• 岳陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)
    來源:縣民政局   2023-04-28 10:44
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      目    錄

      第一章  總    則

      第二章  服務(wù)設(shè)施

      第三章  服務(wù)供給

      第四章  扶持保障

      第五章  監(jiān)督管理

      第六章  法律責(zé)任

      第七章  附    則

      第一章  總    則

      第一條  為了滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求,促進(jìn)和規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

      第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作。

      本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù),是指以家庭為基礎(chǔ),以村(社區(qū))為依托,以社會保障制度為支撐,由政府基本公共服務(wù)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織專業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務(wù)共同組成的,為居家老年人提供生活照料、家庭護(hù)理、精神慰藉等內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)。

      第三條  居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會參與、以人為本,堅(jiān)持保障基本、適度普惠、就近便利、自愿選擇。

      第四條  老年人子女及其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人,應(yīng)當(dāng)依法履行對老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等義務(wù),照顧老年人的特殊需要。

      家庭成員應(yīng)當(dāng)培育和傳承家庭美德。鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同居住或者就近居住;與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問候老年人。

      第五條  市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)具體工作。

      村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

      第六條  市、縣市區(qū)人民政府民政部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門,負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。

      衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)居家老年人健康衛(wèi)生與醫(yī)療保障工作,實(shí)施和推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

      發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、應(yīng)急管理、消防救援等部門和機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

      工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會,以及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織等,在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

      第二章  服務(wù)設(shè)施

      第七條  市、縣市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃部門編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。

      居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,滿足無障礙設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防安全、食品安全等要求。

      第八條  新建住宅小區(qū)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓前,市、縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)通知同級民政部門,就養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、移交方式等提出意見,并在土地出讓公告和合同中明確。

      自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求民政部門的意見。

      第九條  城區(qū)新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不少于建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證載明的住宅總建筑面積的千分之三標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房,且單處不少于三百五十平方米。

      城區(qū)已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不少于住宅總建筑面積的千分之一點(diǎn)五標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房,且單處不少于三百五十平方米。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式配置到位。

      城區(qū)住宅總建筑面積較小的住宅區(qū)可以與周邊住宅區(qū)統(tǒng)籌配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房,具體配建辦法由市、縣市區(qū)人民政府制定。

      第十條  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在三層以下,不得設(shè)置在地下室或者半地下室,二層以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯或者無障礙坡道。

      第十一條  配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同等約定及時(shí)移交。移交的具體辦法由市人民政府制定。

      配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施非經(jīng)法定程序不得擅自改變性質(zhì)和用途或者拆除。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要,經(jīng)自然資源和規(guī)劃等部門依法批準(zhǔn)改變用途或者拆除的,應(yīng)當(dāng)遵循先建后拆以及就近配置的原則,且配置的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

      第十二條  市、縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合資源,簡化程序,制定優(yōu)惠措施,引導(dǎo)和支持將具備條件的閑置場地、場所和設(shè)施等改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會、村民委員會將閑置的廠房、學(xué)校、公共設(shè)施、集體用房等場所改造為居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。倡導(dǎo)個(gè)人將閑置的私有房產(chǎn)無償贈予改造為居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

      第十三條  市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的交通、文化等公共設(shè)施無障礙改造,推動(dòng)和支持納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、殘疾老年人家庭以及計(jì)劃生育特殊老年人家庭適老化改造。

      第三章  服務(wù)供給

      第十四條  居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容:

      (一)助餐、助浴、助潔、助行、代辦等生活照料服務(wù);

     。ǘ┘彝プo(hù)理、健康體檢、醫(yī)療康復(fù)、保健指導(dǎo)、家庭病床、安寧療護(hù)等康復(fù)護(hù)理服務(wù);

     。ㄈ╆P(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù);

     。ㄋ模┪幕瘖蕵、體育健身、知識講座等有益于老年人身心健康的服務(wù);

     。ㄎ澹┚o急救援、安全指導(dǎo)、法律咨詢和其他應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)。

      第十五條  街道辦事處應(yīng)當(dāng)自建或者依托第三方設(shè)立具備全托、日托、上門照護(hù)等綜合功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在社區(qū)設(shè)立具備日間照料等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)站。

      居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備和工作人員,制定服務(wù)細(xì)則,規(guī)范服務(wù)流程,明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,并在顯著位置進(jìn)行公示,接受相關(guān)部門、服務(wù)對象和社會公眾監(jiān)督。

      第十六條  農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上,拓展社會寄養(yǎng)、日間照料、上門照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)功能。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織將閑置的村集體土地、公共用房等,建設(shè)或者改造為農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,開展多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)。

      第十七條  市、縣市區(qū)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,村民委員會協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)留守老年人基本信息摸查、定期探訪等工作,及時(shí)了解留守老年人生活狀況和家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí)情況,提供相應(yīng)援助。倡導(dǎo)將關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約。

      鼓勵(lì)專業(yè)社會工作者、社區(qū)工作者、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的護(hù)理人員發(fā)揮專業(yè)特長,為農(nóng)村居家失能老年人提供上門護(hù)理服務(wù),對其家庭成員進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)。

      第十八條  縣市區(qū)人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人定期巡訪制度,自行組織或者委托養(yǎng)老服務(wù)組織采取上門探視、電話詢問等線上線下方式,定期對經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪,防范意外風(fēng)險(xiǎn)。

      第十九條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),為居家老年人提供上門照護(hù)、日間照料、短期托養(yǎng)等專業(yè)化服務(wù)。吸納社會資本參與養(yǎng)老服務(wù),滿足多層次、多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

      運(yùn)營街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的,應(yīng)當(dāng)全面提供本條例第十四條規(guī)定的服務(wù);運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所服務(wù)區(qū)域居家老年人的需求,針對性提供本條例第十四條規(guī)定的服務(wù)。

      第二十條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在失能、部分失能老年人家中,探索設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,提供規(guī)范化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

      市民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門建立健全家庭養(yǎng)老床位服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位服務(wù)之間有序互轉(zhuǎn)的評估、運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。

      第二十一條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)入社區(qū)(村)和居民家庭,指導(dǎo)并督促基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居家老年人提供下列服務(wù):

     。ㄒ唬┙⒗夏耆私】禉n案,提供健康管理、慢性病管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

      (二)開展傳染病預(yù)防、常見病、慢性病和多發(fā)病的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù),并提供優(yōu)先就診、合理用藥指導(dǎo)和預(yù)約轉(zhuǎn)診等基本醫(yī)療服務(wù);

     。ㄈ┙⒑屯晟萍彝メt(yī)生簽約制度,為患常見病、慢性病等疾病的老年人開展跟蹤防治服務(wù),為行動(dòng)不便的老年人提供上門巡診服務(wù);

      (四)根據(jù)合作協(xié)議,在符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)組織內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù)。

      第二十二條  衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)完善社區(qū)(村)用藥、醫(yī)保報(bào)銷政策,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥物供應(yīng),為老年人在社區(qū)(村)治療常見病、慢性病用藥、家庭醫(yī)生配藥及醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算提供方便。

      第二十三條  醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、民政、財(cái)政等行政主管部門探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)性護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品,為參保老年人長期照護(hù)提供服務(wù)保障。

      醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開通便捷通道,為居家老年人特別是高齡、特殊困難老年人提供預(yù)約就診、急診急救服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科,提供康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。

      第二十四條  推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化,鼓勵(lì)家政、物業(yè)、物流、商貿(mào)、餐飲等企業(yè)為老年人提供形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)。

      鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場所,為老年人提供就餐、文化等服務(wù)。

      與老年人日常生活密切相關(guān)的各類服務(wù)單位和服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)保留人工咨詢、現(xiàn)金支付等服務(wù)方式,為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。

      第二十五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,公布政府提供的基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、居家養(yǎng)老服務(wù)組織名錄及其提供的服務(wù)項(xiàng)目,提供養(yǎng)老政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)供需對接、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

      鼓勵(lì)社會力量參與建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,為居家老年人提供生活呼叫、應(yīng)急救援、遠(yuǎn)程照護(hù)、在線預(yù)約支付、居家安全監(jiān)測等服務(wù),并與全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)平臺融合。

      第四章  扶持保障

      第二十六條  市、縣市區(qū)人民政府將居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,建立與老年人口增長和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制。

      市、縣市區(qū)兩級留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五十五的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)的投入比例。

      人力資源和社會保障部門管理的就業(yè)補(bǔ)助資金可以用于開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位。

      鼓勵(lì)各類組織和個(gè)人以捐贈、捐助等方式支持居家養(yǎng)老服務(wù)。

      第二十七條  市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,重點(diǎn)安排生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等項(xiàng)目,優(yōu)先保障高齡、特殊困難老年人服務(wù)需求。

      第二十八條 市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),落實(shí)用水、用電、用氣、用熱享受居民價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策。

      鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)。

      第二十九條  教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才教育培養(yǎng)體系,支持高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工學(xué)校)、職業(yè)高中和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、老年服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)或者課程;支持職業(yè)院校(含技工學(xué)校)、職業(yè)高中建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)實(shí)習(xí)基地,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與職業(yè)教育深度融合。

      人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

      居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期開展從業(yè)人員職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持專業(yè)社會組織及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),符合條件的按照規(guī)定享受從業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

      第三十條  執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護(hù)士和醫(yī)技人員等專業(yè)技術(shù)人員到居家養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,在執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評定等方面享受與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的同類專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。

      探索建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度,提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。

      第三十一條  市、縣市區(qū)人民政府依照規(guī)定對居家養(yǎng)老服務(wù)工作成績顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

      定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理員技能競賽,對成績優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)! ≈С謨(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員參加各級各類相關(guān)先進(jìn)評選。

      第三十二條  市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展為老志愿服務(wù)組織,為志愿者相關(guān)技能培訓(xùn)提供便利。

      民政部門應(yīng)當(dāng)會同志愿服務(wù)工作有關(guān)部門建立為老志愿服務(wù)激勵(lì)制度。

      第三十三條  鼓勵(lì)用人單位在老年人失能或者患病住院期間,贍養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)給予贍養(yǎng)人陪護(hù)時(shí)間;贍養(yǎng)人為獨(dú)生子女的,其所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)二十日的陪護(hù)假。

      第三十四條  市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī);、連鎖化發(fā)展,鼓勵(lì)打造具有影響力和競爭力的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

      第三十五條  市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和符合條件的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供助餐服務(wù),并給予補(bǔ)貼。

      第五章  監(jiān)督管理

      第三十六條  市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督管理,并將養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度績效考核,建立責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告居家養(yǎng)老服務(wù)年度工作完成情況,依法接受監(jiān)督。

      第三十七條  民政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)組織安全管理等依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

      市、縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、公安、市場監(jiān)督管理、人力資源和社會保障等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制。

      市、縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)督管理制度,制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理責(zé)任清單,明確各部門職責(zé)分工。

      第三十八條  民政部門依法對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全、運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理,會同市場監(jiān)管部門推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),按照國家規(guī)定,定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、老年人及其家屬滿意度進(jìn)行綜合評定。

      衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療管理,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)老年人疾病防治、醫(yī)療照護(hù)、心理健康與關(guān)懷服務(wù)等工作。

      自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法對居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督管理。

      市場監(jiān)督管理部門依法查處居家養(yǎng)老服務(wù)組織不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為,對居家養(yǎng)老服務(wù)組織的特種設(shè)備安全、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對政府投資舉辦或者接受政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的居家養(yǎng)老服務(wù)組織的政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

      應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法對居家養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理,民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等行政主管部門按照各自職責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

      消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行業(yè)部門和單位做好消防安全工作,對居家養(yǎng)老服務(wù)組織實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

      第三十九條  市、縣市區(qū)民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善居家養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制,受理并處理有關(guān)投訴和舉報(bào),保障老年人的合法權(quán)益,維護(hù)居家養(yǎng)老服務(wù)的正常秩序。

      市、縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)依法對嚴(yán)重違法失信的居家養(yǎng)老服務(wù)組織和從業(yè)人員實(shí)行信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。

      第六章  法律責(zé)任

      第四十條  對居家養(yǎng)老服務(wù)組織負(fù)有管理和監(jiān)督職責(zé)的部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中有下列行為之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理:

     。ㄒ唬┥米愿淖兣涮椎木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的;

     。ǘ┪匆婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)并造成不良后果的;

      (三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

      第四十一條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七章  附    則

      第四十二條  本條例下列用語的含義:

      (一)居家養(yǎng)老服務(wù)組織是指從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會服務(wù)機(jī)構(gòu);

     。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,是指專門為老年人提供以生活照料為主,兼顧康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、精神慰藉等服務(wù)的房屋、場地、附屬設(shè)施、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺等;

     。ㄈ┯(jì)劃生育特殊家庭,是指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘且傷病殘等級被依法鑒定達(dá)到三級及以上或者死亡、未再生育或者收養(yǎng)子女的家庭;

     。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人,是指特困人員(無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力)和低保家庭、計(jì)劃生育特殊家庭中失能、部分失能且獨(dú)自生活的老年人。

      第四十三條  本條例自2023年  月  日起施行。

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