岳縣安委〔2019〕5號

岳陽縣安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)《岳陽縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會各成員單位，有關(guān)企業(yè)：

《岳陽縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

岳陽縣安全生產(chǎn)委員會     

2019年8月22日       

岳陽縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則

第一章  總    則

第一條  為進(jìn)一步建立健全岳陽縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）工作制度，明確縣安委會及其辦公室的主要職責(zé)，規(guī)范相關(guān)工作制度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，制定本規(guī)則。

第二條  縣安委會是縣人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不代替縣政府有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。其主要任務(wù)是：在國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會及其辦公室的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作，提出全縣安全生產(chǎn)工作方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

第二章  組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

第三條  縣安委會由主任、第一副主任、副主任、成員組成�？h安委會主任由縣委副書記、縣長擔(dān)任�？h委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任第一副主任，負(fù)責(zé)縣安委會日常工作；其他副縣長擔(dān)任副主任。

第四條  縣安委會成員由縣人民政府聯(lián)系安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的副主任，以及縣應(yīng)急管理局等部門（單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（主要負(fù)責(zé)人為縣級領(lǐng)導(dǎo)的，則由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下同）。

縣安委會辦公室（簡稱縣安委辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣安委會的日常工作。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由縣應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任。

第五條  變更規(guī)定

（一）縣安委會成員單位變更時，由縣安委辦提出調(diào)整意見，報縣安委會主任批準(zhǔn)，縣安委會印發(fā)通知。

（二）縣安委會組成人員如有變動，由所在單位的接任人員自然更替，變更情況抄送縣安委辦�？h安委會主任、第一副主任、副主任變更，按程序報批后由縣安委會印發(fā)通知。

第三章  工作規(guī)則

第六條  縣安委會在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行以下工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

（二）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查全縣安全生產(chǎn)工作，確定全縣安全生產(chǎn)工作重大政策、目標(biāo)任務(wù)、制度措施。

（三）分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。

（四）制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，指導(dǎo)縣安委辦做好年度安全生產(chǎn)巡查、考核工作，向縣委、縣政府提出獎懲建議。

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全縣安全生產(chǎn)重大隱患排查治理工作，推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，對重大事故隱患按規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦。

（六）承辦國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會和縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第七條  縣安委辦在縣安委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行以下工作職責(zé)：

（一）承擔(dān)縣安委會的日常工作。

（二）研究提出安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、措施建議。

（三）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門（單位）、駐縣企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（四）組織全縣安全生產(chǎn)大檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)巡查。

（五）擬訂全縣年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、考核細(xì)則，負(fù)責(zé)全縣年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核工作。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、辦理結(jié)案工作。

（七）督促檢查縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和縣安委會決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

（八）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

（九）承辦縣委、縣政府和縣安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第四章  工作制度

第八條  縣安委會工作制度。

（一）會議制度

縣安委會全體成員會議。全體成員會議每年召開不少于3次，由縣安委會主任或委托第一副主任主持召開，縣安委會全體成員參加。會議議題由縣安委辦根據(jù)國家、省、市及縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求和全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際研究提出，報請縣安委會主任或第一副主任審定。

縣安委會專題工作會議。專題工作會議不定期召開，可采取視頻會議等形式，由縣安委會副主任或縣安委辦主任主持，與會議議題有關(guān)的縣安委會成員、聯(lián)絡(luò)員及其他有關(guān)人員參加。會議議題由縣安委辦或縣安委會有關(guān)成員單位提出，報請縣安委會副主任審定。

縣安委會全體成員會議和專題工作會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。對會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，由縣安委辦負(fù)責(zé)檢查和督辦；有關(guān)部門（單位）應(yīng)將落實(shí)情況及時報縣安委辦。

（二）報告制度�？h安委辦每季度向縣安委會報告全縣安全生產(chǎn)工作情況。

（三）督查督導(dǎo)制度。縣安委會組織的全縣安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)由縣安委會成員單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，縣安委會有關(guān)成員單位派人參加。督查督導(dǎo)方式、次數(shù)、主要內(nèi)容、工作要求等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）約談制度。對貫徹落實(shí)中央、省、市及縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決、不到位，或發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，或安全生產(chǎn)問題突出的轄區(qū)或單位，縣安委會或縣安委辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直、駐縣有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，約談的情形、對象、程序等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）巡查制度。縣安委會根據(jù)工作需要派出安全生產(chǎn)巡查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作和縣直有關(guān)部門安全監(jiān)管工作進(jìn)行巡查，同時可延伸至有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。巡查組人員組成、主要內(nèi)容、方式和程序等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）重大事故隱患掛牌督辦制度。對久拖未治或治理不到位，或特別嚴(yán)重、特別緊急，可能產(chǎn)生不良社會影響或?qū)е率鹿拾l(fā)生的重大事故隱患，以及其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其安委會和縣級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門向縣安委會提出申請，或由縣安委會直接予以掛牌督辦�？h安委會掛牌督辦的重大事故隱患申報、審核認(rèn)定、整改驗(yàn)收等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）聯(lián)合執(zhí)法制度。對單一部門難以解決問題的行業(yè)（領(lǐng)域）非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象或安全專項(xiàng)整治，由主管部門提出方案，經(jīng)縣安委會有關(guān)成員單位會商同意后組織實(shí)施。涉及到跨行業(yè)、跨地區(qū)或問題特別嚴(yán)重的，可由縣安委辦牽頭組織實(shí)施或指令有關(guān)主管部門牽頭組織實(shí)施。

（八）簽發(fā)制度�？h安委會文件由主任或委托第一副主任、副主任簽發(fā)。

第九條  縣安委辦工作制度。

（一）聯(lián)絡(luò)制度�？h安委會成員單位各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣安委辦的日常聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合業(yè)務(wù)部門或股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）會議制度�？h安委辦可根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織召開安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議。

（三）檢查制度。根據(jù)全縣安全生產(chǎn)的形勢和任務(wù)，按照縣政府或縣安委會的部署要求開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查由縣安委辦組織，縣安委會成員單位派人參加。踐行“一線工作法”，定期和不定期以“明查暗訪”“四不兩直”形式，開展安全生產(chǎn)檢查。

（四）信息報送和通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會和縣安委會各成員單位下發(fā)的安全生產(chǎn)方面重要文件、典型經(jīng)驗(yàn)、事故（含涉險事故）通報等應(yīng)及時抄送縣安委辦�？h安委會各成員單位應(yīng)將每季度、半年度、年度安全生產(chǎn)形勢分析和工作總結(jié)材料報送縣安委辦匯總�？h安委辦定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安委會成員單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、安全生產(chǎn)形勢和隱患排查治理等情況。

（五）生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。對全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，由縣安委辦實(shí)行掛牌督辦。

（六）簽發(fā)制度�？h安委辦文件由縣安委辦主任簽發(fā)。

第五章  附    則

第十條  本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。