整改難度大。因周邊縣市區(qū)行業(yè)優(yōu)化進(jìn)度與我縣不同步,存在其他縣市區(qū)液化氣企業(yè)向我縣銷售氣瓶的情況,跨區(qū)域經(jīng)營問題屢禁不止,我縣液化石油氣企業(yè)為防止客源流失,不能放開手腳全力實(shí)施優(yōu)化后的新政策。二是普及使用自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)度緩慢。目前我縣瓶裝燃?xì)馕锫?lián)網(wǎng)安全智能系統(tǒng)平臺(tái)搭建由于經(jīng)費(fèi)原因,一直未實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管,還約8萬個(gè)老舊鋼瓶需要更換,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶回收工作阻力大,全縣商家與用戶就舊瓶回收價(jià)格問題難以協(xié)商一致。三是燃?xì)獍踩[患依然突出。地下燃?xì)庠O(shè)施底數(shù)不清,燃?xì)夤艿涝獾谌狡茐臅r(shí)有發(fā)生。四是城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩酎c(diǎn)多面。餐飲經(jīng)營行業(yè)燃?xì)獍踩`規(guī)行為屢禁不止,隱患整改落實(shí)不及時(shí)、不到位;燃?xì)庥脩舭踩[患多,使用不合格非金屬連接軟管、使用不合格燃?xì)馄骶、擅自改?dòng)燃?xì)庠O(shè)施等情況普遍。五是公眾宣傳服務(wù)不夠到位。部分燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)庹咝麄鞔嬖凇白詈笠还铩倍贪澹ぷ魅藛T服務(wù)不熱情、不細(xì)致,導(dǎo)致部分市民和網(wǎng)友對(duì)燃?xì)鈭?bào)裝、器具銷售、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、表具計(jì)量等存在誤解或意見,不時(shí)通過信訪、市長(zhǎng)信箱、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等渠道投訴;一些群眾對(duì)燃?xì)獍踩WR(shí)不甚了解,識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)、處險(xiǎn)能力不強(qiáng)。六是監(jiān)管執(zhí)法存在“寬松軟”。部分部門對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩舻倪`法違規(guī)行為處置過松、過軟,存在只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰的情況;同時(shí),城管、應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法頻次偏少,未形成強(qiáng)大執(zhí)法合力。

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九疽螅訌?qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益,推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、國務(wù)院安委會(huì)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》(安委〔2023〕3號(hào))、《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、省安委會(huì)《湖南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》(湘安發(fā)〔2023〕4號(hào))等法律法規(guī)和文件精神及市委、市政府,縣委、縣政府部署要求,經(jīng)研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩魏凸芾矸⻊?wù)提升“十大行動(dòng)”,特制定實(shí)施方案如下:

      一、指導(dǎo)思想

      以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、個(gè)人崗位責(zé)任、燃?xì)庥脩羰褂秘?zé)任,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范事故發(fā)生。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,完善監(jiān)管機(jī)制,促推燃?xì)馄髽I(yè)提升經(jīng)營服務(wù)和本質(zhì)安全水平,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

      二、工作目標(biāo)

      自2024年6月至12月,用7個(gè)月左右時(shí)間集中開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩魏凸芾矸⻊?wù)提升“十大行動(dòng)”,全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營服務(wù)管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,提升本質(zhì)安全水平,確保全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)和經(jīng)營形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

      三、工作任務(wù)

      在全縣范圍內(nèi)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩魏凸芾矸⻊?wù)提升“十大行動(dòng)”,精準(zhǔn)精細(xì)綜合施策,不斷提升城鎮(zhèn)燃?xì)庵卫砟芰头⻊?wù)水平,為加快“七個(gè)岳陽”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

     。ㄒ唬┤?xì)饣A(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)

      1.摸清“帶病運(yùn)行”等老舊燃?xì)夤艿来媪康讛?shù)。組織華潤(rùn)、昆侖2家管道燃?xì)馄髽I(yè),在2024年6月底前,完成對(duì)灰口鑄鐵管道、球墨鑄鐵管道、問題管網(wǎng)、立管、廠站設(shè)施的全面摸排,建立系統(tǒng)、詳實(shí)的資料臺(tái)賬,做到底數(shù)清晰、心中有數(shù)。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:華潤(rùn)、昆侖管道燃?xì)夤荆?/p>

      2.提出更新改造工作計(jì)劃。組織華潤(rùn)、昆侖2家管道燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)建立的資料臺(tái)賬,委托特檢院或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),全方位開展燃?xì)鈮毫艿馈毫θ萜、庭院管道、立管等燃(xì)庠O(shè)施檢驗(yàn)評(píng)估工作,依據(jù)區(qū)域改造、整治項(xiàng)目、問題嚴(yán)重程度等因素,提出更新改造工作計(jì)劃。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:華潤(rùn)、昆侖管道燃?xì)夤荆?/p>

      3.統(tǒng)籌開展更新改造。在2024年底前,全縣改造燃?xì)夤艿?公里以上、戶內(nèi)設(shè)施1200戶以上。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:華潤(rùn)、昆侖管道燃?xì)夤荆?/p>

     。ǘ┤?xì)怆[患排查整治行動(dòng)

      1.組建燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)臁Hh共推薦2名燃?xì)鈱<,華潤(rùn)、昆侖2家管道燃?xì)馄髽I(yè)各推薦1名;4家瓶裝液化氣企業(yè)推薦1名燃?xì)鈱<。推薦的專家要具有燃?xì)饣蛳嚓P(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱,經(jīng)市城管局審核通過后,加入全市燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)烀麊,為全市燃(xì)庑袠I(yè)安全檢查、經(jīng)營管理等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      2.完善居民用戶安檢。加大入戶安檢頻次,管道燃?xì)饩用裼脩魧?shí)行年度安檢,提前預(yù)約,發(fā)現(xiàn)隱患書面告知,檢查留痕。燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)入戶安檢到訪不遇的要張貼“到訪不遇通知單”,連續(xù)多次不配合入戶安檢的,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)強(qiáng)化“專群結(jié)合”,并適時(shí)采取停供氣措施;發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩羯米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施中使用水暖器材的三通和連接的,報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正,逾期不改正的嚴(yán)格按照國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處以罰款,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:華潤(rùn)、昆侖管道燃?xì)夤荆?/p>

      3.整治“瓶管灶閥”等不合格產(chǎn)品。強(qiáng)化用戶端整治,以使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),逐步推進(jìn)不合格“瓶管灶閥”整改清零,將線索移交市場(chǎng)監(jiān)管部門,由其對(duì)生產(chǎn)、流通(銷售)企業(yè)進(jìn)行溯源治理。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,縣商糧局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      4.整治燃?xì)夤艿勒級(jí)弘[患。組織開展建(構(gòu))筑物占?jí)汗艿狼謇怼盎仡^看”,對(duì)2022年至今已整治完成的建(構(gòu))筑物占?jí)汗艿乐鹨缓藢?shí)確認(rèn),確保不留死角和盲區(qū)。組織轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)人員密集區(qū)、冬春防滅火等重點(diǎn)區(qū)域管道中心線兩側(cè)五米范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、堆放重物、種植深根植物等管道占?jí)好珙^性問題再進(jìn)行一次深入排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要按照閉環(huán)管理要求督促企業(yè)整改到位,確保問題動(dòng)態(tài)“清零”。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:華潤(rùn)、昆侖管道燃?xì)夤荆?/p>

      5.完善專項(xiàng)整治系統(tǒng)填報(bào)。加緊錄入2023年底以來新開餐飲企業(yè),同時(shí)對(duì)以往未錄入企業(yè)查漏補(bǔ)缺。核對(duì)信息,對(duì)公司名稱、法人、經(jīng)營地址等信息進(jìn)行核對(duì),提高內(nèi)容準(zhǔn)確性。將日常檢查錄入常態(tài)化,做到檢查一次錄入一次。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

     。ㄈ矮@得用氣”優(yōu)化行動(dòng)

      1.優(yōu)化用氣營商環(huán)境。督促燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),通過優(yōu)化前置服務(wù),主動(dòng)獲取客戶用氣需求,進(jìn)一步壓減辦理時(shí)間,優(yōu)化報(bào)裝審批流程,精減報(bào)裝材料,降低報(bào)裝接入成本,不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。推行用氣“零證”報(bào)裝、“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升用戶獲得用氣滿意度。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:華潤(rùn)、昆侖燃?xì)夤荆?/p>

      2.嚴(yán)格燃?xì)夥⻊?wù)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)燃?xì)鈨r(jià)格監(jiān)督檢查,規(guī)范燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,取消不合理收費(fèi),切實(shí)減輕用戶用氣負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,合理確定城區(qū)中心天然氣配氣價(jià)格及部分縣域的天然氣管輸價(jià)格;落實(shí)定價(jià)成本監(jiān)審職責(zé),合理確定縣域天然氣配氣價(jià)格。(牽頭單位:縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      3.積極爭(zhēng)取上游低價(jià)管道氣源。積極與省市能源等部門、上游氣源企業(yè)對(duì)接,爭(zhēng)取上游低價(jià)長(zhǎng)輸管道氣資源,爭(zhēng)取更多的計(jì)劃內(nèi)氣量、提前供應(yīng)等,多渠道引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的天然氣氣源,進(jìn)一步優(yōu)化我縣燃?xì)夤⿷?yīng)結(jié)構(gòu)。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:各管道燃?xì)馄髽I(yè))

     。ㄋ模┤?xì)庥?jì)量排查整治行動(dòng)

      1.摸底建檔、強(qiáng)化宣傳。深入轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè),認(rèn)真檢查燃?xì)庠O(shè)備使用經(jīng)營管理和分布情況,向企業(yè)宣傳燃?xì)獍踩?jì)量器具監(jiān)管知識(shí),明確燃?xì)獍踩?jì)量器具使用管理主體責(zé)任,確保在用計(jì)量器具處于受控狀態(tài),使燃?xì)馄髽I(yè)和居民用的安全、用的放心。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      2.突出重點(diǎn)、嚴(yán)格檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)開展地毯式排查,重點(diǎn)檢查涉及的民生計(jì)量器具的加氣機(jī)、燃?xì)獗、鍋爐燃?xì)狻⒂卸居泻怏w分析儀、壓力表;重點(diǎn)檢查單位是否依法到法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定,是否有未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期使用計(jì)量器具,居民燃?xì)獗硎欠袷状螐?qiáng)檢安裝等進(jìn)行詳細(xì)檢查,嚴(yán)格掌握計(jì)量器具檢定周期,到期提前申請(qǐng)檢定的監(jiān)管措施。對(duì)存在計(jì)量違法行為的單位要嚴(yán)厲查處。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      3.正確引導(dǎo)、消除隱患。通過嚴(yán)格檢查,對(duì)存在計(jì)量問題的燃?xì)馄髽I(yè)要建立問題清單,責(zé)令立即整改。指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)建立計(jì)量器具臺(tái)帳,健全報(bào)廢、更新和不定期自查制度,配備專(兼)職計(jì)量管理人員,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)計(jì)量法制意識(shí)和安全監(jiān)管意識(shí),消除燃?xì)庥?jì)量領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

     。ㄎ澹┢垦b燃?xì)馀渌鸵惑w化行動(dòng)

      1.完善燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。在已完成瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)整合的基礎(chǔ)上,制定岳陽縣燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)企業(yè)安全有序發(fā)展。(牽頭單位:縣城管局)

      2.強(qiáng)化站點(diǎn)合并建設(shè)。加強(qiáng)液化石油氣瓶裝供應(yīng)站Ⅱ類站點(diǎn)建設(shè)和整改,有序解決過來站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)低、掛靠多、管理亂等問題,提升四個(gè)液化石油氣公司安全管理服務(wù)水平。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:縣自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各液化石油氣企業(yè))

      3.加強(qiáng)集中配送管理。在條件成熟的情況下,積極借鑒長(zhǎng)沙市瓶裝燃?xì)飧母锵冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送公司,建立從充裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)到配送的全流程、一體化監(jiān)管服務(wù)體系,實(shí)行統(tǒng)一鋼瓶、統(tǒng)一充裝、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一電話、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一安檢、統(tǒng)一著裝。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      (六)燃?xì)馄髽I(yè)管理升級(jí)行動(dòng)

      1.完善制度、知責(zé)履責(zé)。由各燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,制定或完善本企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的相關(guān)工作制度和工作方案。對(duì)全體員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)(有害)因素辨識(shí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。完善并細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確全員安全責(zé)任清單,并定期考核。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè))

      2.加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化管理。通過線上線下培訓(xùn)和安排專家上門指導(dǎo),有針對(duì)性地提高燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理水平。組織燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等前往先進(jìn)城市、優(yōu)秀燃?xì)馄髽I(yè)學(xué)習(xí)考察。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      3.創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用,大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝,依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。在2024年12月底前,全縣瓶裝液化氣企業(yè)全部完成配送信息管理系統(tǒng)搭建運(yùn)營,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))組織驗(yàn)收,未按時(shí)建成運(yùn)營的由燃?xì)庵鞴懿块T停業(yè)整改。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各燃?xì)馄髽I(yè))

     。ㄆ撸┤?xì)庥脩粜麄鹘逃袆?dòng)

      1.全面開展敲門行動(dòng)。發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、網(wǎng)格員、志愿者等力量全覆蓋開展“敲門行動(dòng)”,重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期無人用戶、長(zhǎng)期隱患未整改用戶、長(zhǎng)期未購氣和用氣量較少用戶以及入戶安檢率低用戶的燃?xì)馐褂们闆r。積極普及燃?xì)夥煞ㄒ?guī)、安全用氣、應(yīng)急處置等知識(shí),為居民提供咨詢服務(wù)。(牽頭單位:縣燃安委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè))

      2.推進(jìn)燃?xì)獍踩麄鳌拔暹M(jìn)”。依托基層干部、志愿者和各類社會(huì)團(tuán)體,推進(jìn)燃?xì)獍踩麄鳌拔暹M(jìn)”工作(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)。(牽頭單位:縣燃安委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      3.加強(qiáng)線上線下綜合宣傳。主動(dòng)對(duì)接新聞宣傳、通信等部門,通過電視廣播專欄、政務(wù)云屏、報(bào)刊、短視頻、來電視頻彩鈴、短信等媒介廣泛宣傳燃?xì)獍踩WR(shí),營造“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。(牽頭單位:縣燃安委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      (八)燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)

      1.嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”“黑氣瓶”。發(fā)現(xiàn)違規(guī)供應(yīng)氣源的,由燃?xì)夤芾聿块T依法處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,堅(jiān)決吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;發(fā)現(xiàn)違規(guī)充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的,一律按住建部印發(fā)的《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》判定為重大安全隱患,責(zé)令停產(chǎn)整改,并將線索移交市場(chǎng)監(jiān)管部門,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷充裝許可證。交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、燃?xì)夤芾淼炔块T要開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)肅查處配送端違法違規(guī)行為。(牽頭單位:縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣公安局交警大隊(duì);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      2.嚴(yán)厲打擊第三方施工破壞燃?xì)夤艿。第三方施工未制定并落?shí)燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案,破壞燃?xì)夤艿赖,按程序認(rèn)定不良行為記錄,依法依規(guī)查處到位。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      3.嚴(yán)厲打擊違規(guī)供應(yīng);贰(duì)燃?xì)、工業(yè)燃料等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施安全監(jiān)管,對(duì)非法售賣工業(yè)丙烷、醇基燃料(構(gòu)成;返模、生物質(zhì)燃油(構(gòu)成;返模┑任;贩欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營的,依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(牽頭單位:縣應(yīng)急管理局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      4.嚴(yán)厲打擊不落實(shí)消防安全責(zé)任制行為。對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法從嚴(yán)從重處罰。對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實(shí)施處罰。(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì);責(zé)任單位:縣商糧局,縣市場(chǎng)監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

      5.強(qiáng)化行刑銜接。強(qiáng)化線索移交和信息共享,構(gòu)成犯罪的,公安部門堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。(牽頭單位:縣公安局;責(zé)任單位:縣直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

     。ň牛┤?xì)饴?lián)合應(yīng)急救援行動(dòng)

      1.簽訂協(xié)議、明確權(quán)責(zé)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織,在6月底前組織區(qū)域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)、周邊燃?xì)馄髽I(yè)簽訂應(yīng)急互助協(xié)議,明確各方職責(zé),共同提升區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獍踩婪赌芰Α?牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè))

      2.聯(lián)合演練、加強(qiáng)協(xié)作。在12月底前,由縣城管局組織,在轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間,或燃?xì)馄髽I(yè)與周邊燃?xì)馄髽I(yè)之間開展一次聯(lián)合演練,提高應(yīng)急協(xié)作水平。(牽頭單位:縣城管局;責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè))

      3.擴(kuò)建隊(duì)伍、優(yōu)化搶險(xiǎn)。加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)能力建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)或完善華潤(rùn)、昆侖搶險(xiǎn)隊(duì)伍,逐步形成“企業(yè)投入、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、平戰(zhàn)結(jié)合”的燃?xì)鈸岆U(xiǎn)體系。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè))

     。ㄊ┏B(tài)督查問效追責(zé)行動(dòng)

      1.明確監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞“十大行動(dòng)”實(shí)施情況開展具體監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門單位摸底子、出措施、明任務(wù)、強(qiáng)部署、建機(jī)制、抓落實(shí)等情況,以及縣工作專班辦公室調(diào)度、交辦問題整改落實(shí)情況。(牽頭單位:縣工作專班辦公室、縣政府督查室)

      2.及時(shí)交辦處理。組織開展明察暗訪,深入走訪燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庹军c(diǎn)、餐飲門店、群眾等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“十大行動(dòng)”推進(jìn)中存在的問題,分析問題成因,及時(shí)組織調(diào)度責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、責(zé)任部門單位整改到位。(牽頭單位:縣安委辦、縣工作專班辦公室)

      3.定期調(diào)度考核通報(bào)。綜合日常明察暗訪和交辦問題整改情況,每月對(duì)月度工作情況進(jìn)行通報(bào),每季度進(jìn)行一次情況講評(píng)及通報(bào)。年終對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)行動(dòng)開展不力、進(jìn)展不快的通報(bào)批評(píng),直至報(bào)請(qǐng)縣委縣政府嚴(yán)肅問責(zé)。(牽頭單位:縣工作專班辦公室)

      四、保障措施

     。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩魏凸芾矸⻊?wù)提升“十大行動(dòng)”工作專班,與縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班合署,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促、指導(dǎo)、考核工作,縣城管局為召集人單位,縣應(yīng)急管理局為副召集人單位,成員由縣發(fā)改局、縣住建局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣商糧局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等部門組成,必要時(shí)邀請(qǐng)其他部門參加。各部門要強(qiáng)化信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法和線索移交,形成合力?h工作專班辦公室設(shè)在縣城管局,縣城管局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,必要時(shí)由成員單位派員到辦公室集中辦公。

     。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門單位抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣工作專班各成員單位不需要制定行動(dòng)方案,但是要制定具體的落實(shí)措施,建立健全黨委政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自推動(dòng),每季度至少聽取一次行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào),其他負(fù)責(zé)同志每月至少研究一次行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的突出問題,并經(jīng)常性開展督導(dǎo),確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位?h工作專班各成員單位要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)和本系統(tǒng)本領(lǐng)域有關(guān)部門工作的督促指導(dǎo),推動(dòng)落實(shí)屬地、部門、企業(yè)、崗位、用戶責(zé)任,堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。

      (三)強(qiáng)化問效問責(zé)。縣工作專班建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示提醒、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,對(duì)“十大行動(dòng)”實(shí)施過程監(jiān)督,將“十大行動(dòng)”開展情況、信息報(bào)送情況等納入2024年度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的安全生產(chǎn)和消防工作考核!笆笮袆(dòng)”開展期間發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省⑦`法從事燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)的,對(duì)影響惡劣的要提級(jí)調(diào)查,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,并公開曝光。對(duì)不作為、慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。縣工作專班將適時(shí)組織人員開展明查暗訪、專項(xiàng)督查。

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