一、部門(mén)（單位）基本概況

聯(lián)系人

何榮榮

聯(lián)絡(luò)電話

07307659019

人員編制

103

實(shí)有人數(shù)

129

職能職責(zé)概述

貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂本縣相應(yīng)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施；培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；擬訂全縣流通領(lǐng)域市場(chǎng)體系及流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，負(fù)責(zé)煤炭、成品油等重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)調(diào)控以及國(guó)家、省、市有關(guān)糧食流通和糧食儲(chǔ)備方針、政策和法規(guī)，研究提出并組織實(shí)施全縣糧食宏觀調(diào)控和總量平衡以及制定全縣糧食流通體制改革方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任,負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購(gòu)價(jià)等政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作、保障軍隊(duì)糧食供應(yīng);編制糧食流通、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

任務(wù)2：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

任務(wù)3：完成社會(huì)消費(fèi)口零售總額133.65億元，全市六縣市排名第二。

任務(wù)4：完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻2412噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻5500噸。

年度部門(mén)（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

1、單位全年平穩(wěn)運(yùn)行，資金使用安全，收支平衡。

2、2020年已完成2018年度中國(guó)好糧油省級(jí)重點(diǎn)支持縣項(xiàng)目，糧食產(chǎn)后體系建設(shè)項(xiàng)目已順利驗(yàn)收，獲省局好評(píng)。

3、按照2020年國(guó)家糧食輪換政策，已完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換2412噸和縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換5500噸，確保國(guó)家糧食庫(kù)存安全。

4、2020年完成岳陽(yáng)榮家灣糧庫(kù)三萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目已完成主體工程，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，確保了我縣糧食收購(gòu)倉(cāng)容充足。

二、部門(mén)（單位）收支情況

年度收入情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3333.57

471.25

2785.21

77.11

1、局機(jī)關(guān)

2740.64

461.70

2228.83

50.11

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

592.93

9.55

556.38

27.0

部門(mén)（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

2645.93

2032.42

1488.77

543.65

613.51

687.64

1、局機(jī)關(guān)

2064.21

1450.7

1009.31

441.39

613.51

676.43

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

581.72

581.72

479.46

102.26

0

11.21

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

1.03

1.03

1、局機(jī)關(guān)

1.03

1.03

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

0

0

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

744.90

744.90

1、局機(jī)關(guān)

494.71

494.71

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

250.19

250.19

三、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

目標(biāo)2：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

目標(biāo)3：完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額134.62億元，比去年同期增速10%。

目標(biāo)4：完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻2412噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻5500噸。

目標(biāo)1：全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

目標(biāo)2：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

目標(biāo)3：完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額133.65億元，全市六縣市排名第二。

目標(biāo)4：完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻2412噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻5500噸。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門(mén)工作實(shí)績(jī)，包含上級(jí)部門(mén)和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門(mén)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1：三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

指標(biāo)2：政府采購(gòu)執(zhí)行率

100%

指標(biāo)3：固定資產(chǎn)利用率

100%

指標(biāo)4：公務(wù)卡刷卡率

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1：財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標(biāo)2：“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率

≤0

指標(biāo)3：省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換

完成輪換早秈稻2412噸

指標(biāo)4：縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換

完成輪換早秈稻5500噸

指標(biāo)5：社會(huì)消費(fèi)品零售總額

完成133.65億元

時(shí)效指標(biāo)

指標(biāo)1：省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換

9月底已完成

指標(biāo)2：縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換

9月底已完成

成本指標(biāo)

指標(biāo)1：部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)

2645.93萬(wàn)元

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

指標(biāo)1：執(zhí)行國(guó)家最低價(jià)糧食收購(gòu)政策，敞開(kāi)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益，使農(nóng)民增產(chǎn)增收

效益明顯

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)1：“洞庭湖”大米品牌創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益

效益明顯

生態(tài)效益

指標(biāo)1：儲(chǔ)糧工藝優(yōu)化，節(jié)能減排增效降耗

效益明顯

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

指標(biāo)1：社會(huì)公眾滿意度

95%以上

績(jī)效自評(píng)綜合得分

99分

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

喻新亞

局長(zhǎng)

商務(wù)糧食局

付六生

副局長(zhǎng)

商務(wù)糧食局

楊晴

副局長(zhǎng) 

商務(wù)糧食局

許貴輝

財(cái)務(wù)股長(zhǎng)

商務(wù)糧食局

馮桂

辦公室主任兼機(jī)關(guān)黨委紀(jì)檢委員

商務(wù)糧食局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：

同意以上自評(píng)意見(jiàn)

2021 年 7月 15日

部門(mén)（單位）意見(jiàn)：

同意以上自評(píng)意見(jiàn)

部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

2021 年 7 月 15 日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局2020年評(píng)價(jià)報(bào)告綜述

一、部門(mén)（單位）概況

（一）部門(mén)（單位）基本情況:岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；起草我縣國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外援助、對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)范性文件草案、政策措施和實(shí)施辦法，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議；研究提出全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃和收儲(chǔ)、動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；擬訂糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革；研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議并負(fù)責(zé)實(shí)施。承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任,負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購(gòu)價(jià)等政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作、保障軍隊(duì)糧食供應(yīng);編制糧食流通、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。商務(wù)糧食局現(xiàn)有13個(gè)股室和5個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)（僅一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算），共有在職人員270人，其中：在職129人（全額預(yù)算編制人員93人，差額預(yù)算編制人員10人，自收自支編制人員26人，退休141人。

2020年工作目標(biāo)任務(wù)：

目標(biāo)1：全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

目標(biāo)2：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

目標(biāo)3：完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額133.65億元，全市六縣市排名第二。

目標(biāo)4：完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻2412噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換早秈稻5500噸。

（二）  部門(mén)（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍：

2020年岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局總支出2645.93萬(wàn)元，其中：基本支出2032. 42萬(wàn)元，包括工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；項(xiàng)目支出613.51萬(wàn)元，主要是縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)、破產(chǎn)企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)、電子商務(wù)等項(xiàng)目支出。

二、部門(mén)（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局基本支出2032.42萬(wàn)元,主要用于人員支出1488.77萬(wàn)元，公用支出543.65萬(wàn)元。全局系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”支出1.03萬(wàn)元。年初我局制定了經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，明確了“三公經(jīng)費(fèi)”控制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）專項(xiàng)支出

2020年我局項(xiàng)目支出613.51萬(wàn)元，主要是：縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元用于省級(jí)儲(chǔ)備糧2412噸和縣級(jí)儲(chǔ)備糧5500噸的收購(gòu)、保管、輪換和利息費(fèi)用的補(bǔ)貼；改制經(jīng)費(fèi)131萬(wàn)元用于破產(chǎn)改制糧食企業(yè)員工身份置換費(fèi)用；電子商務(wù)經(jīng)費(fèi)144萬(wàn)元用于農(nóng)村電商公共服務(wù)中心場(chǎng)地租金及運(yùn)營(yíng)費(fèi)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)和品牌培育推廣等；外貿(mào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、外貿(mào)發(fā)展資金及“四上”項(xiàng)目等支出168.51萬(wàn)元。

三、部門(mén)（單位）專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析

我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用要求，根據(jù)業(yè)務(wù)需要和工作要求，采取機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)分工合作的辦法，對(duì)有關(guān)專項(xiàng)工作進(jìn)行組織管理。              

1、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備項(xiàng)目由局糧食調(diào)控和儲(chǔ)備股負(fù)責(zé)組織，榮家灣糧庫(kù)具體實(shí)施； 

2、破產(chǎn)改制項(xiàng)目由局糧食企業(yè)資產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，購(gòu)銷(xiāo)公司配合開(kāi)展工作。

3、電子商務(wù)項(xiàng)目由局電子商務(wù)股負(fù)責(zé)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶電商平臺(tái)、郵樂(lè)購(gòu)村級(jí)電商服務(wù)站和供銷(xiāo)e家惠農(nóng)服務(wù)站具體開(kāi)展工作。

（二）專項(xiàng)管理情況分析

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，有效控制項(xiàng)目資金的投向和使用，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益，我局對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行全程跟蹤管理，嚴(yán)格按照相關(guān)的資金管理制度和財(cái)務(wù)審批程序撥付和使用資金，確保了資金安全。在賬務(wù)管理上，按項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立專賬，做到了專款專用:在資金撥付時(shí)，全部項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，全部采用轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付，確保了資金的安全使用:在工程款撥付上，我局由分管局長(zhǎng)、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員嚴(yán)格按照所簽訂的施工合同，根據(jù)工程的施工進(jìn)度嚴(yán)格審查、分批付款;在資金管理上，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件規(guī)定和國(guó)家有關(guān)財(cái)紀(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)支各項(xiàng)費(fèi)用，隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)和使用范圍，嚴(yán)格按照預(yù)算合理控制開(kāi)支額度，使項(xiàng)目專項(xiàng)資金得到充分、合理、有效地使用。2020年項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)365萬(wàn)元，其中：縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元，改制經(jīng)費(fèi)131萬(wàn)元。

2、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

2020年專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況：縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥付170萬(wàn)元，實(shí)際使用175.76萬(wàn)元；改制經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥付131萬(wàn)元，實(shí)際使用135.61萬(wàn)元。由于財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)有限，局機(jī)關(guān)財(cái)力不足，致使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)短缺。

3、專項(xiàng)資金管理情況分析

為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，做到依法、依規(guī)、合理地安排和使用專項(xiàng)資金，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的規(guī)定，我局從建立健全專項(xiàng)資金管理制度、資金安排、資金監(jiān)督和管理、資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)等方面入手，全面加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，先后制訂了《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等資金管理制度，從資金申請(qǐng)、安排、撥付、審批、監(jiān)管等多方面進(jìn)行管理，以確保項(xiàng)目資金在健全、有序的管理制度下運(yùn)行。

四、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效情況

一、經(jīng)濟(jì)效益：“洞庭湖”大米品牌創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二、社會(huì)效益：執(zhí)行國(guó)家最低價(jià)糧食收購(gòu)政策，敞開(kāi)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，保障糧食安全，保證縣域內(nèi)居民口糧供應(yīng)，提高抗災(zāi)能力。

三、生態(tài)效益：儲(chǔ)糧工藝優(yōu)化，節(jié)能減排增效降耗。

五、存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)發(fā)展不平衡，影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

1、餐住批零企業(yè)規(guī)模小，新發(fā)展少。我縣餐住企業(yè)以老牌企業(yè)為主，新發(fā)展的企業(yè)不多；缺少體量較大的批零企業(yè)，成長(zhǎng)型企業(yè)較少。

2、外貿(mào)企業(yè)主體不強(qiáng)，數(shù)量少。我縣建縣較晚，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)起步較遲。我縣已備案的26家外貿(mào)企業(yè)普遍規(guī)模較小，屬中小型企業(yè)，沒(méi)有大型骨干企業(yè)支撐；企業(yè)出口產(chǎn)品單一，高附加值產(chǎn)品少，品牌不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量不高，市場(chǎng)占有份額少，很難進(jìn)出歐美高端市場(chǎng)；因疫情影響和貿(mào)易摩擦雙重影響，國(guó)際市場(chǎng)疲軟，導(dǎo)致我縣中小外貿(mào)企業(yè)訂單明顯減少，我縣外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，造成我縣外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口總額下降。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌難以建立。

我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品上行步伐較慢。一是有龍頭，但是規(guī)模較小，“龍頭”功能不強(qiáng)；二是有品牌，但品牌力度不夠，品牌效益不明顯；三是有基地，但是缺乏科學(xué)的生產(chǎn)規(guī)范；四是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證難度大，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)嚴(yán)重滯后；五是農(nóng)村地域廣，分布散，物流成本高；六是農(nóng)產(chǎn)品包裝、規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)。

（三）電商扶貧推廣困難。

一是網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工作缺乏統(tǒng)籌調(diào)度，商務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)社、郵政等部門(mén)“單打獨(dú)斗”，政策、資金、項(xiàng)目以及平臺(tái)建設(shè)未得到有效整合。二是認(rèn)識(shí)存在偏差，調(diào)查發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為發(fā)展電商是企業(yè)的事，存在“多一事不如少一事”現(xiàn)象，對(duì)管轄范圍內(nèi)電商企業(yè)及電商服務(wù)站了解不多。三是物流配送體系不健全，冷鏈物流覆蓋面小，而且快遞單價(jià)偏高，企業(yè)積極性不高，制約了電子商務(wù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用。物流業(yè)發(fā)展短板較多。

（四）缺乏各類專業(yè)性人才。

一是外貿(mào)人才短缺，我縣外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，難以引進(jìn)高素質(zhì)外貿(mào)專業(yè)人才，部分企業(yè)外貿(mào)人才沒(méi)有得到系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)更新不快，嚴(yán)重制約了我縣外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展；二是網(wǎng)銷(xiāo)人才短缺，我縣電商從業(yè)人員多數(shù)都是傳統(tǒng)企業(yè)人員轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人才嚴(yán)重缺乏，影響了電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制約了農(nóng)產(chǎn)品的上行。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算支出科目，嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制支出，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出；

2、建議縣財(cái)政將我局干部職工全部納入財(cái)政預(yù)算，增加財(cái)政預(yù)算撥款；

3、加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的要求,強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)工作方案，全面完成糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存工作任務(wù)。