案子查到幾年前，為群眾追回“三農(nóng)”補助
“有村民多次到我們村委會反映其所在組的原組長侵占老百姓惠農(nóng)資金的問題，但涉及到證據(jù)調(diào)取等因素，只能不了了之。涉事村民希望鄉(xiāng)紀(jì)委能嚴(yán)格查處，并要求原組長退還‘三農(nóng)’補助，還表示如果確實使用在組，請原組長公開花銷去向�！苯衲�7月份，北垸村黨總支書記向入村走訪的中洲鄉(xiāng)紀(jì)委干部反映。了解到相關(guān)情況后，中洲鄉(xiāng)紀(jì)委迅速行動，調(diào)取證據(jù)，結(jié)果表明原組長確實存在帶“病”離職問題。
鑒于原組長不是中共黨員，且2013年后不再擔(dān)任村民組長，現(xiàn)已不屬于監(jiān)察對象，立案查處可能無法實現(xiàn)預(yù)期的政治、紀(jì)法、社會效果。經(jīng)中洲鄉(xiāng)紀(jì)委研究，決定本著實事求是的原則，以效果為導(dǎo)向，采取調(diào)解的方式解決農(nóng)戶難題。隨即由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭督促綜治辦、司法所、北垸村成立專班進行調(diào)解，調(diào)解過程中以案釋法，動之以情曉之以理，將矛盾化解，最終原組長認(rèn)識到了自己的問題，將近幾年截留的9000余元“三農(nóng)”補貼返還給了8名農(nóng)戶�！耙郧爸辉陔娨暲锫牭健蚶匣� 拍蒼蠅’，根本沒想到，我們身邊有‘蒼蠅’，搭幫黨和政府，遲到的‘三農(nóng)’補助終于被退回了，十分感謝紀(jì)委�！鞭r(nóng)戶們紛紛表示。
岳陽縣紀(jì)委堅持“深學(xué)習(xí) 實調(diào)研 抓落實”工作方法，緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題系統(tǒng)謀劃調(diào)研工作，以問題為導(dǎo)向，以辦案為抓手，以群眾滿意度為價值追求，將“三湘護農(nóng)”專項行動推向深入，堅定維護人民群眾切身利益。
堅持調(diào)研先行，走實地察實情摸實底
“在農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼、生產(chǎn)者補貼、農(nóng)村低保、危房改造等惠農(nóng)補貼資金發(fā)放中，是否存在騙取套取、截留挪用以及遲撥滯撥、逾期兌付、結(jié)存閑置的問題?是否存在補貼補助標(biāo)準(zhǔn)不公開透明、分配不公、違規(guī)發(fā)放以及‘雁過拔毛’、優(yōu)親厚友、吃拿卡要的問題?”這是岳陽縣“入村親農(nóng)”調(diào)研了解問題提示清單中的一項。
6月23日，岳陽縣“三湘護農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《岳陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員“入村親農(nóng)”調(diào)研工作方案》，明確鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗問題的突出表現(xiàn)、防治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)的做法經(jīng)驗、對推進鄉(xiāng)村振興的意見建議等調(diào)研內(nèi)容，采取走訪調(diào)研與蹲點調(diào)研相結(jié)合的方式，制定了調(diào)研了解問題提示清單、訪談村干部“八問”、訪談農(nóng)村群眾“六問”，深入一線訪實況、聽問題。以“三湘護農(nóng)”專項行動為契機，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走實地、察實情、摸實底，全面排查鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，為后期整治整改奠定堅實基礎(chǔ)。
堅持問題導(dǎo)向 以案件查辦開路
岳陽縣紀(jì)委監(jiān)委扎實開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，下發(fā)專項整治工作任務(wù)分解表，制定“作戰(zhàn)圖”，嚴(yán)格工作分層、任務(wù)分塊、責(zé)任到人，以考評倒逼基層紀(jì)委加強監(jiān)督檢查，多措并舉抓實“三湘護農(nóng)”專項整治工作。
在“三湘護農(nóng)”專項行動中，堅持問題導(dǎo)向，把案件查辦擺在突出位置。自今年3月“三湘護農(nóng)”專項行動開展以來，縣紀(jì)委監(jiān)委本級共受理問題線索44件，立案51人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，第一種形態(tài)處理42人，收繳違紀(jì)資金65.9萬元。各片區(qū)統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等辦案力量，及時處置問題線索，錨定“動態(tài)清零”目標(biāo)。
堅持人民利益至上抓實整治，把屁股端端坐在老百姓這一面
“四個緊盯” 守初衷。岳陽縣針對在涉農(nóng)項目資金分配、使用、管理等方面優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、利益輸送等問題，緊盯惠民惠農(nóng)補貼資金的“錢袋子”、農(nóng)村集體“三資”的“家底子”、農(nóng)業(yè)耕地保護的“命根子”、涉農(nóng)項目資金審批分配的“印把子”，開展涉農(nóng)項目資金審批分配問題專項整治，堅決懲治損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，把屁股端端坐在老百姓這一面，堅持人民利益至上抓專項行動的貫徹落實，堅守“三湘護農(nóng)”的初衷。
規(guī)范管理堵漏洞。岳陽縣堅持綜合施策，一抓到底，從建章立制利長遠(yuǎn)角度防止相關(guān)問題再次發(fā)生，努力實現(xiàn)“規(guī)范管理、堵塞漏洞、防治腐敗”，助力各項惠農(nóng)政策精準(zhǔn)落實到戶，用心用情守護農(nóng)民朋友的“錢袋子”。以清廉建設(shè)為契機，聚焦釋放基層治理效能，落實小微權(quán)力清單制度，讓小微權(quán)力在陽光下運行，著力打造組織健全、村務(wù)清爽、干部清廉、政商關(guān)系親清、廉潔氛圍濃厚的清廉村居。在查糾整改階段注重典型案件剖析，及時通報，以案示警，形成震懾，今年3月以來，3起典型案件納入省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作評價的涉農(nóng)領(lǐng)域典型案件通報，通報被處分的黨員干部13人。
建章立制利長遠(yuǎn)。岳陽縣紀(jì)委監(jiān)委督促惠農(nóng)政策落實重點單位制定系列制度，推進惠農(nóng)資金管理程序規(guī)范化，切實維護農(nóng)民利益。縣財政局牽頭聯(lián)合相關(guān)單位制定《岳陽縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理實施細(xì)則》，擬定惠民惠農(nóng)補貼清單，依據(jù)業(yè)務(wù)主管部門提供的信息動態(tài)調(diào)整政策清單。制定岳陽縣村級財務(wù)管理辦法，明確銀行賬戶管理、收支管理、報賬程序等內(nèi)容，加強村級財務(wù)管理，強化監(jiān)督機制，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用。