一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

李良玉

聯(lián)絡(luò)電話

7621108

人員編制

5

實有人數(shù)

5

職能職責(zé)概述

岳陽縣工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）是縣委領(lǐng)導(dǎo)下具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團體和民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：致力于搭建各類平臺以優(yōu)化會員服務(wù)；

任務(wù)2：著力非公黨建以筑牢基層堡壘，全力搞好組織建設(shè)以夯實基層組織；

任務(wù)3：竭力引導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧以傳播愛心正能量。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

單位總體運行良好。1、在服務(wù)平臺搭建上有新作為，轉(zhuǎn)型升級、學(xué)習(xí)調(diào)研、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)用工融資、招商引資等平臺讓會員切實受益；2、在非公黨建上有新成效，組織全縣非公企業(yè)黨支部書記參加黨性教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推薦5名會員參加入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，發(fā)展新黨員5人。3、商會建設(shè)和公益事業(yè)上有新突破，新建基層商會1個，發(fā)展會員49人；抗洪搶險捐助16萬余元，扶貧助學(xué)捐助30余元，計劃生育扶助1萬元。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

115.9

115.9

1、局機關(guān)

115.9

115.9

2、二級機構(gòu)1

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

115.9

93.62

58.26

35.36

22.28

1、局機關(guān)

115.9

93.62

58.26

35.36

22.28

2、二級機構(gòu)1

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

會議費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

9.19

2.6

6.59

1、局機關(guān)

9.19

2.6

6.59

2、二級機構(gòu)1

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

9

9

1、局機關(guān)

9

9

2、二級機構(gòu)1

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實際完成

目標(biāo)1：協(xié)助組織舉行一次春季民企招聘會

目標(biāo)2：建立基層商會1個或締結(jié)友好商會1個，發(fā)展新會員10個

目標(biāo)3：組織非公有制經(jīng)濟代表人士開展理想信念教育或企業(yè)發(fā)展論壇培訓(xùn)活動

目標(biāo)4：組織非公有制經(jīng)濟代表人士赴發(fā)達地區(qū)開展考察調(diào)研活動

單位總體運行良好。1是組織參與“春風(fēng)行動”大型招聘活動，解決會員單位135人就業(yè)；2、成立岳陽縣農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會，發(fā)展會員49人；3、組織會員3次進理想信念教育活動；4、組織副會長企業(yè)赴上海、長沙等地考察學(xué)習(xí)和招商引資。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實績，即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內(nèi)容）

質(zhì)量指標(biāo)

建立基層商會1個或締結(jié)友好商會1個，發(fā)展新會員10個

100%

成立商會1個，發(fā)展會員49人

組織非公有制經(jīng)濟代表人士開展理想信念教育或企業(yè)發(fā)展論壇培訓(xùn)活動

最少開展一次

開展了5次大型理想信念教育活動

數(shù)量指標(biāo)

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

“三公經(jīng)費”變動率

≤0

≤0

時效指標(biāo)

確保按時間節(jié)點

完成目標(biāo)任務(wù)

100%

已按時按質(zhì)完成任務(wù)

成本指標(biāo)

全年財政整體支出

效益目標(biāo)

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

組織舉行春季民企招聘會

效益明顯

解決會員企業(yè)招工135人

經(jīng)濟效益

組織非公有制經(jīng)濟代表人士赴發(fā)達地區(qū)開展考察調(diào)研活動

幫助企業(yè)引進項目5個

生態(tài)效益

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會公眾滿意度

95%以上

95%以上

績效自評綜合得分

97

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

李賜柚

主  席

工商聯(lián)

汪  洋

黨組成員、副主席

工商聯(lián)

評價組組長（簽字）：

汪洋

2019年6月25日

部門（單位）意見：

同意

部門（單位）負責(zé)人（簽字）：李賜柚

2020年6月25日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

工商聯(lián)基本職能是：非公經(jīng)濟人士理想信念教育、招商引資、商會建設(shè)、調(diào)研教育培訓(xùn)、非公黨建工作、光彩事業(yè)引導(dǎo)、參政議政。

岳陽縣工商聯(lián)暨商會行政級別為正科級，實在有編全額撥款在職人員5人，退休人員4人。其中正科實職1人、副科實職2人、正科級干部1名，科員1人，退休人員4人。2019年主要工作安排：強化黨建職責(zé)增強引領(lǐng)作用；履行商會職能提升服務(wù)水平；發(fā)揮橋梁作用積極參政議政；加強商會建設(shè)壯大會員隊伍；弘揚向善力量引導(dǎo)光彩事業(yè)；增強廉潔意識樹立“清”“親”形象。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2019年工商聯(lián)機關(guān)整體支出共計115.9萬元，其中：基本支出93.62萬元，項目支出22.28萬元，主要包括調(diào)研考察經(jīng)費10萬元、特需經(jīng)費5萬元、教育培訓(xùn)維權(quán)3萬元、非公黨建4.28萬元等方面。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2019年工商聯(lián)基本支出共計93.62萬元，主要用于人員支出58.26萬元，公共支出35.36萬元，公共支出中“三公”經(jīng)費合計2.6萬元，其中公務(wù)接待費2.6萬元。

（二）專項支出

1、專項資金安排落實、總投入情況。2019年財政安排工商聯(lián)專項資金共22.28萬元。其中：調(diào)研考察經(jīng)費10萬元、特需經(jīng)費5萬元、教育培訓(xùn)維權(quán)3萬元、非公黨建4.28萬元等方面。

2、專項資金管理情況。為規(guī)范專項資金使用，提高專項資金使用效益，主要采取四項措施：一是制訂專項資金管理制度；二是制訂了項目實施方案；三是認(rèn)真組織項目驗收。專項資金都做到了專款專用。

三、部門（單位）專項組織實施情況

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，充實項目建設(shè)隊伍。

2、強化責(zé)任，精心組織項目實施。

3、強化監(jiān)督，保證項目依法依規(guī)實施。

四、部門（單位）整體支出績效情況

一年來，縣工商聯(lián)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照全國工商聯(lián)第十二次代表大會和中央及省、市、縣委經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記在全國民營企業(yè)座談會重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣“兩個健康”主題，堅持突出政治引領(lǐng)，著力加強組織建設(shè)、努力改進服務(wù)方式，積極探索改善營商環(huán)境，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)富饒、美麗、幸福岳陽縣做出了積極貢獻。2019年主要做了如下工作：

1、抓黨建促引領(lǐng)，筑牢理想信念之基

①精心部署，精細管理。今年1月11日，縣工商聯(lián)黨組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在改革開放40周年大會上的講話和關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，并謀劃2019年理想信念教育工作和意識形態(tài)工作方案，召開了2018年度黨組民主生活會。

②嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公企業(yè)發(fā)展黨員嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，重點支持非公企業(yè)及商協(xié)會“雙培”目標(biāo)。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，2019年確定入黨積極分子9人，確定發(fā)展對象4人。嚴(yán)格按照黨組織成熟一個發(fā)展一個的原則，6月24日成立了湖南天裕生態(tài)農(nóng)業(yè)黨支部，進一步擴大了黨組織覆蓋面，強化了黨員隊伍建設(shè)。

③活動開展，異彩紛呈。以建黨98周年為契機，各黨支部紛紛開展系列黨建活動。高考期間動員青商會黨支部開展了愛心送考活動，富雅、萬福來等黨支部開展了志愿者服務(wù)活動。工商聯(lián)黨組及直屬會員單位黨委圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了系列活動，組織部分黨員代表參觀了劉士奇革命烈士故居、新墻河抗戰(zhàn)紀(jì)念館和岳陽縣廉政教育基地，接受了革命精神和廉政警示教育洗禮。

2、抓服務(wù)促發(fā)展，平添民企騰飛之翼

①助力小微企業(yè)融資。2019年縣工商聯(lián)繼續(xù)高度重視銀企洽談工作，制訂了銀企洽談工作實施方案，明確了時間節(jié)點和重點工作任務(wù)。

②著力落實深化改革。為了摸清楚我縣落實省、市民營企業(yè)減稅降費政策相關(guān)情況，7月23日至30日我會組織力量對全縣各大酒店賓館進行了一次大走訪大調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷100份，搜集減稅降費政策落實具體問題20個，形成了調(diào)研報告并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了詳細匯報。

③組織政協(xié)委員有效履職。一是加強學(xué)習(xí)。2019年2月27日，縣政協(xié)工商聯(lián)組舉行了2019年第一次學(xué)習(xí)會議。專題組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全縣民營經(jīng)濟座談會精神。二是深入開展走訪調(diào)研。新年伊始，我們走訪了部分商協(xié)會和委員企業(yè)，了解企業(yè)開工、融資、人才、環(huán)境等方面的情況并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時反映情況。三是積極開展“政協(xié)委員進企業(yè)”活動。

3、抓會務(wù)促團結(jié)，凝聚創(chuàng)新發(fā)展之力

①成功舉辦民企座談會。為貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，弘揚“親”“清”新型政商關(guān)系，掌握當(dāng)前我縣民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，探討如何進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅定民營企業(yè)發(fā)展信心，1月16日，我們邀請?zhí)镂撵o書記等多位縣級領(lǐng)導(dǎo)，20余位縣直單位負責(zé)人及50余位民營企業(yè)家參加了座談會，會上通報了岳陽縣經(jīng)濟發(fā)展情況及出臺的優(yōu)化發(fā)展相關(guān)政策，10位企業(yè)代表進行了發(fā)言并與相關(guān)部門進行了現(xiàn)場交流，進一步增強了民營企業(yè)家發(fā)展信心。

②組織了豐富多彩的女企業(yè)家活動。為慶祝紀(jì)念第109個“三八”國際勞動婦女節(jié)，動員女性企業(yè)家擁抱新時代、爭做新女性、展現(xiàn)新作為，3月6日，在黃秀農(nóng)耕文化園舉辦《幸福女人》知識講座，并組織開展了戶外拓展活動。

③成功舉辦“我和我的祖國”歌詠比賽。9月23日晚，在舉國歡慶中華人民共和國成立70周年之際，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在縣城傳承劇院舉辦專場歌詠比賽，來自非工經(jīng)濟的五支企業(yè)參賽代表隊，300余名選手，克服企業(yè)競爭日益激烈的壓力，歷經(jīng)30余天籌備，充分利用空余時間排練，意氣風(fēng)發(fā)歌唱祖國，用嘹亮的歌聲，磅礴的氣勢，動人的旋律，艷麗的服飾和情真意切的詞句，展現(xiàn)了我縣民營企業(yè)敢打敢拼、積極向上的良好精神風(fēng)貌。

④成功舉辦岳陽縣改革開放四十周年宏觀經(jīng)濟發(fā)展論壇。2019年4月13日，由縣工商聯(lián)舉辦，湖南億豐置業(yè)發(fā)展有限公司承辦的“同心講堂.創(chuàng)新論壇”系列之“岳陽縣改革開放四十周年宏觀經(jīng)濟發(fā)展論壇”成功舉辦。著名財經(jīng)專家馬光遠博士親臨現(xiàn)場，為與會企業(yè)家們上了一堂以“關(guān)于改革開放以來宏觀經(jīng)濟的發(fā)展”為主題的精彩的講課。

⑤與海南省瓊海市工商聯(lián)締結(jié)為友好商會。瓊海市是全國經(jīng)濟百強縣、優(yōu)秀旅游城市和博鰲亞洲論壇永久會址所在地，擁有發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、國際公共外交的先進經(jīng)驗，值得岳陽縣深入學(xué)習(xí)、借鑒。為了加強同瓊海市工商聯(lián)（總商會）交流合作，2019年11月8日，岳陽縣工商聯(lián)與瓊海市工商聯(lián)在瓊海隆重舉行了締結(jié)友好工商聯(lián)簽約儀式。雙方領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家共計30人出席。簽約儀式完成后我們參觀考察了瓊海市知名民營企業(yè)和博鰲亞洲論壇永久會址、沙美內(nèi)海美麗鄉(xiāng)村、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)展館、博鰲一齡生命養(yǎng)護中心、海南水神話科技有限公司。

⑥積極開展以商招商活動。為充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，切實推進以商招商工作，按照“走出去、引進來”的原則，積極開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。利用參加長沙市岳陽縣商會年會、深圳岳陽縣商會換屆大會及西安岳陽市商會成立大會、與瓊海市工商聯(lián)締結(jié)友好商會契機，廣泛聯(lián)系域外鄉(xiāng)友和知名人士，多方對接招商工作，宣傳岳陽縣招商政策，積極開展以商招商活動，全年共引進1000萬元以上項目2個。

五、存在的主要問題

1、財務(wù)監(jiān)督管理機制還有待加強。

2、財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有待進一步加強。

六、改進措施和有關(guān)建議

1、加強監(jiān)管，做到監(jiān)管機制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

2、進一步完善財務(wù)制度，規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律，實行會計、出納一人一崗，錢、賬分離。

3、財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力要與時俱進，不斷加強學(xué)習(xí)，多組織業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，包括“走出去”，多學(xué)習(xí)外單位經(jīng)驗。