序號(hào)

所屬領(lǐng)域

100條改革措施

實(shí) 施 細(xì) 則

牽頭單位

及責(zé)任人

責(zé)任單位

責(zé)任人

完成時(shí)限

1

開辦企業(yè)

推行線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理，力爭全縣網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。

依托湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和湖南省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，引導(dǎo)申請(qǐng)人通過線上“一表填報(bào)”辦理營業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)、社保、預(yù)約銀行開戶等事項(xiàng)。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

公安局、政務(wù)中心、人社局、稅務(wù)局、人民銀行岳陽縣支行、住房公積金管理中心岳陽縣管理部

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

將企業(yè)開辦涉及的各部門業(yè)務(wù)申請(qǐng)表格整合成一套表，以企業(yè)工商登記申請(qǐng)的基本信息為主表，涉企事項(xiàng)其他部門補(bǔ)充信息為附表，申請(qǐng)人無需重復(fù)提交材料。

2021年9月

在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦自助服務(wù)區(qū)，加大宣傳、指導(dǎo)力度，通過導(dǎo)辦、幫辦等形式引導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)辦理企業(yè)開辦事項(xiàng)。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

公安局、政務(wù)中心、人社局、稅務(wù)局、人民銀行岳陽縣支行、住房公積金管理中心岳陽縣管理部

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

持續(xù)壓縮辦理時(shí)間，申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，企業(yè)設(shè)立登記在4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一天辦結(jié)”。

2021年12月

2

開辦企業(yè)

政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦綜合專窗，“一個(gè)窗口”辦理涉企開辦全部事項(xiàng)，提供一站式服務(wù)。

服務(wù)大廳優(yōu)化設(shè)置含有企業(yè)登記、印章刻制、涉稅辦理等功能的企業(yè)開辦綜合辦理區(qū)域（專區(qū)或?qū)４埃�，配備綜合窗口人員負(fù)責(zé)全部對(duì)外服務(wù)工作，各部門人員進(jìn)駐后臺(tái)，負(fù)責(zé)事項(xiàng)審批和相關(guān)服務(wù)工作，通過前臺(tái)后臺(tái)全程無縫銜接，為企業(yè)開辦提供一站式服務(wù)。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

公安局、政務(wù)中心、稅務(wù)局、人社局、住房公積金管理中心岳陽縣管理部、人民銀行岳陽縣支行

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

由統(tǒng)一出件窗口為企業(yè)一次性免費(fèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、首套印章、發(fā)票及UKey，并提供免費(fèi)郵寄服務(wù)。

2021年9月

提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)工作，優(yōu)化開辦企業(yè)咨詢、導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)，確保企業(yè)開辦便利程度，提高辦事效率。

2021年9月

3

開辦企業(yè)

推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，加強(qiáng)事中事后核查和信用監(jiān)管。

落實(shí)《岳陽市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作方案》，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

發(fā)改局、司法局、政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

縣政府門戶網(wǎng)站公布本級(jí)政府確定的實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)目錄；2021年6月30日前，除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)外，原則上全部實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。

2021年10月

強(qiáng)化事中事后核查和信用監(jiān)管。針對(duì)事項(xiàng)特點(diǎn)等分類確定核查辦法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。探索建立信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。

2021年12月

4

開辦企業(yè)

加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票在稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金、商業(yè)銀行等領(lǐng)域的普遍應(yīng)用。

市場主體新設(shè)或變更登記重新核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，同步核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)執(zhí)照具有同等法律效力。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

縣稅務(wù)局

責(zé)任人：胡永忠

公安局、人社局、政務(wù)中心、住房公積金管理中心岳陽縣管理部、人民銀行岳陽縣支行等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照在涉及市場主體準(zhǔn)入、納稅申報(bào)、銀行開戶、社保繳納、公積金登記等政務(wù)、商務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用。

2021年12月

電子營業(yè)執(zhí)照存儲(chǔ)于電子營業(yè)執(zhí)照庫，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核通過后，申請(qǐng)人通過手機(jī)等裝載有電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序的智能移動(dòng)終端進(jìn)行領(lǐng)取、下載和使用。

2021年12月

5

開辦企業(yè)

進(jìn)一步完善市場主體退出機(jī)制，強(qiáng)化稅務(wù)、社保、金融、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，擴(kuò)大簡易注銷范圍。

完善簡易注銷改革。除上市股份有限公司外所有市場主體均可申請(qǐng)簡易注銷，將簡易注銷登記公告時(shí)間統(tǒng)一壓縮為在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示20天。企業(yè)申請(qǐng)簡易注銷存在異常情況，允許申請(qǐng)人有兩次機(jī)會(huì)申請(qǐng)簡易注銷。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

公安局、人社局、稅務(wù)局、政務(wù)中心、住房公積金管理中心岳陽縣管理部、人民銀行岳陽縣支行等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

優(yōu)化普通注銷程序。清算組備案、發(fā)布注銷公告可在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）上免費(fèi)辦理，并無需提交清算組《備案通知書》、報(bào)紙樣張等材料。

2021年12月

通過政務(wù)服務(wù)大廳“一窗注銷”綜合窗、湖南省企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)可以同步辦理營業(yè)執(zhí)照、社保、稅務(wù)、海關(guān)、刻章、公積金等注銷各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。

2021年12月

適時(shí)開展市場主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn)，對(duì)于提供虛假住所等失聯(lián)企業(yè)和冒用他人身份證虛假注冊(cè)、利用簡易注銷程序逃廢債務(wù)等違法失信企業(yè)，研究制定通過完善企業(yè)撤銷登記程序等探索特殊市場主體的強(qiáng)制出清制度。

2021年12月

6

辦理建筑許可

按照項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小等情況，制訂更加精準(zhǔn)的分類改革措施和要求，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理，各類社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目總歷時(shí)壓縮30%以上，分類制定一般社會(huì)投資項(xiàng)目、帶方案出讓、小型低風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)目耗時(shí)目標(biāo)。

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)差異化管理，簡化低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，通過取消審批、實(shí)施備案制、應(yīng)用“秒批”等，精簡審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限。

縣住建局

責(zé)任人：張四文

縣發(fā)改局

責(zé)任人：楊經(jīng)緯

縣自然資源局

責(zé)任人：孫細(xì)金

城管局、水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、交通局、應(yīng)急局、政務(wù)中心

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

制定標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制實(shí)施方案。編制《“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”審批指南》。擬定“標(biāo)準(zhǔn)地”國有土地使用權(quán)出讓方案，將建設(shè)方案納入出讓條件，按規(guī)定程序報(bào)人民政府批準(zhǔn)后出讓。企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”國有土地使用權(quán)后，即可組織編制審批申報(bào)材料、開展方案設(shè)計(jì)等，向行政審批職能部門申請(qǐng)審批。

縣自然資源局

責(zé)任人：孫細(xì)金

住建局、發(fā)改局、水利局、城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

6

辦理建筑許可

按照項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小等情況，制訂更加精準(zhǔn)的分類改革措施和要求，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理，各類社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目總歷時(shí)壓縮30%以上，分類制定一般社會(huì)投資項(xiàng)目、帶方案出讓、小型低風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)目耗時(shí)目標(biāo)。

推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、評(píng)審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送，實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目總歷時(shí)壓縮30%以上。

縣住建局

責(zé)任人：張四文

縣發(fā)改局

責(zé)任人：楊經(jīng)緯

縣自然資源局

責(zé)任人：孫細(xì)金

水利局、城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、交通局、應(yīng)急局、市政務(wù)中心等工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

壓縮房屋建筑工程類社會(huì)投資項(xiàng)目審批總時(shí)限至50個(gè)工作日，帶方案出讓社會(huì)投資項(xiàng)目審批總時(shí)限至30個(gè)工作日，小型低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目審批總時(shí)限至25個(gè)工作日。

2021年12月

7

辦理建筑許可

探索推行“幫代辦”政府購買服務(wù)，由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)“幫代辦”，擔(dān)負(fù)綜合咨詢、幫辦代辦、引導(dǎo)服務(wù)、流程監(jiān)管等工作。

在大廳設(shè)置“幫代辦”服務(wù)窗口，安排專業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)“幫代辦”，擔(dān)負(fù)綜合咨詢、幫辦代辦、引導(dǎo)服務(wù)、流程監(jiān)管等工作。

縣住建局

責(zé)任人：張四文

財(cái)政局、發(fā)改局、自然資源局、城管局、政務(wù)中心

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

制訂第三方幫代辦服務(wù)工作細(xì)則和監(jiān)督考核細(xì)則。強(qiáng)化對(duì)代辦服務(wù)及行政審批工作的日常監(jiān)督管理，建立有效的代辦服務(wù)分類考核辦法。對(duì)代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督，從業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、按時(shí)辦結(jié)、臺(tái)帳情況等方面進(jìn)行綜合考核，確保代辦工作順利開展。

2021年9月

8

辦理建筑許可

全面應(yīng)用工程審批系統(tǒng)，杜絕線下審批、線上補(bǔ)錄現(xiàn)象，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和告知承諾制審批。

規(guī)范工程建設(shè)審批辦理流程，簡化材料清單，統(tǒng)一在政務(wù)中心窗口受理，受理后通過分發(fā)到審批人員審批，統(tǒng)一窗口出件。

縣住建局

責(zé)任人：張四文

縣發(fā)改局

責(zé)任人：楊經(jīng)緯

縣自然資源局

責(zé)任人：孫細(xì)金

城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、交通局、政務(wù)中心等工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

組織開展專項(xiàng)督查，全面應(yīng)用工程審批系統(tǒng)，堅(jiān)持每月對(duì)系統(tǒng)審批情況進(jìn)行電子監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“線下審批、線上補(bǔ)錄”“體外循環(huán)”的違規(guī)審批行為，定期通報(bào)、查處典型案例，并將監(jiān)察結(jié)果納入績效考評(píng)。

引導(dǎo)幫助報(bào)建單位全流程網(wǎng)辦、并聯(lián)辦、告知承諾辦、綜合辦。

推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和告知承諾制審批，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和負(fù)面清單。

9

辦理建筑許可

完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

擴(kuò)大網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市覆蓋到全部領(lǐng)域。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：楊經(jīng)緯

財(cái)政局、政務(wù)中心

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

10

辦理建筑許可

深化區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用，市場主體在已完成綜合性區(qū)域評(píng)估的區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)開展相應(yīng)的評(píng)估評(píng)審。

加大區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用力度，市場主體在已完成綜合性區(qū)域評(píng)估的區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)開展相應(yīng)的評(píng)估評(píng)審，加快形成一批案例。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：楊經(jīng)緯

住建局、自然資源局、水利局、城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、交通局、應(yīng)急局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

將區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用納入對(duì)園區(qū)專業(yè)化、特色化、高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和定期考核。

住建局、自然資源局、水利局、城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、交通局、應(yīng)急局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用宣傳，及時(shí)解讀區(qū)域評(píng)估改革的各項(xiàng)政策措施。

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果落實(shí)

11

辦理建筑許可

深化行政審批和技術(shù)審查相分離改革，發(fā)布工程領(lǐng)域行政審批和技術(shù)審查細(xì)則，制定分期驗(yàn)收工作方案。

深化行政審批和技術(shù)審查相分離改革，建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批，技術(shù)審查專家組承擔(dān)技術(shù)審查責(zé)任。

縣住建局

責(zé)任人：張四文

縣自然資源局

責(zé)任人：孫細(xì)金

發(fā)改局、城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、交通局、水利局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

推行消防、人防“技審分離，技術(shù)先行”，審批部門不再進(jìn)行技術(shù)審查，依據(jù)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的施工圖技術(shù)審查意見，開展相關(guān)行政審批。

2021年9月

發(fā)布工程領(lǐng)域行政審批和技術(shù)審查細(xì)則，規(guī)定審查程序、時(shí)限、專家、方式、標(biāo)準(zhǔn)等要素，發(fā)布可研報(bào)告、用地預(yù)審與選址意見書、設(shè)計(jì)方案、環(huán)評(píng)報(bào)告、防洪影響評(píng)價(jià)等技術(shù)審查細(xì)則。

2021年9月

12

辦理建筑許可

推進(jìn)土地出讓用地清單制，建立《社會(huì)投資項(xiàng)目用地清單》。

結(jié)合省“用地清單制+告知承諾制”，落實(shí)市級(jí)《社會(huì)投資項(xiàng)目用地清單實(shí)施方案》、《政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目方案聯(lián)審實(shí)施細(xì)則》。

縣自然資源局

責(zé)任人：孫細(xì)金

住建局、發(fā)改局、水利局、城管局、交通局、應(yīng)急局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

推進(jìn)土地出讓用地清單制，將各類評(píng)估評(píng)價(jià)工作，調(diào)整至土地出讓前完成，由政府部門統(tǒng)一辦理。相關(guān)部門于規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋評(píng)估評(píng)價(jià)和普查意見至土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一的土地資源評(píng)估指標(biāo)。

2021年12月

用地單位取得土地后，相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)用地單位豁免用地紅線范圍內(nèi)的部分審批手續(xù)。

2021年12月

2021年12月

13

水電氣網(wǎng)接入服務(wù)

對(duì)水電氣網(wǎng)接入涉及的工程規(guī)劃、施工、綠化、占掘路等許可實(shí)行并聯(lián)辦理，對(duì)符合條件的小型水電氣網(wǎng)接入工程，實(shí)行告知承諾制，同時(shí)納入事中事后監(jiān)管。

在現(xiàn)有網(wǎng)上行政審批的基礎(chǔ)上推行行政審批網(wǎng)上并聯(lián)辦，連接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站和水電氣網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)企業(yè)可在線提交行政審批相關(guān)資料，行政審批線上一次提交全部資料，系統(tǒng)自動(dòng)分派至相應(yīng)部門并聯(lián)審批。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

城管局、住建局、自然資源局、發(fā)改局、水利局、洞庭供水有限公司、國網(wǎng)岳陽縣供電公司、華潤燃?xì)庥邢薰�司、中國移�?dòng)岳陽縣分公司、中國聯(lián)通岳陽縣分公司、中國電信岳陽縣分公司

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置水電氣網(wǎng)接入綜合受理專窗，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)一窗受理，并聯(lián)辦理。

2021年9月

對(duì)涉及只需挖掘人行道或臨時(shí)占用綠地，施工長度小于100米的外線工程行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，由各公用事業(yè)單位（或受委托的具體施工實(shí)施單位）向?qū)徟�部門作書面承諾。承諾內(nèi)容中涉及需由企業(yè)用戶執(zhí)行的部分，由公用事業(yè)單位與企業(yè)用戶進(jìn)行約定。審批部門根據(jù)企業(yè)承諾不再進(jìn)行批前審查，即時(shí)作出行政許可決定。

2021年9月

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，將違規(guī)項(xiàng)目和失信單位納入黑名單。

2021年9月

14

水電氣網(wǎng)接入服務(wù)

社會(huì)投資備案申報(bào)批復(fù)后或申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息同步推送至水電氣網(wǎng)公共服務(wù)單位，及時(shí)提供水電氣網(wǎng)接入相關(guān)服務(wù)。

新建企業(yè)投資項(xiàng)目在土地出讓階段，提前采集需求信息，進(jìn)行意向登記。在企業(yè)簽訂出讓合同后，由自然資源和規(guī)劃部門推送項(xiàng)目需求信息至水電氣網(wǎng)公共服務(wù)單位。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

縣自然資源局

責(zé)任人：李聘宏

城管局、住建局、發(fā)改局、水利局、洞庭供水有限公司、國網(wǎng)岳陽縣供電公司、華潤燃?xì)庥邢薰�司、中國移�?dòng)岳陽縣分公司、中國聯(lián)通岳陽縣分公司、中國電信岳陽縣分公司

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

公用事業(yè)單位根據(jù)需求信息聯(lián)合上門對(duì)接，提前布局項(xiàng)目周邊區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，前置現(xiàn)場踏勘和外線施工等外業(yè)服務(wù)，為企業(yè)用戶后續(xù)獲得水電氣網(wǎng)接入作好準(zhǔn)備，壓減實(shí)際報(bào)裝時(shí)限。

2021年9月

15

水電氣網(wǎng)接入服務(wù)

建設(shè)電子證照庫，自動(dòng)獲取客戶電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)，減少水電氣網(wǎng)報(bào)裝申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)“無感報(bào)裝”。

建設(shè)本縣電子證照庫，將水電氣網(wǎng)報(bào)裝系統(tǒng)與電子證照庫對(duì)接，自動(dòng)獲取客戶電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)，減少客戶報(bào)裝材料準(zhǔn)備時(shí)間、準(zhǔn)備數(shù)量，減少申請(qǐng)資料，最終實(shí)現(xiàn)“無感報(bào)裝”。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

發(fā)改局、洞庭供水有限公司、國網(wǎng)岳陽縣供電公司、華潤燃?xì)庥邢薰�司、中國移�?dòng)岳陽縣分公司、中國聯(lián)通岳陽縣分公司、中國電信岳陽縣分公司

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

16

水電氣網(wǎng)接入服務(wù)

推動(dòng)水電氣網(wǎng)接入進(jìn)駐各級(jí)行政服務(wù)大廳，推行全過程一門式集成服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)業(yè)務(wù)報(bào)裝一站式辦結(jié)，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立水電氣網(wǎng)業(yè)務(wù)報(bào)裝綜合受理窗口（專區(qū)）。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李曙紅

發(fā)改局、洞庭供水有限公司、國網(wǎng)岳陽縣供電公司、華潤燃?xì)庥邢薰�司、中國移�?dòng)岳陽縣分公司、中國聯(lián)通岳陽縣分公司、中國電信岳陽縣分公司

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

綜合受理窗口（專區(qū)）通過統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件、資料共享、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)用戶一次申請(qǐng)，同步辦理獲得用水、用電、用氣、用網(wǎng)服務(wù)。

2021年9月

強(qiáng)化考核、完善機(jī)制，通過定期到檢查、回訪等方式督促推進(jìn)水電氣網(wǎng)接入進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。

2021年12月

17

水電氣網(wǎng)接入服務(wù)

對(duì)符合條件的居民用戶和低壓小微企業(yè)實(shí)行用電報(bào)裝“三零”服務(wù)、高壓用戶用電報(bào)裝“三省”服務(wù)。

實(shí)施符合條件的居民用戶和低壓小微企業(yè)（電壓等級(jí)220/380伏）用電報(bào)裝“三零”服務(wù)：提供預(yù)約上門服務(wù)，推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等線上辦電方式，客戶辦電“一次都不跑”，實(shí)現(xiàn)“零上門”；供電企業(yè)精簡辦電資料，一次性收取所有材料，代替用戶辦理電力接入工程審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、并行操作、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“零審批”；報(bào)裝容量城區(qū)在160kW及以下、農(nóng)村地區(qū)在100kW及以下的客戶可通過低壓方式接入，電能表及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“零投資”。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：姜曙光

國網(wǎng)岳陽縣

供電公司

責(zé)任人：易  浩

自然資源局、城管局、政務(wù)中心、住建局、交通局、交警大隊(duì)

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

全面實(shí)現(xiàn)10千伏及以上大中型企業(yè)客戶省力、省時(shí)、省錢“三省”服務(wù)：推動(dòng)政企辦電信息互聯(lián)互通，供電企業(yè)直接獲取用戶辦電所需證照信息，用戶在線提交用電申請(qǐng)、查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程、評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦電“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)“省力”；行政審批部門簡化電力接入外線工程審批程序、壓減審批時(shí)限，供電企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)辦理限時(shí)制，加快業(yè)務(wù)辦理速度，實(shí)現(xiàn)“省時(shí)”；組建市場開拓團(tuán)隊(duì)，為園區(qū)大客戶提供能效診斷、智能代運(yùn)維、市場化售電等綜合能源服務(wù)，幫助客戶降低用電成本，實(shí)現(xiàn)“省錢”。

2021年12月

低壓辦電環(huán)節(jié)減至3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，符合“三零”政策的減至2個(gè)環(huán)節(jié)、平均接電時(shí)長壓減至10天以內(nèi)，低壓居民用戶、低壓小微企業(yè)電網(wǎng)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)工作日以內(nèi)；高壓辦電環(huán)節(jié)壓縮至4個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，符合高壓“三省”政策的高壓辦電環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)環(huán)節(jié)，平均接電時(shí)長壓減至50天以內(nèi)、10千伏客戶電網(wǎng)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：姜曙光

國網(wǎng)岳陽縣

供電公司

責(zé)任人：易  浩

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

實(shí)行配套電網(wǎng)接入工程“項(xiàng)目經(jīng)理+客戶經(jīng)理”雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化全過程跟進(jìn)。

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

18

財(cái)產(chǎn)登記

取消企業(yè)間存量非住宅房屋交易網(wǎng)簽，整合不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、稅費(fèi)繳納等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一網(wǎng)通辦”。

取消企業(yè)之間存量非住宅房屋買賣合同強(qiáng)制網(wǎng)上簽約要求，遵從自愿原則。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

對(duì)企業(yè)甲乙雙方簽訂的合同，登記機(jī)構(gòu)做形式性審查，內(nèi)容條款符合記載登記簿要求即可作為收件。

2021年9月

稅務(wù)部門與不動(dòng)產(chǎn)登記部門通過數(shù)據(jù)接口對(duì)接的方式，不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一網(wǎng)通辦”。

稅務(wù)局

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

19

財(cái)產(chǎn)登記

在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)置綜合受理窗口，對(duì)辦理兩個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)的，實(shí)行“一窗受理、并行辦理”。

實(shí)現(xiàn)登記、交易和繳稅一窗受理，并行辦理，即辦即取。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

稅務(wù)局、住建局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

實(shí)行房屋轉(zhuǎn)移登記和抵押登記合并辦理。

2021年9月

持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)服務(wù)專窗設(shè)置工作，用醒目顏色和標(biāo)識(shí)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整專窗數(shù)量，最大化服務(wù)辦事企業(yè)。

2021年9月

20

財(cái)產(chǎn)登記

對(duì)符合登記條件、完成繳稅的商品房實(shí)行“交房即交證”。

出臺(tái)并完善相關(guān)的實(shí)施方案，通過不動(dòng)產(chǎn)登記審核程序前置，對(duì)符合登記條件、完成繳稅的商品房實(shí)行“交房即交證”。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

住建局、稅務(wù)局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年10月

通過信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上辦理等舉措，實(shí)現(xiàn)購房業(yè)主收樓即拿證，簡化購房人的辦證手續(xù)。

2021年10月

加強(qiáng)與房地產(chǎn)開發(fā)商的溝通，推廣“交房即交證”。

2021年10月

21

財(cái)產(chǎn)登記

實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)過戶與辦理用水用電用氣賬戶開、過戶聯(lián)動(dòng)。

推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與水、電、氣等公用服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，居民在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口申請(qǐng)房產(chǎn)過戶時(shí)，只需提供一套材料即可同步辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證和用水、用電、用氣過戶業(yè)務(wù)。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

洞庭供水有限公司、國網(wǎng)岳陽縣供電公司、華潤燃?xì)庥邢薰�司、政�?wù)中心

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

不動(dòng)產(chǎn)登記部門將已獲取的買賣雙方數(shù)字信息及不動(dòng)產(chǎn)電子證書通過網(wǎng)絡(luò)接口傳輸至水電氣服務(wù)單位。

2021年12月

水電氣服務(wù)單位接收信息后，按要求完成過戶，不再向申請(qǐng)人收取身份證、結(jié)婚證、不動(dòng)產(chǎn)證等證明材料。

2021年12月

22

財(cái)產(chǎn)登記

在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明。落實(shí)房屋網(wǎng)簽一網(wǎng)通辦，優(yōu)化電子合同管理，落實(shí)網(wǎng)簽即備案。

擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明應(yīng)用范圍，在房屋交易登記、戶籍、入學(xué)、企業(yè)開辦、金融等領(lǐng)域推廣使用，引導(dǎo)企業(yè)群眾應(yīng)用電子證照。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

稅務(wù)局、住建局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

應(yīng)用電子簽章技術(shù)，申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提交登記業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)表使用電子簽名、電子簽章，確保登記安全。

2021年12月

23

財(cái)產(chǎn)登記

繼續(xù)推行不動(dòng)產(chǎn)抵押登記進(jìn)銀行業(yè)務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與公積金貸款、公證等業(yè)務(wù)聯(lián)辦。

繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押”，將抵押登記業(yè)務(wù)延伸到中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、中國銀行六大國有銀行與公積金管理中心。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

人民銀行岳陽縣支行、住房公積金管理中心岳陽縣管理部

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

推進(jìn)公積金貸款、公證與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人一次信息錄入就可以完成公積金貸款、公證和不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)聯(lián)辦，一窗受理，一次辦好。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

司法局、住房公積金管理中心岳陽縣管理部

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

健全不動(dòng)產(chǎn)抵押登記受理制度，對(duì)融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期及涉及的簽訂不動(dòng)產(chǎn)抵押合同、辦理抵押登記實(shí)行“一站式”服務(wù)。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

24

財(cái)產(chǎn)登記

實(shí)現(xiàn)在中介機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)簽以及不動(dòng)產(chǎn)登記。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，將存量房網(wǎng)簽延伸到中介機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)在中介機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)簽以及不動(dòng)產(chǎn)登記，及時(shí)更新可辦理的中介機(jī)構(gòu)清單。

縣自然資源局

責(zé)任人：李  霄

住建局、市場監(jiān)管局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

25

納稅

大力推動(dòng)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦，個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦，不斷提升網(wǎng)上辦稅率。

配合省稅務(wù)局做好電子稅務(wù)局的功能優(yōu)化。優(yōu)化大廳資源配置，日常維護(hù)自助辦稅終端設(shè)備。

縣稅務(wù)局

責(zé)任人：胡永忠

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)線上業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)的分析，定期通報(bào)線上業(yè)務(wù)辦理占比情況。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

進(jìn)一步拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道，積極推廣應(yīng)用電子稅務(wù)局移動(dòng)端，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦、掌上辦業(yè)務(wù)的宣傳、培訓(xùn)和引導(dǎo)。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

將網(wǎng)上辦稅率納入稅收征管質(zhì)量5C監(jiān)控評(píng)價(jià)專項(xiàng)績效考評(píng)，分季度設(shè)置考核目標(biāo)，按季考核。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

26

納稅

落實(shí)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈膶?shí)施范圍。

落實(shí)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、行政確認(rèn)、稅收減免等依申請(qǐng)的稅務(wù)事項(xiàng)要求提供證明材料時(shí)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳�，明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍。

縣稅務(wù)局

責(zé)任人：胡永忠

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

以公告形式發(fā)布實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項(xiàng)目錄，通過稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場所等向社會(huì)公開，同步發(fā)布告知承諾書格式文本和辦稅指南，方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載。

2021年12月

統(tǒng)一規(guī)范告知承諾事項(xiàng)辦理工作流程，加強(qiáng)事中事后核查與管理。

2021年12月

27

納稅

加快增值稅留抵退稅審核，進(jìn)一步提升退稅申請(qǐng)的便利化水平，制度性留抵退稅正常審核時(shí)限不超過9個(gè)工作日。

依托電子稅務(wù)局，拓展納稅人網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道，提高退稅效率。

縣稅務(wù)局

責(zé)任人：胡永忠

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅增量留抵退稅政策“應(yīng)享盡享”。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人提交退稅申請(qǐng)后，在9個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并向納稅人出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》

2021年12月

推行一般納稅人增值稅納稅申報(bào)和申報(bào)留抵退稅一并辦理，將留抵退稅申報(bào)納入增值稅日常申報(bào)，符合條件的納稅人在完成增值稅申報(bào)后可直接申請(qǐng)留抵退稅。

2021年12月

28

納稅

精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息，幫助納稅人充分適用優(yōu)惠政策。

深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策信息，幫助納稅人繳費(fèi)人充分適用優(yōu)惠政策。

縣稅務(wù)局

責(zé)任人：胡永忠

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

結(jié)合我縣工作實(shí)際，有針對(duì)性地制作相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策解讀產(chǎn)品。采取“云課堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓(xùn)、編發(fā)指引、定點(diǎn)推送等方式，向納稅人繳費(fèi)人推送相關(guān)優(yōu)惠政策和辦理指引。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

29

納稅

深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，將稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的低等級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)，通過湖南省電子稅務(wù)局、湖南稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向納稅人發(fā)送提示提醒函。

根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提取的低等級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)，通過省局平臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向納稅人發(fā)送提示提醒函引導(dǎo)納稅人自我糾正。

縣稅務(wù)局

責(zé)任人：胡永忠

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，對(duì)逃稅、避稅問題多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域提供免費(fèi)的政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

加強(qiáng)稅務(wù)、公安、人民銀行等部門的密切協(xié)作，嚴(yán)格依法查處利用“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等手段虛開騙稅行為，規(guī)范稅收秩序。

縣稅務(wù)局

責(zé)任人：胡永忠

公安局、人民銀行岳陽縣支行等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

30

獲得信貸

加大涉企信用數(shù)據(jù)、金融資源、惠企政策和銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合共享力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，為小微企業(yè)獲得銀行貸款提供靈活的貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。

升級(jí)改造金融信用信息服務(wù)平臺(tái)。加大涉企征信數(shù)據(jù)、金融資源、惠企政策和涉企服務(wù)等資源整合力度，為金融機(jī)構(gòu)提供一站式信用信息查詢服務(wù)。

縣金融辦

責(zé)任人：梁望春

人民銀行岳陽縣支行、工信局、市場監(jiān)管局、政務(wù)中心

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

鼓勵(lì)發(fā)展訂單、倉單、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。

2021年12月

引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，完善工作聯(lián)系機(jī)制，爭取保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，為小微企業(yè)獲得銀行貸款提供增信支持，針對(duì)小微企業(yè)的還貸方式，提供更靈活的銀行小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。

2021年12月

31

獲得信貸

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，企業(yè)可通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式獲得融資。

創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)優(yōu)的企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)；將有融資需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押企業(yè)名單及時(shí)向銀行機(jī)構(gòu)推介。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押指標(biāo)納入年底對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核內(nèi)容。

縣金融辦

責(zé)任人：梁望春縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

科技局、財(cái)政局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)單列信貸計(jì)劃和放寬不良率考核等政策，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模；推動(dòng)專利、商標(biāo)質(zhì)押政策互通。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息及評(píng)估、保險(xiǎn)、擔(dān)保等有關(guān)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼力度，完善質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)容忍度，降低中小企業(yè)融資成本。

2021年12月

32

獲得信貸

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低利率水平、合理降低貸款綜合融資成本。

出臺(tái)優(yōu)化金融服務(wù)、降低融資成本政策，加強(qiáng)融資擔(dān)保能力建設(shè)，擴(kuò)大信貸風(fēng)險(xiǎn)“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

縣金融辦

責(zé)任人：梁望春人民銀行

岳陽縣支行

責(zé)任人：李  景

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)將貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)環(huán)節(jié)。引導(dǎo)銀行加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度，進(jìn)一步降低融資成本。

2021年12月

出臺(tái)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)考核辦法，將降低融資成本納入考核加分項(xiàng)，對(duì)高于全省平均利率水平的銀行機(jī)構(gòu)，進(jìn)行通報(bào)。

2021年12月

加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的運(yùn)用與推廣，為企業(yè)提供陽光化、規(guī)范化、低成本的過橋資金，平抑過高短期融資利率，降低企業(yè)過橋融資成本和斷貸風(fēng)險(xiǎn)。

2021年持續(xù)落實(shí)

清理規(guī)范不合理和違規(guī)融資收費(fèi)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)小微貸款中違規(guī)收費(fèi)及借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高中小微企業(yè)實(shí)際融資成本的亂象加強(qiáng)監(jiān)管檢查，從嚴(yán)問責(zé)處罰。

2021年12月

33

獲得信貸

推行商業(yè)銀行共享注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰、水電氣、納稅、社保、海關(guān)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

歸集相關(guān)職能部門信用信息數(shù)據(jù)，與商業(yè)銀行共享注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰、水電氣、納稅、社保數(shù)據(jù)等信息。

縣金融辦

責(zé)任人：梁望春人民銀行

岳陽縣支行

責(zé)任人：李  景

市場監(jiān)管局、工信局、發(fā)改局、政務(wù)中心

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，提高信用狀況良好中小企業(yè)的信用評(píng)分和貸款可得性。

2021年12月

實(shí)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)與金融信用信息平臺(tái)對(duì)接，提高客戶識(shí)別和信貸投放能力。

2021年12月

34

招標(biāo)投標(biāo)

加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理，強(qiáng)化招標(biāo)代理項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理市場。

結(jié)合新頒布實(shí)施的《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（試行）》，落實(shí)《岳陽市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理考評(píng)辦法》,明確抽查比例，并及時(shí)公布抽查結(jié)果，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其人員規(guī)范從業(yè)行為，提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。

縣發(fā)改局

責(zé)任人:方秋平

住建局、交通局、水利局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

承接市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考評(píng)體系，會(huì)同各行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管�？h招投標(biāo)綜合管理辦公室對(duì)監(jiān)管情況進(jìn)行匯總上報(bào)。

2021年12月

針對(duì)電子招投標(biāo)監(jiān)督的建設(shè)要求，制定出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在線監(jiān)督辦法。

2021年12月

35

招標(biāo)投標(biāo)

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，大力推行電子保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。

在相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門確定房建市政工程設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）項(xiàng)目、農(nóng)開項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目、能源項(xiàng)目招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件范本確定后，完成全流程電子化系統(tǒng)開發(fā)。完善在線收取交易服務(wù)費(fèi)功能。

縣發(fā)改局

責(zé)任人:方秋平

發(fā)改局、住建局、交通局、水利局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

積極宣傳推廣電子保函等非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金。企業(yè)僅需繳納保費(fèi)即可實(shí)現(xiàn)投保，減輕企業(yè)現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。

2021年12月

鼓勵(lì)調(diào)整紙質(zhì)保函提交方式，建議招標(biāo)人在開標(biāo)前不強(qiáng)制要求提交紙質(zhì)原件，由中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。

2021年12月

36

招標(biāo)投標(biāo)

暢通招投標(biāo)投訴渠道，完善投訴處理決定書模板。

各行業(yè)主管部門進(jìn)一步完善投訴受理渠道。

縣發(fā)改局

責(zé)任人:方秋平

住建局、交通局、水利局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

各行業(yè)主管部門在完成投訴處理后，將處理決定及時(shí)進(jìn)行公示。

2021年9月

完善投訴處理決定書模板，包括投訴人和被投訴人的名稱地址及有效聯(lián)系方式、投訴的基本事實(shí)、相關(guān)請(qǐng)求及主張、有效線索和相關(guān)證明材料、處理單位和處理意見、辦結(jié)時(shí)間。

2021年9月

37

招標(biāo)投標(biāo)

完善履約評(píng)價(jià)制度，招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人開展履約評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)信息共享，嚴(yán)格約束違約行為。

完善履約評(píng)價(jià)制度，落實(shí)招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人在各類履約管理平臺(tái)履約行為的考核責(zé)任，考核結(jié)果及處罰措施由行業(yè)行政監(jiān)督部門上傳到公共資源交易平臺(tái)，公共資源交易中心按照處罰措施對(duì)不良行為投標(biāo)人（含黑名單）CA進(jìn)行鎖定；中標(biāo)人應(yīng)確保嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾的技術(shù)力量和技術(shù)方案履約。

縣發(fā)改局

責(zé)任人:方秋平縣住建局

責(zé)任人：許奇龍

縣交通局

責(zé)任人：江擁軍

縣水利局

責(zé)任人:鳳  飛

交通局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

招投標(biāo)行為及標(biāo)后履約行為及時(shí)共享至“信用岳陽縣”，納入市場主體信用管理，作為擇優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)樹立契約精神，嚴(yán)格約束違約行為。

2021年12月

38

招標(biāo)投標(biāo)

探索借助區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)作。

推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化、可信體系建設(shè)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，通過共享專家資源、場地資源，為遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)公共資源交易跨區(qū)域合作。

縣發(fā)改局

責(zé)任人:方秋平

住建局、交通局、水利局、衛(wèi)健局等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

落實(shí)《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)暫行管理辦法》（湘發(fā)改公管（2020）686號(hào)）規(guī)定，推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，積極配合探索研究跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

2021年12月

39

招標(biāo)投標(biāo)

完善公共資源電子交易平臺(tái)，進(jìn)一步提升對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為的甄別和發(fā)現(xiàn)能力。

招投標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)一步加大圍標(biāo)串標(biāo)甄別系統(tǒng)隨機(jī)抽查比例，對(duì)投標(biāo)人數(shù)量較多的項(xiàng)目重點(diǎn)甄別，對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉嫌串通投標(biāo)行為及時(shí)甄別，并移送至相關(guān)職能單位。

縣發(fā)改局

責(zé)任人:方秋平

住建局、交通局、水利局、衛(wèi)健局等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

40

政府采購

推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)與公共資源交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接共享，完善政府采購電子賣場投訴處理、信息曝光等功能。

推進(jìn)電子化政府采購信息系統(tǒng)與公共資源交易系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步共享。

縣財(cái)政局

責(zé)任人：張大東

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

完善政府采購電子賣場功能，包括電子賣場的邀請(qǐng)、成交、驗(yàn)收、終止、異常和處理等公告以及公示等功能的建設(shè)。

41

政府采購

各預(yù)算單位建立政府采購事項(xiàng)內(nèi)部決策機(jī)制，健全內(nèi)部控制制度，履行好政府采購主體責(zé)任。

將內(nèi)部控制管理貫穿于政府采購活動(dòng)的全流程、各環(huán)節(jié)，明確政府采購業(yè)務(wù)歸口管理機(jī)構(gòu)和專職人員，具體負(fù)責(zé)本單位政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)和組織實(shí)施。

縣財(cái)政局

責(zé)任人：張大東

縣直各預(yù)算單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

各預(yù)算單位及采購實(shí)體的政府采購內(nèi)控應(yīng)涵蓋做好政府采購工作的主要事項(xiàng)，包括統(tǒng)籌管理、績效管理、落實(shí)政策、采購預(yù)算、采購需求、采購活動(dòng)、合同管理、履約驗(yàn)收、信息支撐、營商環(huán)境、完善機(jī)制和其他事項(xiàng)12大類。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

42

政府采購

建立政府采購意向公開制度，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫取?/p>

各預(yù)算單位及采購實(shí)體落實(shí)政府采購意向公開制度，推進(jìn)采購意向公開。采購意向包括主要采購項(xiàng)目、采購內(nèi)容及需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等。

縣財(cái)政局

責(zé)任人：張大東

縣直各預(yù)算單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

各預(yù)算單位及采購實(shí)體應(yīng)在采購項(xiàng)目所屬預(yù)算年度內(nèi)按季度統(tǒng)一公開。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年“二上”預(yù)算上報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)公開第一季度采購意向，因特殊原因未能按季度公開采購意向的，公開時(shí)間原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前30日。采購意向公開的渠道為“中國湖南政府采購網(wǎng)”（www.ccgp-hunan.gov.cn）和本部門門戶網(wǎng)站。

2021年9月

推進(jìn)開標(biāo)活動(dòng)對(duì)外公開，在保證正常開標(biāo)秩序的前提下，允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開標(biāo)活動(dòng)。

2021年12月

43

執(zhí)行合同

推行市場主體法律文書送達(dá)地址承諾確認(rèn)制度。

市場主體通過企業(yè)登記平臺(tái)自行填報(bào)公示的其他地址承諾作為紙質(zhì)法律文書送達(dá)地址；同意適用電子送達(dá)的，在相關(guān)平臺(tái)填寫的企業(yè)電子郵箱等，視為其確認(rèn)的電子送達(dá)地址。

縣人民法院

責(zé)任人：易斌

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

市場監(jiān)管部門通過數(shù)據(jù)共享向人民法院提供最新送達(dá)地址，有效提高法律文書送達(dá)效率。

2021年12月

推行法律文書送達(dá)地址電子送達(dá)制度，倡導(dǎo)通過短信、閃信、郵箱方式開展送達(dá)工作。

2021年12月

完善集約送達(dá)機(jī)制，建立集約送達(dá)中心，建立、完善市場主體送達(dá)地址數(shù)據(jù)庫。

2021年9月

44

執(zhí)行合同

在人民法院推行商事案件“隨機(jī)分案為主，人工分案為輔”模式，建立人工分案負(fù)面清單和定期公示制度。

在確保審判專業(yè)化的前提下，建立“隨機(jī)分案為主，人工分案為輔”的案件分配制度，通過案件信息管理系統(tǒng)智能分案代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工輪序分案方式。

縣人民法院

責(zé)任人：易  斌

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

建立人工分案負(fù)面清單和定期公示制度。一些重大、敏感、疑難、復(fù)雜等案件，在隨機(jī)分案的基礎(chǔ)上先行在院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)間分案。

2021年9月

45

執(zhí)行合同

建立統(tǒng)一的在線糾紛多元化解平臺(tái)，建立覆蓋多領(lǐng)域的訴前調(diào)解工作機(jī)制。

推動(dòng)調(diào)解與訴裁對(duì)接機(jī)制建設(shè)，建立統(tǒng)一的在線糾紛多元化解平臺(tái)，糾紛案件數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄到平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)60%民商事案件在訴訟前端解決。

縣司法局

責(zé)任人：李海波

縣人民法院

責(zé)任人：易  斌

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

推廣人民法院調(diào)解平臺(tái)APP應(yīng)用，與司法行政部門及其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同建立、完善特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員名冊(cè)。

2021年12月

建立訴前調(diào)解工作制度，完善特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員選聘、退出機(jī)制，完善補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2021年12月

在人民法院設(shè)立人民調(diào)解工作室，在人民法院“訴調(diào)對(duì)接中心”安排人民調(diào)解員參與訴前調(diào)解工作。

2021年12月

指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織使用湖南省司法行政基層工作管理系統(tǒng)開展“掌上調(diào)解”。

2021年12月

建立覆蓋勞動(dòng)爭議、物業(yè)服務(wù)、金融等多領(lǐng)域的訴前調(diào)解工作機(jī)制。

2021年12月

46

執(zhí)行合同

加強(qiáng)對(duì)律師收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)法律援助工作制度，降低商業(yè)糾紛化解成本。

結(jié)合律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)《湖南省律師事務(wù)所規(guī)章制度指引》落地執(zhí)行，強(qiáng)化律所規(guī)范化管理，完善收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)收費(fèi)公示制度。

縣司法局

責(zé)任人：胡鶴鳴

蘭雙虎

人民法院

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

積極對(duì)接法律援助工作部門，及時(shí)掌握律師辦理法律援助案件相關(guān)情況，綜合運(yùn)用律師事務(wù)所和律師年度檢查考核、違規(guī)執(zhí)業(yè)專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)督查等手段，督促律師認(rèn)真履行法律援助義務(wù)。

2021年12月

嚴(yán)格落實(shí)法律援助工作制度，進(jìn)一步規(guī)范訴訟費(fèi)減緩免工作流程，充分發(fā)揮訴訟費(fèi)用優(yōu)惠政策對(duì)促進(jìn)案件調(diào)解、和解的激勵(lì)作用。切實(shí)降低商業(yè)糾紛化解成本。

2021年12月

47

執(zhí)行合同

優(yōu)化完善法官績效考核辦法，全面提升法院管理水平。

進(jìn)一步完善審判質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，制定完成法官和法官助理績效考核辦法，充分發(fā)揮審判執(zhí)行工作績效考核的指揮棒作用，全面提升法院管理水平。

縣人民法院

責(zé)任人：歐陽磊易  斌

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

定期開展績效評(píng)估，公布績效考核通報(bào)。

2021年12月

48

辦理破產(chǎn)

規(guī)范破產(chǎn)案件中審計(jì)、評(píng)估等費(fèi)用收取，切實(shí)降低破產(chǎn)案件處置成本。

推廣應(yīng)用全國法院詢價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣力度，進(jìn)一步降低執(zhí)行環(huán)節(jié)的費(fèi)用成本，提高執(zhí)行效率。

縣人民法院

責(zé)任人：戴清波

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

采取公開招標(biāo)的方式選定審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)。

2021年12月

對(duì)管理人報(bào)請(qǐng)的聘用人員，從破產(chǎn)案件審理實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)把握聘用人員人數(shù)和期限。

2021年12月

除非確有必要，原則上破產(chǎn)案件審理只召開一次債權(quán)人會(huì)議。

2021年12月

49

辦理破產(chǎn)

吸收具備專業(yè)資質(zhì)能力的人員參與重整企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)重整企業(yè)保持經(jīng)營價(jià)值。

依據(jù)法律法規(guī)，與人民法院等單位制定破產(chǎn)管理人準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格審查，建立一支高素質(zhì)的破產(chǎn)管理人隊(duì)伍。

縣司法局

責(zé)任人：胡鶴鳴

人民法院

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、金融、市場監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門協(xié)商，吸收律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等具有專業(yè)資質(zhì)能力的人員參與重整企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)重整企業(yè)保持經(jīng)營價(jià)值。

2021年12月

50

辦理破產(chǎn)

厘清破產(chǎn)辦理中的司法裁判事務(wù)與行政管理事務(wù)，健全府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。

依據(jù)法律法規(guī)，厘清破產(chǎn)辦理中的司法裁判事務(wù)與行政管理事務(wù)。

縣司法局

責(zé)任人：胡鶴鳴

人民法院、檢察院等相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

夯實(shí)“府、院”統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)行政主管部門與法院之間的信息共享，依法支持市場化債務(wù)重組，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)工作難題。

2021年12月

51

辦理破產(chǎn)

通過多種方式籌措破產(chǎn)援助資金，建立政府破產(chǎn)保障基金，解決無產(chǎn)可破企業(yè)的費(fèi)用問題。

建立政府破產(chǎn)保障基金，制定破產(chǎn)專項(xiàng)基金管理辦法。

縣司法局

責(zé)任人：胡鶴鳴縣財(cái)政局

責(zé)任人：張大東

人民法院

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

爭取政府安排破產(chǎn)保障基金預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并通過多種方式籌措破產(chǎn)援助資金。依據(jù)相關(guān)規(guī)定提取管理人個(gè)案報(bào)酬補(bǔ)充破產(chǎn)保障基金。

2021年11月

破產(chǎn)保障基金專項(xiàng)用于支付“無產(chǎn)”可破案件中發(fā)生的破產(chǎn)費(fèi)用，包括破產(chǎn)案件訴訟費(fèi)、分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)費(fèi)用、管理人報(bào)酬等。

2021年11月

對(duì)無產(chǎn)可破的國有企業(yè)，按照處理國有改制企業(yè)遺留問題相關(guān)政策，經(jīng)政府審批后解決相關(guān)費(fèi)用。

2021年12月

52

保護(hù)中小投資者

建立岳陽縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期開展文件研究、民營企業(yè)法治體檢、政策法律宣傳解讀等工作。

建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)成員單位，組織引導(dǎo)律師參與“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作，根據(jù)工作需要不定期召開，加強(qiáng)對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的專題研究。

縣工信局

責(zé)任人：易洛斌縣工商聯(lián)

責(zé)任人：彭碧芳

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

定期開展文件研究、民營企業(yè)法治體檢、政策法律宣傳解活動(dòng)，幫助企業(yè)預(yù)防犯罪、防范司法風(fēng)險(xiǎn)。

2021年12月

53

保護(hù)中小投資者

全面依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，準(zhǔn)確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合理劃定責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍。

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策，審慎處理投資產(chǎn)權(quán)類案件，依法打擊侵犯產(chǎn)權(quán)行為，懲治侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪，全面依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

縣人民法院

責(zé)任人：戴清波

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年10月

加強(qiáng)保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律宣講普法活動(dòng)，提升投資者的產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

加強(qiáng)對(duì)數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護(hù)，充分發(fā)揮司法裁判對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值引領(lǐng)作用。

2021年12月

54

保護(hù)中小投資者

妥善審理各類商事合同案件，促進(jìn)疫情常態(tài)化防控背景下中小微企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

依法盡可能采取“活查封”等靈活保全、執(zhí)行措施，實(shí)行“放水養(yǎng)魚”，最大限度減少對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響。

縣人民法院

責(zé)任人：戴清波

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

依法支持當(dāng)事人為防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，未采取適當(dāng)減損措施的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2021年12月

55

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

有效發(fā)明專利擁有量力爭提升5%以上，大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。

對(duì)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，著力提高創(chuàng)造水平。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李  濤

財(cái)政局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

力爭2021年有效發(fā)明專利授權(quán)量提升5%。

2021年12月

在重點(diǎn)市場舉辦品牌展覽推介，大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。

2021年9月

56

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，培養(yǎng)多元化專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)開展專利創(chuàng)造培訓(xùn)和服務(wù)。

引進(jìn)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李  濤

工信局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

探索產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，培養(yǎng)多元化專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展專利創(chuàng)造培訓(xùn)和服務(wù)，探索建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管家”制度，為中小微企業(yè)提供定制化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方案。

2021年12月

57

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

綜合運(yùn)用司法裁判、行政調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等各種渠道，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”的工作局面。

成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法、刑事司法、仲裁相銜接，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“一站式”解決方案。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李  濤

縣委宣傳部、人民法院、司法局、公安局、檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛裁決試點(diǎn)工作。

2021年12月

成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，引進(jìn)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，充實(shí)“一站式”協(xié)同保護(hù)平臺(tái)執(zhí)法資源，拓展服務(wù)范圍。

2021年12月

58

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

建立專項(xiàng)執(zhí)法與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合、行政執(zhí)法與調(diào)解相結(jié)合等多種形式的監(jiān)管模式，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品打擊力度。

制定打擊侵權(quán)假冒工作方案，調(diào)整打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立專項(xiàng)執(zhí)法與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合、行政執(zhí)法與調(diào)解相結(jié)合等多種形式的監(jiān)管模式。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李  濤

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品打擊力度，建立打擊侵權(quán)假冒工作行政執(zhí)法與刑事司法對(duì)接機(jī)制。

2021年12月

59

政務(wù)服務(wù)

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化，通過第三方評(píng)估排名提升網(wǎng)上服務(wù)能力，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布率和準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

出臺(tái)事項(xiàng)管理辦法，明確事項(xiàng)管理責(zé)任，建立事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

標(biāo)準(zhǔn)化梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，持續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和辦事指南編制工作。

2021年12月

聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)事項(xiàng)發(fā)布情況開展評(píng)估，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布率和準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

2021年12月

60

政務(wù)服務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)集成、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)辦三級(jí)深度90%以上，總時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的60%以下，政府核發(fā)申請(qǐng)材料免于提交，最多跑一次事項(xiàng)占總事項(xiàng)90%以上。

推進(jìn)事項(xiàng)按照“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)”方式優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)網(wǎng)辦三級(jí)深度90%以上，總時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的60%以下，政府核發(fā)申請(qǐng)材料免于提交，最多跑一次事項(xiàng)占總事項(xiàng)90%以上。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

定期發(fā)布部門事項(xiàng)網(wǎng)辦和服務(wù)能力評(píng)估報(bào)告。

61

政務(wù)服務(wù)

全面推行綜合窗口服務(wù)和窗口前移，繼續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”改革覆蓋面，完善公民、企業(yè)兩個(gè)“生命周期樹”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾便捷查找不同生命周期階段和不同情形下的辦理事項(xiàng)。

全面推行綜合窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”。規(guī)范窗口人員日常培訓(xùn)、管理和考核，提高服務(wù)水平。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨域通辦”窗口。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

優(yōu)化“一件事一次辦”辦事流程，通過放權(quán)賦權(quán)、協(xié)同審批、容缺辦理、告知承諾、信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)一張表單填報(bào)、一套材料提交、一個(gè)流程辦理、一口同步出證，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)清單。

2021年12月

繼續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”改革覆蓋面，完成一至二個(gè)公民、企業(yè)“生命周期”一件事一次辦改革落地。

2021年12月

62

政務(wù)服務(wù)

統(tǒng)一線上辦事平臺(tái)，加快各部門數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集，推進(jìn)數(shù)據(jù)下放和開放接口。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李曙紅

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

推進(jìn)政務(wù)中心與各部門審批系統(tǒng)對(duì)接。

2021年12月

強(qiáng)化部門政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)90%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、實(shí)現(xiàn)30%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

2021年12月

63

政務(wù)服務(wù)

統(tǒng)一各級(jí)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)上辦事平臺(tái)，推進(jìn)一網(wǎng)通辦，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域通辦、就近可辦、跨省通辦。

完成依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和辦事指南共性要素標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)一。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。

2021年12月

實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域通辦、就近可辦、跨省通辦。

2021年12月

64

政務(wù)服務(wù)

全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，強(qiáng)化辦件數(shù)據(jù)歸集，實(shí)現(xiàn)群眾辦理事項(xiàng)通過多種途徑和渠道對(duì)政務(wù)服務(wù)績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

加大“好差評(píng)”數(shù)據(jù)歸集力度，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”數(shù)據(jù)歸集政務(wù)大廳、自助終端、一體化服務(wù)平臺(tái)、“岳辦岳好”平臺(tái)全覆蓋。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李  翊易勇兵

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加大“好差評(píng)”在政務(wù)服務(wù)年度績效考核中的權(quán)重。

2021年12月

引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)，提高“好差評(píng)”參與度。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、差評(píng)處置監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范差評(píng)處置程序，落實(shí)服務(wù)差評(píng)整改通報(bào)，嚴(yán)格差評(píng)處置督查督辦。

2021年12月

65

政務(wù)服務(wù)

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦、秒批秒辦、一窗通辦。

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托高頻事項(xiàng)梳理實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景，形成各類事項(xiàng)清單，充分應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，打造更多惠民便企智慧政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李曙紅

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，提升電子證照應(yīng)用率。創(chuàng)新推出無感申辦新模式，申報(bào)信息和申請(qǐng)材料由后臺(tái)數(shù)據(jù)庫和電子證照庫自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)填充、自動(dòng)推送，讓居民辦事零信息填報(bào)、零材料提交。

2021年12月

不斷優(yōu)化審批體制機(jī)制，利用AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)等，新增20項(xiàng)業(yè)務(wù)量大、企業(yè)和市民切身相關(guān)事項(xiàng)秒批秒辦。

2021年12月

66

政務(wù)服務(wù)

完善公共數(shù)據(jù)采集及更新機(jī)制，明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集源頭管理和數(shù)據(jù)治理，加快研究建立數(shù)據(jù)開放應(yīng)用。

制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享管理辦法，形成城市管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚。

縣政務(wù)中心

責(zé)任人：李曙紅

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，建設(shè)完善人口、法人、社會(huì)信用、電子證照等基礎(chǔ)信息庫；新增不少于30種企業(yè)群眾常用電子證照的簽發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋，推動(dòng)存量證照及歷史檔案信息的電子化工作。

2021年12月

探索電子證照社會(huì)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)加蓋電子印章的電子材料作為辦理依據(jù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣、金融領(lǐng)域等公共服務(wù)中開展電子證照服務(wù)。

2021年12月

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔和電子檔案管理制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件以電子形式歸檔。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取和管理密度的關(guān)聯(lián)性分析，找出居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為城市管理提供數(shù)據(jù)支持。

2021年12月

67

政務(wù)服務(wù)

建立政企直通渠道和企業(yè)訴求快速辦理機(jī)制，依托12345政務(wù)熱線設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)專線，各級(jí)涉企部門確定專人通過熱線平臺(tái)連線直接聽取企業(yè)意見建議，答復(fù)企業(yè)的訴求，暢通政企溝通“綠色通道”。建立營商環(huán)境訴求辦理快速協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制度，健全企業(yè)訴求的受理、辦理、督辦、考評(píng)等工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)訴求“接訴即辦”、限時(shí)辦結(jié)，落實(shí)辦理責(zé)任。

全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)響應(yīng)”。

縣熱線辦

責(zé)任人：龔  城

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

強(qiáng)化12345熱線企業(yè)政策咨詢、辦事引導(dǎo)、投訴舉報(bào)快速服務(wù)，建立部門與企業(yè)“一線牽”機(jī)制，各涉企部門確定專人通過熱線平臺(tái)連線直接聽取企業(yè)意見建議，答復(fù)企業(yè)的訴求，暢通政企溝通“綠色通道”。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

進(jìn)行營商環(huán)境投訴和企業(yè)問題“清零行動(dòng)”，限時(shí)提醒、記錄跟蹤等方法落實(shí)辦理責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，定期發(fā)布營商環(huán)境投訴建議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

2021年12月

健全協(xié)調(diào)督辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)突出和易發(fā)問題，建立高效的企業(yè)訴求處置流程和限時(shí)辦結(jié)制度。

2021年12月

68

政務(wù)服務(wù)

綜合運(yùn)用企業(yè)設(shè)立登記信息、稅收大數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策出臺(tái)即推送至符合條件的企業(yè)，免予申報(bào)即可獲得。

綜合運(yùn)用企業(yè)設(shè)立登記、水電氣、社保、稅收大數(shù)據(jù)等信息，通過信息共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策出臺(tái)即推送至符合條件的企業(yè)，出臺(tái)即享受。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：姜曙光

縣工信局

責(zé)任人：易洛斌縣工商聯(lián)

責(zé)任人：彭碧芳

縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

對(duì)于政府專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等確需企業(yè)申請(qǐng)的惠企政策，合理設(shè)置并公開申請(qǐng)條件，簡化申報(bào)材料、辦事流程。

2021年12月

推行線上線下結(jié)合的政策宣傳解讀推送體系，深入企業(yè)將惠企政策宣傳到位、解讀到位、指導(dǎo)到位。

2021年12月

強(qiáng)化考核、完善機(jī)制，通過定期到檢查、回訪等方式督促縣直相關(guān)單位及時(shí)上傳最新國家和省、市、縣出臺(tái)的涉企政策，提高政策信息的錄入質(zhì)量。

2021年9月

69

市場監(jiān)管

統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”抽查的適用范圍、工作指引、實(shí)施程序等機(jī)制,將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績效考核體系，加強(qiáng)督查考核。

成員單位完善制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單、制定完善本部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引和工作細(xì)則、動(dòng)態(tài)管理本部門檢查對(duì)象名錄庫和檢查人員庫，統(tǒng)一使用湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，科學(xué)實(shí)施抽查。

縣市場監(jiān)管局

責(zé)任人：李西兵

公安局、發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、文旅廣新局、城管局、教體局、林業(yè)局、民政局、人社局、商糧局、水利局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、住建局、自然資源局、金融辦等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

成員單位完善制定部門內(nèi)和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全程系統(tǒng)留痕、數(shù)據(jù)互通共享。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查常態(tài)化。

2021年12月

制定縣 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作考核辦法。將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績效考核體系，加強(qiáng)督查考核。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

2021年12月

70

市場監(jiān)管

定期抽查行政執(zhí)法部門實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實(shí)情況。

建立“三項(xiàng)制度”工作臺(tái)賬，強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的日常監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

縣司法局

責(zé)任人：胡鶴鳴

縣直相關(guān)行政執(zhí)法單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況自查自糾，督促其針對(duì)自查問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表自行整改。

2021年12月

定期組織行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決突出問題。

2021年12月

71

市場監(jiān)管

對(duì)輕微違法行為實(shí)施包容審慎監(jiān)管，研究制定市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為不予處罰減輕處罰清單。

堅(jiān)持依法監(jiān)管、過罰相當(dāng)、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，制定科學(xué)合理的“涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單”。

縣司法局

責(zé)任人：胡鶴鳴

縣直相關(guān)行政執(zhí)法單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

縣直相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照清單規(guī)定，對(duì)輕微違法行為依法實(shí)施包容審慎監(jiān)管，采用行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式。

2021年12月

按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管理念，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，實(shí)行“觀察期”管理，給予市場主體“容錯(cuò)”“試錯(cuò)”的空間。

2021年12月

72

市場監(jiān)管

針對(duì)稅務(wù)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞蔑L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分類監(jiān)管制度。

各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象的信息采集報(bào)送工作。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：任暢學(xué)

市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、住建局、交通局等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

加強(qiáng)重點(diǎn)社會(huì)領(lǐng)域信用管理制度建設(shè)。配合各行業(yè)主管部門實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分類監(jiān)管制度、守信激勵(lì)和失信懲戒制度，對(duì)誠信主體給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利，依法依規(guī)對(duì)失信主體實(shí)施限制性措施。

2021年12月

73

市場監(jiān)管

推動(dòng)各部門構(gòu)建事前提供查詢、事中分類監(jiān)管、事后形成信用記錄的監(jiān)管體系。

推動(dòng)各部門開展信用報(bào)告應(yīng)用，依法依規(guī)開展信用核查，鼓勵(lì)各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中更廣泛、更主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：方秋平

市場監(jiān)管局等縣直相關(guān)單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，按照《湖南省信用信息歸集目錄（2020版）》，依法依規(guī)整合歸集各類公共信用信息。

2021年12月

推動(dòng)相關(guān)部門建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類差異化監(jiān)管，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。

2021年12月

74

市場監(jiān)管

建立政務(wù)失信記錄，做到司法裁決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息全覆蓋。

健全公共信用信息歸集制度，重點(diǎn)健全司法裁決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等政務(wù)誠信信息歸集制度。切實(shí)做好政務(wù)失信信息的采集歸集。

縣發(fā)改局

責(zé)任人：任暢學(xué)

市場監(jiān)管局、政務(wù)中心等縣直單位

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

建立行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送通報(bào)機(jī)制。

2021年9月

75

勞動(dòng)力市場監(jiān)管

加大就業(yè)服務(wù)供給，清理對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校的不合理要求。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策、資金、組織三大保障，實(shí)施“穩(wěn)企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)增崗、見習(xí)留崗、就業(yè)擴(kuò)崗、公益安崗”五大工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

縣人社局

責(zé)任人：付海霞

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，實(shí)施市級(jí)“百優(yōu)資助工程”維持推動(dòng)就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。

2021年12月

清理對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制，加快調(diào)整相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格、社會(huì)保障、人事管理等政策，適應(yīng)并促進(jìn)多元化的新就業(yè)形態(tài)。

2021年12月

76

勞動(dòng)力市場監(jiān)管

推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)，鼓勵(lì)地區(qū)間職稱互認(rèn)。

支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評(píng)定，按照自愿申報(bào)、擇優(yōu)遴選的原則，開展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。

縣人社局

責(zé)任人：付海霞

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

完成職稱信息錄入和職稱評(píng)審數(shù)據(jù)采集工作。

2021年9月

獲得企業(yè)發(fā)放的職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。

2021年12月

77

勞動(dòng)力市場監(jiān)管

建立健全勞動(dòng)者權(quán)益保障預(yù)警處置機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠問題的源頭治理，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)察和預(yù)防化解。

暢通網(wǎng)絡(luò)維權(quán)途徑，引導(dǎo)勞動(dòng)者第一時(shí)間進(jìn)行舉報(bào)投訴，執(zhí)法部門第一時(shí)間處理。

縣人社局

責(zé)任人：黃  俊

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

采取日常巡查和專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)在建基建項(xiàng)目和用工單位展開實(shí)地核查，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、全方位綜合執(zhí)法網(wǎng)，按照省檢、國檢標(biāo)準(zhǔn)要求指導(dǎo)在建工程項(xiàng)目規(guī)范管理，以防為主，消除欠薪隱患。

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

繼續(xù)推行“實(shí)名制”“分賬制”“保證金”“工程款支付擔(dān)保”四項(xiàng)制度，從源頭上根治建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題。

2021年12月

78

包容普惠創(chuàng)新

制定實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，加大創(chuàng)新主體培育力度，加強(qiáng)各級(jí)各類科技創(chuàng)新載體建設(shè)，支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)入庫登記培訓(xùn)；開設(shè)國家技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，組織進(jìn)行高企認(rèn)定等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。

縣科技局

責(zé)任人：淦森柏

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月

組織科技咨詢機(jī)構(gòu)、專利事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)首次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

2021年12月

加強(qiáng)各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。爭取新認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)；

2021年12月

為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供開放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)高校、科研院所及企業(yè)技術(shù)合同交易額實(shí)施后補(bǔ)助。

2021年12月

79

包容普惠創(chuàng)新

強(qiáng)化本土人才（團(tuán)隊(duì)）培養(yǎng)激勵(lì)，深化人才評(píng)價(jià)制度改革，拓寬人才引進(jìn)交流渠道，大力開展柔性引才，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化高層次人才保障服務(wù)工作。

大力培育技能人才，鼓勵(lì)企業(yè)開展技能培訓(xùn)和新型學(xué)徒制培訓(xùn)。拓寬人才引進(jìn)交流渠道，大力開展柔性引才引智，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化高層次人才保障服務(wù)工作。

縣委組織部

責(zé)任人：江新德

縣人社局

責(zé)任人：付海霞

編辦、高新區(qū)、工信局、財(cái)政局、科技局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

繼續(xù)加大本土人才（團(tuán)隊(duì)）培養(yǎng)選拔激勵(lì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技特派員工作，發(fā)揮專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，抓好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。

抓好鄉(xiāng)村人才本土化定向培養(yǎng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才回流，促進(jìn)人才向基層一線流動(dòng)。

80

包容普惠創(chuàng)新

開展基本公共服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合；加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出消費(fèi)惠民便民利民措施。

縣文旅廣電局

責(zé)任人：鄒三龍

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

持續(xù)開展旅游節(jié)、品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)等品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大文旅消費(fèi)水平。

2021年12月

80

包容普惠創(chuàng)新

開展基本公共服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合；加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步提升醫(yī)院信息化互聯(lián)互通共享能力，提高院內(nèi)、跨機(jī)構(gòu)、跨地域健康診療信息交互共享和醫(yī)療服務(wù)協(xié)同水平和信息惠民成效；推廣住院自助結(jié)算業(yè)務(wù)和電子醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升患者就醫(yī)體驗(yàn)；建立移動(dòng)護(hù)理平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)護(hù)人員工作效率和工作質(zhì)量；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，打通線上線下就醫(yī)流程。

縣衛(wèi)健局

責(zé)任人：許  琦

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有一個(gè)衛(wèi)生室;推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年達(dá)標(biāo)率在95%以上，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率75%以上；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣衛(wèi)健局

責(zé)任人：許  琦

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

完善高中招生政策，深化教育評(píng)價(jià)改革。推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合。開展中職學(xué)校專業(yè)評(píng)估，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求。

縣教體局

責(zé)任人：陳亞波

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2021年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

縣民政局

責(zé)任人：汪秋寶

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

2021年12月

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包容普惠創(chuàng)新

提高公共交通服務(wù)水平，加快公交站場和公交專用道建設(shè)。深入推進(jìn)城市交通擁堵治理工作，規(guī)范巡游出租車和網(wǎng)約車市場管理。

加快公交站場建設(shè)。

縣交通局

責(zé)任人：甘柏旺

縣交警大隊(duì)

責(zé)任人：趙兵榮

財(cái)政局、自然資源局

各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果

深入推進(jìn)城市交通擁堵治理工作，規(guī)范巡游出租車和網(wǎng)約車市場管理。

縣直相關(guān)單位

相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)，2021年12月取得階段性成果