楊林鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，鞏固造林綠化成果，根據(jù)《森林法》和《國務(wù)院森林防火實施條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本預(yù)案。

一、森林防火期

根據(jù)規(guī)定，每-九-至翌-四-為森林防火期，元-至四-為森林防火戒嚴期。在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高火險天氣時，可以劃定森林防火戒嚴區(qū)，規(guī)定具體的森林防火戒嚴期。

二、森林防火指揮系統(tǒng)

(一)鄉(xiāng)森林防火指揮所組成

鄉(xiāng)政府成立森林防火指揮所，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長、林業(yè)站站長任副總指揮，指揮部成員由農(nóng)經(jīng)辦、林業(yè)站、派出所、司法所、財政所、移動公司等相關(guān)單位人員和各村主任組成，并明確成員單位職責及實行包村包片責任制。鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室設(shè)在林業(yè)站，辦公室主任由湯安民兼任，許陽宇、姚穩(wěn)、李逸剛為辦公室工作人員，具體負責森林防火常工作。

(二)森林防火指揮所職責

負責指導(dǎo)全鄉(xiāng)森林防火工作和森林火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決森林防火中的問題，檢查各村、各部門貫徹執(zhí)行森林防火的方針政策、法律法規(guī)和重大措施的情況，監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責任追究，決定森林防火其他重大事項。

(三)森林防火指揮所辦公室職責

負責聯(lián)系指揮所成員單位，貫徹執(zhí)各級森林防火指揮部的決定和部署，組織檢查全鄉(xiāng)森林火災(zāi)防控工作，掌握全鄉(xiāng)森林火情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)撲救工作，督促查處重要森林火災(zāi)案件，承擔鄉(xiāng)森林防火指揮所常工作。

三、森林火災(zāi)預(yù)防

(一)根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢，縣、鄉(xiāng)森森防火指揮部應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng);火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為IV級、III級、II級、I級，鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)防火期天氣情況定期向全鄉(xiāng)發(fā)布。

(二)森林防火責任落實

1、鄉(xiāng)人民政府每-2-份召開一次森林防火指揮部成員、各村支書、主任會議，專題安排部署森林防火工作，簽訂森林防火責任狀，將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)-終考核內(nèi)容。

2、各村、鄉(xiāng)林業(yè)站要建立好森林防火工作臺帳，內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等，鄉(xiāng)森林防火指揮部將組織檢查。

3、在每-三次重點防火期，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織有關(guān)單位分組對各村各森林防火重點區(qū)域進行督查，查會議、文件的傳達落實，查防火宣傳，查防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的建立，查撲火器械的準備，查防火隊伍的組建，查防火值班，查已發(fā)生火災(zāi)的處置力度。

(三)防火宣傳

成立分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為組長，鄉(xiāng)宣傳干事、鄉(xiāng)林業(yè)站站長為副組長，相關(guān)單位和各村主任為成員單位的鄉(xiāng)森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組;重點宣傳《森林法》《湖南省森林防火條例》及省、市、縣、鄉(xiāng)森林防火相關(guān)文件精神和森林防火會議精神;森林防火法律法規(guī)和野外火源管理有關(guān)規(guī)定，預(yù)防森林火災(zāi)基本知識，撲救森林火災(zāi)基本常識和安全避險知識;開展森林火警、火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題。

(四)撲火隊伍的組建和培訓(xùn)

組建鄉(xiāng)級義務(wù)撲火應(yīng)急小分隊，各村要組建民兵為主的義務(wù)撲火應(yīng)急小分隊，有條件的村也應(yīng)組建撲火隊伍。定期開展森林火災(zāi)撲救工作的演練。

(五)嚴格野外火源管理

嚴禁一切違規(guī)野外用火，特別是春耕生產(chǎn)、清明上墳、“雙搶”、晚稻搶收、整地造林等野外用火高峰期，各村要以村、組為單位組織力量進行巡查，制止、處罰野外違章用火。

(六)防火值班

森林防火期內(nèi)，鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，同時要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火值班電話在轄區(qū)內(nèi)公示。鄉(xiāng)防火辦對各村值班實行不定期檢查。

四、森林火災(zāi)的撲救

(一)火情報告

1、各村一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即向鄉(xiāng)黨政辦和鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室報告。

2、鄉(xiāng)界附近的火災(zāi)、跨村界的火災(zāi)也要及時報告。

(二)火災(zāi)撲救

接到火情報告后，村及撲火分隊伍要在第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場并向鄉(xiāng)森林防火總指揮和鄉(xiāng)、村撲火應(yīng)急隊伍必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場參與撲救。

在撲火過程中，要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。

在撲火戰(zhàn)略上要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

在撲火戰(zhàn)略上，采取整體圍挖，各個清除、阻隔為主，正面撲救為輔等各種方式和手段，盡量減少森林資源損失。

需要請求縣森林防火應(yīng)急分隊和其他鄉(xiāng)級撲火隊伍支援的，由總指揮向縣森林防火指揮部提出申請，由縣森林防火指揮部指揮長決定。

(三)安全保障

各級撲火隊伍在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴禁擅自行動，嚴禁動員老、弱、幼人員上山撲火，確保人身安全，在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊伍帶路。

(四)后勤保障

鄉(xiāng)義務(wù)撲火隊伍撲火所需費用由鄉(xiāng)財政解決，村義務(wù)撲火隊伍撲火所需費用由本村解決。

五、案件查處

森林火警、火災(zāi)的查處由鄉(xiāng)林業(yè)站和派出所負責，對失火、縱火毀林犯罪行為要嚴肅查辦，決不姑息。