根據(jù)審計法及相關(guān)法律法規(guī),縣審計局對2020年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。審計中,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神及習近平總書記對審計工作的重要指示批示精神, 圍繞縣委、縣政府工作重點,堅持審計工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，依法履行審計職責，努力在服務(wù)改革發(fā)展、保障改善民生、規(guī)范財政管理等方面，著力發(fā)揮審計“治已病、防未病”的功能作用。

2020年，縣財政及各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實做好 “六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，加強民生保障，我縣財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體運行良好，基本完成了縣人大批準的預(yù)算任務(wù)，促進了我縣一系列重大決策的順利推進，財政收支管理能力進一步增強，成效明顯。主要體現(xiàn)在：

——加大依法執(zhí)收力度，財政收入持續(xù)增長。在大力推進減稅降費及新冠肺炎疫情影響的背景下，財稅部門加大征繳管理力度，較好地完成收入預(yù)期目標。2020年度，完成縣本級財政總收入126480萬元，增長3.51%。

——積極組織財政收入，財政保障能力不斷增強�？h財政局積極向上爭取資金，上級財力性補助收入較上年增加51510萬元，增長37.32%，專項債券較上年有較大幅度的增長，有力保證縣級重點工程建設(shè)。

——民生投入持續(xù)增強，財政保障職能突顯。2020年度，縣財政加大對財政資金的統(tǒng)籌使用力度，財政支出結(jié)構(gòu)合理，重點明確，落實了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的總體要求，教育、社保、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水等民生支出繼續(xù)提高。

——加大財政管理力度，資金使用效益得到提高。2020年度，縣財政加大對財政資金的管理力度，進一步提高了財政資金使用效益。

一、縣本級預(yù)算執(zhí)行審計情況

（一）縣級財政總收入情況

2020年，縣級財政總收入126480萬元，為預(yù)算的95.84%，減少5485萬元，同口徑相比，較上年增加4291萬元，增長3.51%。

1.稅收收入108862萬元，為預(yù)算的93.59%，減少7453萬元，同口徑相比，較上年增加1164萬元，增長1.08%。其中：縣本級收入53721萬元，為預(yù)算的91.19%，減少5188萬元，同口徑相比，較上年減少2711萬元，負增長4.80%；上劃中央收入43641萬元，為預(yù)算的95.56%，減少2025萬元，同口徑相比，較上年增加2903萬元，增長7.13%；上劃省級收入11500萬元，為預(yù)算的97.96%，減少240萬元，同口徑相比，較上年增加971萬元，增長9.22%。

2.非稅收入17618萬元，為預(yù)算的112.57%，增加1968萬元，同口徑相比，較上年增加3127萬元，增長21.58%。

（二）一般公共預(yù)算收支情況

2020年度，一般公共預(yù)算總收入496089萬元，其中，地方一般公共預(yù)算收入71339萬元、上級補助收入400235萬元,一般債券收入16990萬元，上年結(jié)余7525萬元；一般公共預(yù)算支出493911萬元，其中，地方一般公共預(yù)算支出244799萬元、上級專項轉(zhuǎn)移支付收入支出243966萬元、上解支出5146萬元；收支結(jié)余2178萬元。

二、縣本級預(yù)算執(zhí)行中存在的問題

（一）預(yù)算編制方面存在問題

1.一般公共預(yù)算編制不完整

一是未將24個部門上年經(jīng)常性結(jié)余3981萬元納入本年度一般公共預(yù)算；二是做實職業(yè)年金未納入本年度一般公共預(yù)算支出。

2.一般公共預(yù)算編制不精準

一是一般公共預(yù)算支出中有2項2732萬元本年未列支，二是11項1756萬元未完成支出，三是16個項目超支11293萬元。

（二）預(yù)算執(zhí)行中存在的問題

1.財政專戶存款利息未及時解繳國庫

2020年財政專戶存款利息收入81萬元，解繳國庫7萬元，74萬元調(diào)入調(diào)劑業(yè)務(wù)基金，未解繳國庫。

2.非稅收入未及時解繳國庫

2020年12月末，非稅結(jié)算戶余額69508萬元，其中：罰沒收入34164萬元，國有資產(chǎn)有償使用收入2948萬元，行政事業(yè)性收費收入1127萬元，專項收入40萬元，其他收入410萬元，土地出讓收入30288萬元，污水處理費147萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費386萬元。

3.非稅收入未及時確認

至2020年12月，非稅收入結(jié)算戶待查收入為16835萬元，未確認收入。

4.違規(guī)撥付一般公共預(yù)算資金

2020年，有相關(guān)單位的罰沒收入167萬元，違規(guī)撥付至縣委辦50萬元、黃沙街鎮(zhèn)70萬元、縣文化館20萬元、縣一中12萬元、縣發(fā)改局15萬元。

5.違規(guī)出借財政資金且未收回

2020年，湖南洞庭葦業(yè)公司從國庫借入財政資金1719.98萬元，用于該公司日常運轉(zhuǎn)支出。

（三）財政管理方面存在的問題

1.部分預(yù)算資金未納入國庫集中收付管理

2020年，縣財政未將預(yù)算單位的38筆520萬元預(yù)算資金納入國庫集中收付管理，直接撥付用款單位供應(yīng)商。

2.存量資金未及時收回

（1）至2020年12月，縣財政專戶兩年以上未清理收回的存量資金為5206萬元。

（2）至2020年12月，縣國庫有1269萬元結(jié)余兩年以上未清理收回。

3.財政專戶往來資金未清理

（1）至2020年12月，“應(yīng)付及暫存款”的余額為15513萬元，其中，砂石罰沒款4234萬元，土地收益金11279萬元。

（2）至2020年12月，58個單位借款余額480萬元，21個單位及個人應(yīng)收款余額14175萬元。上述資金長期掛賬未清理。

4.財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金大，未能充分發(fā)揮項目經(jīng)濟效益

至2020年12月，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金167015萬元，其中：

縣本級經(jīng)常性資金40220萬元，上級專項資金126795萬元。

岳陽縣審計局

2021年10月29日