• 岳陽(yáng)縣2016年度財(cái)政總決算公開(kāi)
    來(lái)源:岳陽(yáng)縣政府網(wǎng)   2017-08-18
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    縣第17屆人大常委會(huì)

    4次會(huì)議材料

     

    關(guān)于岳陽(yáng)縣2016-財(cái)政決算(草案)和

    2017-上半-財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

     

    縣財(cái)政局局長(zhǎng)   袁文琪

    2017-7-31

     

    主任、各位副主任、各位委員:

    我受縣人民政府委托,向本次常委會(huì)報(bào)告全縣2016-財(cái)政決算(草案)2017-上半-財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審查。

    2016-財(cái)政決算情況(草案)

    一、財(cái)政收入決算情況

        2016-完成公共財(cái)政預(yù)算收入89848萬(wàn)元,占預(yù)算的104%,同比增長(zhǎng)10.3%。其中:地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成55908萬(wàn)元,上劃中央收入25970萬(wàn)元,上劃省級(jí)收入7970萬(wàn)元。

    分部門完成情況是:國(guó)稅部門完成36154萬(wàn)元,占預(yù)算的96%,同比增長(zhǎng)11.2%;地稅部門完成30736萬(wàn)元,占預(yù)算的100.4%,同比增長(zhǎng)3.8%;財(cái)政部門完成收入22959萬(wàn)元,占預(yù)算的127%,增長(zhǎng)29.2%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成55908萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.4%,財(cái)政收入中稅收占比重為71.5%(詳見(jiàn)附表二)。

    2016-全縣總收入438296萬(wàn)元,其中:全縣完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入55908萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入291212萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入91112萬(wàn)元,上-結(jié)余64萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表一)。

    二、財(cái)政支出決算情況

    2016-完成公共財(cái)政預(yù)算總支出438296萬(wàn)元,其中:公共財(cái)政預(yù)算支出356754萬(wàn)元,上解支出1497萬(wàn)元,置換債券還本支出75812萬(wàn)元。

    三、財(cái)政平衡情況

    2016-全縣總收入438296萬(wàn)元,公共財(cái)政預(yù)算總支出434063萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下-支出4233萬(wàn)元(專項(xiàng)支出)。

    四、縣級(jí)財(cái)力性收支變化情況

    一)財(cái)力變化情況

    2016-財(cái)力計(jì)劃為140198萬(wàn)元,其中:公共預(yù)算財(cái)力計(jì)劃為122494萬(wàn)元,土地純收益計(jì)劃17704萬(wàn)元。

    2016-實(shí)際完成財(cái)力合計(jì)147914萬(wàn)元,比-初預(yù)算增加7716萬(wàn)元。其中:2016-完成公共預(yù)算財(cái)力146941萬(wàn)元,比-初預(yù)算增加24447萬(wàn)元。土地純收益及計(jì)提完成973萬(wàn)元,比-初預(yù)算減少16731萬(wàn)元。具體情況是:

    1、增加可用收入27647萬(wàn)元

    1)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付:新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付10847萬(wàn)元,其中均衡性轉(zhuǎn)移支付9510萬(wàn)元,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付887萬(wàn)元,財(cái)政預(yù)算績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)450萬(wàn)元。

    2)財(cái)政部代地方發(fā)行債券收入:新增債券收入16800萬(wàn)元(總量為18200萬(wàn)元,另有1400萬(wàn)元專項(xiàng)用于扶貧列收列支)。

    2、減少可用財(cái)力19931萬(wàn)元

    1)地方公共預(yù)算收入:由于營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策及取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)等原因,以及砂石收入成本性支出等因素的影響,完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入減收財(cái)力3200萬(wàn)元。

    2)土地出讓收入:-初列入土地純收益財(cái)力17704萬(wàn)元,實(shí)際完成973萬(wàn)元(其中:商業(yè)用地純收益及計(jì)提290萬(wàn)元,工業(yè)用地首付款683萬(wàn)元),短收16731萬(wàn)元。

    合計(jì)在-初預(yù)算基礎(chǔ)上增加可用收入7716萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表三)。

    (二)支出變化情況

    1、預(yù)算情況:2016-預(yù)算內(nèi)總支出計(jì)劃250601萬(wàn)元,其中:公共財(cái)政預(yù)算安排支出140198萬(wàn)元(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)支出20037萬(wàn)元,上解支出1094萬(wàn)元,未含非稅列收列支的7089萬(wàn)元),從融資收入中安排110403萬(wàn)元。

    2、公共財(cái)政支出變化情況(詳見(jiàn)附表四-五)

    1)公共財(cái)政預(yù)算在-初預(yù)算上增加支出21836萬(wàn)元。

    2)已列入預(yù)算但未安排支出的資金5768萬(wàn)元。

     

    3、上解支出增加403萬(wàn)元

    合計(jì)在-初預(yù)算上增加支出16471萬(wàn)元。

    (三)融資預(yù)算支出執(zhí)行情況

    1、預(yù)算安排償還債務(wù)本息50707萬(wàn)元,實(shí)際償還27296萬(wàn)元。

    2、預(yù)算安排岳汩路3億元,實(shí)際支出8100萬(wàn)元。

    3、預(yù)算安排城市建設(shè)7224萬(wàn)元,實(shí)際支出6796萬(wàn)元。

    4、預(yù)算安排園區(qū)建設(shè)22742萬(wàn)元,實(shí)際支出9235萬(wàn)元,其中:工業(yè)園4264萬(wàn)元、臺(tái)創(chuàng)園4422萬(wàn)元、建材園549萬(wàn)元。

    四、財(cái)政平衡情況

    不考慮融資支出因素,2016-完成總財(cái)力147914萬(wàn)元,完成財(cái)力性總支出156669萬(wàn)元,收支相抵缺口8755萬(wàn)元,通過(guò)盤(pán)活存量資金和整合項(xiàng)目來(lái)彌補(bǔ)收支缺口。

    五、基金預(yù)算收支決算情況

    2016-完成基金預(yù)算收入39507萬(wàn)元,其中:本級(jí)基金收入27437萬(wàn)元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助8048萬(wàn)元,上-結(jié)余4022萬(wàn)元;完成基金預(yù)算支出38592萬(wàn)元,上解上級(jí)支出43萬(wàn)元;結(jié)余872萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表六)。

    六、2016-財(cái)政主要工作情況

    (一)多措并舉,財(cái)政收入穩(wěn)中有升

    面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、營(yíng)改增全面實(shí)施、結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等多重壓力,充分發(fā)揮財(cái)政協(xié)調(diào)作用,多次召開(kāi)財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì),分析收入形勢(shì),強(qiáng)化征管措施。一是積極應(yīng)對(duì)營(yíng)改增改革。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,全力協(xié)調(diào)國(guó)地稅部門加強(qiáng)合作,做到信息暢通,資源共享。針對(duì)改革后的對(duì)建筑行業(yè)稅收征管方式出現(xiàn)的新變化,出臺(tái)了一系列文件加強(qiáng)和規(guī)范建筑服務(wù)及工程耗用材料發(fā)票的管理,召集縣域內(nèi)重點(diǎn)工程指揮部及相關(guān)部門召開(kāi)專題會(huì)議,確保建安稅收征管到位進(jìn)一步規(guī)范了建筑服務(wù)及工程耗用材料發(fā)票的管理,防止稅收流失,實(shí)現(xiàn)了稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)過(guò)渡。二是健全稅收征管機(jī)制。出臺(tái)綜合治稅實(shí)施方案,將財(cái)政預(yù)期收入任務(wù)納入績(jī)效考核,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門征收的積極性。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,嚴(yán)格推行稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估,綜合運(yùn)用行政、法律手段,加大稅費(fèi)清繳力度,較好地完成了-初確定的收入任務(wù)。

    (二)加大投入,發(fā)展后勁逐步夯實(shí)

    一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)建設(shè)共投入9235萬(wàn)元,完成8.7萬(wàn)平方米“135”標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),擴(kuò)園征拆平穩(wěn)推進(jìn),污水處理廠即將竣工驗(yàn)收,園區(qū)3.5萬(wàn)伏變電和配套電網(wǎng)正在建設(shè)。G240岳陽(yáng)縣段拓改工程建設(shè)順利實(shí)施,啟動(dòng)城市防洪閉合圈建設(shè)。二是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際情況,投入614萬(wàn)元,與阿里巴巴集團(tuán)合作推出“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通,促進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè);做好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)幫扶;助力小微企業(yè)發(fā)展。積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為400戶小微企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者融資擔(dān)保9962萬(wàn)元,為54家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保16244萬(wàn)元;安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點(diǎn)扶持張谷英、大云山、公田溫泉、洞庭湖生態(tài)旅游等項(xiàng)目發(fā)展,岳陽(yáng)歡樂(lè)地水上樂(lè)園已經(jīng)建成營(yíng)業(yè),旅游業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

    (三)突出重點(diǎn),民生支出優(yōu)先保障

    一是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金3187萬(wàn)元,建成省合格學(xué)校11所,全面完成教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè),置換全部教育債務(wù),新建岳陽(yáng)雅禮國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校;全部落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生資助、學(xué)費(fèi)減免,普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金等政策。二是重點(diǎn)支持社會(huì)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)救助、優(yōu)撫、困難群眾基本生活救助、危房改造、殘疾人就業(yè)扶貧和康復(fù)等資助政策,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)由75/-提高到80/-;三是切實(shí)提高公職人員收入水平。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資提標(biāo)和公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行等政策全部落實(shí)到位。

    (四)規(guī)范管理,理財(cái)水平穩(wěn)步推升

    一是全面加強(qiáng)預(yù)算管理。將上級(jí)提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等上級(jí)固定收入納入預(yù)算統(tǒng)籌安排,切實(shí)提高預(yù)算的-初到位率。全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),嚴(yán)格按政策要求,將財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算以及各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算在政府門戶網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照“積極穩(wěn)妥、因地制宜、分步推進(jìn)”的原則,在榮家灣鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn),加快資金運(yùn)行速度,提高資金使用效率。三是盤(pán)活財(cái)政存量資金。加大部門結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度,對(duì)不需按原用途使用的資金,按規(guī)定程序報(bào)批后調(diào)整用于其他項(xiàng)目;對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩-以上的項(xiàng)目資金,視為結(jié)余資金管理,由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用。全-收回超過(guò)兩-的結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)資金2000萬(wàn)元。四是財(cái)政績(jī)效管理效果明顯。進(jìn)一步樹(shù)立“用財(cái)要問(wèn)效、無(wú)效要追責(zé)”的理念,進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面。對(duì)全縣31個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),68個(gè)部門開(kāi)展整體支出績(jī)效自評(píng),把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金安排和改進(jìn)預(yù)算管理的重要依據(jù)。投資評(píng)審綜合審減率為9.85%。政府采購(gòu)預(yù)算節(jié)約率為10.73 %。五是全面加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”等相關(guān)政策,嚴(yán)控各部門單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等基本支出。聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)等部門對(duì)行政事業(yè)單位和公共場(chǎng)所進(jìn)行“三公經(jīng)費(fèi)”檢查,“三公經(jīng)費(fèi)”使用控制在預(yù)算內(nèi),普遍較上-下降。積極配合推進(jìn)公車改革,出臺(tái)《公務(wù)用車制度改革車輛處置方案》等制度。

    2017-上半-財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

    一、公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況

    2017-1-6-財(cái)政收入完成70172萬(wàn)元,占預(yù)算的70.2%,同比增長(zhǎng)15.6%。其中: 地方公共財(cái)政預(yù)算收入52546萬(wàn)元,上劃中央及省收入17626萬(wàn)元。

    財(cái)政收入分征管部門情況是: 國(guó)稅完成21822萬(wàn)元,占預(yù)算的39.7%;地稅完成13935萬(wàn)元,占預(yù)算的60.6%;財(cái)政完成34415萬(wàn)元,占預(yù)算的156.4%。

     

    二、財(cái)政支出情況

    全縣公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成248090萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25%,其中教育、社會(huì)保障、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出同比增長(zhǎng)30%,剔除上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)追加因素,占-初預(yù)算的57.2%。

    三、基金收支情況

    元至6-,全縣累計(jì)完成基金收入22355萬(wàn)元,其中:本級(jí)基金收入9395萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入12960萬(wàn)元;完成基金支出17782萬(wàn)元。

    由于國(guó)家出臺(tái)非稅收入減免政策,從4-1起新型墻體材料專項(xiàng)基金、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、船舶貨港費(fèi)等收入停止征收,-初納入預(yù)算的收入無(wú)法完成任務(wù),但安排的部分支出(如路燈電費(fèi)及維護(hù)費(fèi))卻必須安排,將形成支出缺口,具體情況-底再向人大常委會(huì)匯報(bào)。

    四、2017-上半-財(cái)政工作開(kāi)展情況

    (一)迎難而上,財(cái)政收入順利過(guò)半。今-以來(lái)重點(diǎn)工程項(xiàng)目受征拆影響,推進(jìn)難度加大,進(jìn)展緩慢,同時(shí)受營(yíng)改增影響稅收減收明顯;受政策因素制約,-初預(yù)計(jì)的砂石資源稅收因目前仍未規(guī)模開(kāi)采,完成預(yù)期目標(biāo)難度進(jìn)一步加大。針對(duì)以上諸多不利因素,我們對(duì)縣本級(jí)稅源征收突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)稅收征管,加大涉房稅收清算匯繳力度、主動(dòng)對(duì)接石油、煙草、電力等行業(yè)稅收的協(xié)調(diào);加大東洞庭湖綜合治稅力度,從各單位抽調(diào)精干人員組成專門工作組,對(duì)東洞庭湖涉船、涉砂和其他應(yīng)稅事項(xiàng)全面摸底,并逐步規(guī)范征管,今-共征收810萬(wàn)元,取得明顯成效。繼續(xù)強(qiáng)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)作,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制。按照稅收保障辦法的要求,加強(qiáng)涉稅信息管理,嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門依法組織收入的積極性,定期召開(kāi)收入調(diào)度會(huì),及時(shí)分析收入入庫(kù)情況,加大綜合治稅力度,對(duì)收入征管中遇到的困難逐個(gè)加以解決。通過(guò)共同努力,實(shí)現(xiàn)半-度目標(biāo)任務(wù)。

    (二)統(tǒng)籌兼顧,民生支出重點(diǎn)保障。今-以來(lái)財(cái)政在收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下,嚴(yán)格按照公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,所有建設(shè)性支出從融資中安排,公共財(cái)政支出體現(xiàn)了“五個(gè)確保”、“四個(gè)傾斜”。以民生項(xiàng)目配套、公共財(cái)政服務(wù)、行政事業(yè)單位增資政策落實(shí)等作為財(cái)政支出的保障重點(diǎn),加大了支農(nóng)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面支出。按照-初人大常委會(huì)的要求,加大盤(pán)活存量資金力度,將以前-度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的存量資金1750萬(wàn)元納入了相關(guān)單位的-初預(yù)算。加大項(xiàng)目資金整合力度,全力支持精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村和規(guī)范村民建房等民生項(xiàng)目的順利推進(jìn),助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    (三)爭(zhēng)資引項(xiàng),財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。為有效緩解目前我縣益突出的收支矛盾,今-來(lái)我們認(rèn)真研究政策,全力做好對(duì)接工作,抓緊做好財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)資力度。1-6-共爭(zhēng)取地方債券收入51100億元,其中:公開(kāi)發(fā)行債券20600萬(wàn)元、置換債券收入30500萬(wàn)元。爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入17.5億元。嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)要求清理甄別政府存量債務(wù),做好政府性債務(wù)的債券置換工作,隨時(shí)掌握債務(wù)增減變化情況,有效防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)防范及化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低利息成本,切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),在加大爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度同時(shí),加大專項(xiàng)資金整合力度,從項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)把關(guān),將項(xiàng)目資金整合全縣必須支出的重點(diǎn)項(xiàng)目上來(lái),緩解財(cái)政收支矛盾,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,全力支持全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

    2017-下半-工作措施

    目前我縣經(jīng)濟(jì)仍面臨著十分復(fù)雜多變的局面,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多,砂石收入預(yù)期仍不明朗,土地出讓情況不理想,園區(qū)企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,財(cái)政增收的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱,后繼財(cái)源匱乏,將進(jìn)一步影響財(cái)政收入增收,但國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)的非稅收入減收政策,對(duì)我縣財(cái)政影響很大。隨著國(guó)家清理地方政府違規(guī)融資舉債政策的發(fā)布,我縣融資環(huán)境進(jìn)一步趨緊,重點(diǎn)工程建設(shè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),為確保完成全-工作任務(wù),下半-,我們將緊緊圍繞-初確定的目標(biāo),全力做好以下工作:

    一、努力完成全-收入任務(wù)

    一是協(xié)調(diào)做好綜合治稅工作,督促各涉稅信息部門及時(shí)傳送涉稅信息,做好財(cái)稅、國(guó)土、砂管等收入征管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài),加大收入征管力度,及時(shí)組織收入入庫(kù)。二是全力做好砂石資源開(kāi)采工作,盡力做好資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)政策的結(jié)合文章,在確保符合政策前提下,最大可能地將我縣砂石資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),確保-初納入預(yù)算的收入足額完成,這是完成今-收入任務(wù)的重中之重。三是科學(xué)做好土地出讓工作,認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合目前土地供需市場(chǎng)變化情況,科學(xué)制訂出讓土地計(jì)劃,確保土地出讓收入計(jì)劃完成。

    二、大力做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作

    一是把爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移作為緩解財(cái)政收支平衡壓力的重要抓手,認(rèn)真研究上級(jí)轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)補(bǔ)助政策,準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)切入點(diǎn),今-我們重點(diǎn)對(duì)接將我縣納入國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)范圍工作,經(jīng)過(guò)多次主動(dòng)對(duì)接,目前已由省廳上報(bào)財(cái)政部,并且排名靠前,我們下半-將全力繼續(xù)做好這項(xiàng)工作,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政更多的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助。二是把爭(zhēng)取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付作為推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的重要來(lái)源,認(rèn)真研究專項(xiàng)補(bǔ)助資金政策,有針對(duì)性的做好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備工作,精心謀劃,選準(zhǔn)切入點(diǎn),根據(jù)縣里規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建立可行性高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入計(jì)劃范圍,緩解重點(diǎn)工程推進(jìn)的資金壓力。三是把開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作作為政府融資的主要手段,創(chuàng)新融資模式,積極穩(wěn)妥開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,主動(dòng)適應(yīng)目前融資環(huán)境趨緊的變化,全力做好PPP項(xiàng)目的包裝和申報(bào)工作,全面助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    三、全力提高財(cái)政管理水平

    一是完善政府采購(gòu)預(yù)算編制,重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管

    理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,進(jìn)一步建立完善以國(guó)庫(kù)集中收付“大平臺(tái)”為依托的一體化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化資金監(jiān)管,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,提高財(cái)政資金安全性和有效性三是盤(pán)活財(cái)政存量資金,加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)控,采取各種辦法加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的監(jiān)督管理。四是強(qiáng)化債務(wù)資金管理和使用,認(rèn)真落實(shí)債務(wù)償還,特別是做好置換債券的后續(xù)管理,明確單位債務(wù)用政府性債券置換后債務(wù)的還本付息責(zé)任,有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并建立專項(xiàng)資金事前審核、事中監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。六是完善投資評(píng)審工作,切實(shí)加快工程預(yù)、結(jié)算審核速度,不斷提高評(píng)審質(zhì)量,提高財(cái)政資金使用效益。

    主任、各位副主任、各位委員,今-財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,做好財(cái)政工作責(zé)任重大。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議,迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力完成全-財(cái)政預(yù)算任務(wù)。

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