附件2-1
岳陽縣2018 年度部門(單位)整體支出
績效評價自評報告
部門(單位)名稱 岳陽縣衛(wèi)生健康局
預(yù)算編碼 YYX071
評價方式:部門(單位)績效自評
評價機構(gòu):部門(單位)評價組
報告日期:2018年 12月 30日
岳陽縣財政局(制)
一、部門(單位)基本概況 |
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聯(lián)系人 |
周婷 |
聯(lián)絡(luò)電話 |
7637538 |
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人員編制 |
73 |
實有人數(shù) |
91 |
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職能職責(zé)概述 |
1、 推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。組織實施國家衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范和食品安全標(biāo)準,制定全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)并組織實施。 2、 組織實施國家基本藥物制度和藥物采購、配送、使用的政策措施,負責(zé)組織實施和監(jiān)督管理全縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械集中采購工作。 3、 承擔(dān)全縣食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任,負責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作,統(tǒng)一發(fā)布全縣重大食品安全信息。 4、 統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。 5、 組織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,負責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和管理。 6、 組織制定并實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策措施,負責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和管理。 7、 制定縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,規(guī)定并指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),負責(zé)婦幼保健的綜合管理的監(jiān)督。 8、 負責(zé)疾病預(yù)防控制工作,制定實施傳染病、地方病和血吸蟲病等重大疾病防治規(guī)劃與策略,負責(zé)組織落實國家免疫規(guī)劃及政策措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù),負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責(zé)公共場所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理。 9、 負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施,指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應(yīng)急活動,組織實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和其他突發(fā)事件實施預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援,組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。 10、 負責(zé)全縣醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理,組織實施醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)等有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準,組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)的道德規(guī)范,負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系的實施,建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度,承擔(dān)推進公立醫(yī)院管理體制改革工作,負責(zé)醫(yī)療糾紛調(diào)解處理工作,組織開展衛(wèi)生專技人員培訓(xùn)。 |
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年度主要工作內(nèi)容 |
本部門(單位)年度主要工作任務(wù): 任務(wù)1:抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作 任務(wù)2:抓好疾病防控、血吸蟲病防控和晚血救治工作。 任務(wù)3:抓好婦幼保健工作 任務(wù)4:是推進公立醫(yī)院改革,進一步規(guī)范基本藥物制度。 任務(wù)5:堅持抓好醫(yī)療質(zhì)量安全和中醫(yī)創(chuàng)建工作。 |
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年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績 |
1、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)扎實開展 2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進 3、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)健康發(fā)展 4、計劃生育統(tǒng)計和信息綜合分析開展 5、計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理全面到位 |
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二、部門(單位)收支情況 |
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年度收入情況(萬元) |
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機構(gòu)名稱 |
收入合計 |
其中: |
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上年結(jié)轉(zhuǎn) |
公共財政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他收入 |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
1420.198 |
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1、局機關(guān) |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元) |
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機構(gòu)名稱 |
支出合計 |
其中: |
結(jié)余 |
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基本支出 |
其中: |
項目支出 |
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人員支出 |
公用支出 |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
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1、局機關(guān) |
1420.198 |
876.38 |
543.818 |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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機構(gòu)名稱 |
三公經(jīng)費 合計 |
其中: |
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公務(wù)接待費 |
公務(wù)用車運維費 |
公務(wù)用車購置費 |
因公出國費 |
會議費 |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
12.48 |
20.3 |
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1、局機關(guān) |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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機構(gòu)名稱 |
固定資產(chǎn) 合計 |
其中: |
其他 |
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在用固定資產(chǎn) |
出租固定資產(chǎn) |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
799.8399 |
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1、局機關(guān) |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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三、部門(單位)整體支出績效自評情況 |
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整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
預(yù)期目標(biāo) |
實際完成 |
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目標(biāo)1:抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作 目標(biāo)2:抓好疾病防控、血吸蟲病防控和晚血救治工作。 目標(biāo)3:抓好婦幼保健工作 目標(biāo)4:是推進公立醫(yī)院改革,進一步規(guī)范基本藥物制度。 目標(biāo)5:堅持抓好醫(yī)療質(zhì)量安全和中醫(yī)創(chuàng)建工作。 |
基本完成 |
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整體支出 績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
評價內(nèi)容 |
績效內(nèi)容 |
績效 目標(biāo)值 |
完成情況 |
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產(chǎn)出目標(biāo) (部門工作實績,即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內(nèi)容) |
質(zhì)量指標(biāo) |
1.“三公經(jīng)費控制率 |
100% |
完成 |
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2.政府采購執(zhí)行率 |
100% |
完成 |
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3.公務(wù)刷卡率 |
40% |
完成 |
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4.住院補償率 |
78% |
完成 |
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5.固定資產(chǎn)利用率 |
100% |
完成 |
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6.“五險一金”結(jié)算匯繳 |
100% |
完成 |
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7.退休人員工資津補貼到位 |
100% |
完成 |
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數(shù)量指標(biāo) |
1.財政供養(yǎng)人員控制率 |
100% |
完成 |
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2.轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)兒童疫苗接種(包括卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻風(fēng)、麻腮風(fēng)、A群流腦、流腦A+C、乙腦、甲肝) |
198520人次 |
完成 |
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3.“三公經(jīng)費"變動率 |
小于10% |
完成 |
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4.實施公立醫(yī)院改革 |
100% |
完成 |
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5.科學(xué)配置人力資源 |
99% |
完成 |
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時效指標(biāo) |
1.專項資金到位率 |
年度內(nèi)95% |
完成 |
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2.保障人民身體健康 |
疾病預(yù)防控制 |
完成 |
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3.醫(yī)療質(zhì)量管理群眾滿意率 |
95% |
完成 |
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成本指標(biāo) |
財政基本支出績效目標(biāo) |
648 |
完成 |
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效益目標(biāo) (預(yù)期實現(xiàn)的效益) |
社會效益 |
提升醫(yī)療衛(wèi)生能力、優(yōu)化醫(yī)療資源布局、推進醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強公共衛(wèi)生管理。 |
100% |
完成 |
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狠抓計劃生育工作,對計劃生育特殊家庭開展關(guān)懷關(guān)愛慰問活動 |
100% |
完成 |
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生態(tài)效益 |
加強人、畜傳染源控制,鞏固傳播控制達標(biāo)成果。 |
95% |
完成 |
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社會公眾或服務(wù)對象滿意度 |
加強康復(fù)、長期護理、等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),提高護理特別是老年護理服務(wù)能力。 |
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滿意度94%以上 |
完成 |
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績效自評綜合得分 |
98 |
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評價等次 |
優(yōu)秀 |
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四、評價人員 |
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姓 名 |
職務(wù)/職稱 |
單 位 |
簽 字 |
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劉修平 |
局長 |
岳陽縣衛(wèi)生健康局 |
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許文杰 |
副局長 |
岳陽縣衛(wèi)生健康局 |
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許琦 |
副局長 |
岳陽縣衛(wèi)生健康局 |
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馬緒耀 |
財務(wù)股長 |
岳陽縣衛(wèi)生健康局 |
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評價組組長(簽字): 年 月 日 |
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部門(單位)意見: 部門(單位)負責(zé)人(簽字): 年 月 日 |
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填報人(簽名):周婷 聯(lián)系電話:7637538
五、評價報告綜述(文字部分) 為了貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理意見》精神,根據(jù)岳陽縣下達的《關(guān)于開展2018年度財政資金績效評價工作的通知》,我局對2018年岳陽縣衛(wèi)生健康局專項經(jīng)費開展了績效評價自查,現(xiàn)將情況匯報如下: 一、 部門(單位)概況 (一) 部門(單位)基本情況 岳陽縣衛(wèi)生健康局屬縣財政全額撥款的行政單位,負責(zé)全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理及計生管理工作。局內(nèi)設(shè)辦公室、計財股、人事股、醫(yī)政股、防保股、紅十字會辦公室、工會等。下轄血防辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、愛衛(wèi)辦、婦幼保健院、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、血防醫(yī)院、城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、紅十字會醫(yī)療門診部、城關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院等21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鹿角血防站等3個血防站。2018年編制人數(shù)為73人,年末實有在崗人員為91人。 (二) 部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等 貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市衛(wèi)生健康工作方針、政策和法律法規(guī)、規(guī)章,擬訂全縣衛(wèi)生健康工作政策和規(guī)章,制訂全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,監(jiān)督實施國家技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準;研究提出并統(tǒng)籌區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源配置;制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準,指導(dǎo)衛(wèi)生規(guī)劃的實施。實施農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施。貫徹預(yù)防為主的方針,落實國家對危害人群健康的嚴重疾病的防治規(guī)劃;組織對重大疾病的這防治。研究指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)改革,監(jiān)督實施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準和服務(wù)規(guī)范。依法監(jiān)督管理傳染病、地方病、職業(yè)病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校衛(wèi)生,監(jiān)督實施食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責(zé)認證工作。依法監(jiān)督管理臨床用血質(zhì)量。組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生方面的對外合作交流?刂迫窠】到逃,普及衛(wèi)生科普知識,動員全社會參與衛(wèi)生工作,增強全民自我保健意識和能力。組織調(diào)度全縣衛(wèi)生技術(shù)力量,協(xié)調(diào)政府、鄉(xiāng)村和有關(guān)部門對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疾病的發(fā)生、蔓延。擬訂全縣愛國衛(wèi)生和農(nóng)村改水改廁工作規(guī)劃、政策和措施并組織實施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生。規(guī)劃組織實施藥品、設(shè)備集中招標(biāo)采購工作。承辦縣委、縣政府級上級主管部門交辦的其他事項。 二、部門(單位)整體支出管理及使用情況 (一)基本支出 年度基本支出是1402.198萬元;其中人員支出876.38萬元 公用支出543.818萬元。 (二)專項支出 1、專項資金安排落實、總投入等情況分析 2、專項資金實際使用情況分析 3、專項資金管理情況分析 各項資金本著?顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不擅自調(diào)項、擴項、縮項,不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執(zhí)行。 三、部門(單位)專項組織實施情況 (一)專項組織情況分析 各項專項資金都安排責(zé)任人,按專項資金的用途專款專用。 (二)專項管理情況分析 在使用專項資金時,嚴格執(zhí)行專項資使用制度和財務(wù)制度,同時對各項專項資金的使用流程進行監(jiān)督,定時查看財務(wù)表報檢查專項資金使用情況。 四、部門(單位)整體支出績效情況 五、存在的主要問題 (1)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費缺項。 (2)無專項支出參考依據(jù) 六、改進措施和有關(guān)建議 (1)進一步完善財務(wù)制度,規(guī)范財經(jīng)紀律,嚴格控制項目開支,進一步項目資金使用率。 (2)充實財務(wù)人員,加強財務(wù)人員培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)。 |
附件3
岳陽縣部門(單位)整體支出績效評價
自評報告填報說明
一、績效評價自評報告由部門(單位)評價組填寫,所有內(nèi)容必須客觀、真實、準確。 二、封面填寫1、年度:填寫被評價的部門(單位)整體支出所屬的年份。
2、部門(單位)名稱:按照規(guī)范填寫預(yù)算部門(單位)全稱。
3、預(yù)算編碼:按照規(guī)范填寫單位財政預(yù)算編碼。
三、績效評價自評報告表格內(nèi)容填寫
1、人員編制:填列截至被評價年度12月底三定方案規(guī)定的人員編制數(shù)。
2、實有人數(shù):填列截至被評價年度12月底的實有人數(shù)。
3、部門(單位)職能職責(zé)概述:根據(jù)人事部門(單位)核定的部門(單位)職責(zé)和本部門(單位)工作計劃,對部門(單位)業(yè)務(wù)工作的基本情況進行簡要描述,可以包括部門(單位)主要業(yè)務(wù)介紹、工作目標(biāo)等內(nèi)容。
4、年度主要工作內(nèi)容:分任務(wù)明細填報年度主要工作內(nèi)容,如各子任務(wù)名稱、內(nèi)容及用途、金額及計劃實施時間等。
5、年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績:簡述被評價年度本部門(單位)的總體運行情況,羅列取得的成績。
6、部門(單位)收支情況:詳細列出被評價年度本部門(單位)的收支明細,需包含二級機構(gòu)的收支內(nèi)容。
7、部門(單位)整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況:“預(yù)期目標(biāo)”欄按被評價年度申報的《部門(單位)整體預(yù)算績效目標(biāo)申報表》的有關(guān)內(nèi)容直接填寫,如年初沒有申報績效目標(biāo),可參考本部門(單位)年度工作計劃!皩嶋H完成”欄,則按照主要填寫績效目標(biāo)及實施計劃的實際完成情況,應(yīng)與“預(yù)期目標(biāo)”欄相關(guān)內(nèi)容逐條對應(yīng)。
8、部門(單位)整體支出績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況:對部門(單位)整體支出績效目標(biāo)進行細化和量化。本部分內(nèi)容與附件4《部門(單位)整體支出績效評價指標(biāo)體系(參考樣表)》中的“產(chǎn)出”指標(biāo)和“效果”指標(biāo)相對應(yīng),如修改調(diào)整了該指標(biāo)體系,應(yīng)相應(yīng)修改本部分指標(biāo)內(nèi)容!皩嶋H完成值”欄主要填寫項目指標(biāo)的實際完成情況,應(yīng)與“指標(biāo)內(nèi)容”、“指標(biāo)(目標(biāo))值”欄相關(guān)內(nèi)容逐條對應(yīng)。
9、績效自評綜合得分:對照附件4《部門(單位)整體支出績效評價指標(biāo)體系(參考樣表)》打分后填寫附件5《岳陽市項目支出績效評價自評表》,按照最后綜合得分填寫“績效自評綜合得分”欄。
10、評價等次:按照綜合得分(S)的分值填寫相應(yīng)的評價等次。評價等次分為優(yōu)秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、合格(80>S≥70)、不合格(S<70)4個評價等次。
11、評價人員:填寫參與部門(單位)整體支出績效評價的績效評價工作小組成員名單,并由本人簽字。
12、部門(單位)意見:被評價部門(單位)簽署意見,由部門(單位)負責(zé)人簽字后加蓋行政公章。
四、自評報告綜述(文字部分)評價組應(yīng)根據(jù)下列提綱對各項內(nèi)容進行詳細說明:
(一)部門(單位)概況
1、部門(單位)基本情況(包括部門(單位)的在職人員情況、機構(gòu)設(shè)置、主要職能及重點工作計劃等)。
2、部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
(二)部門(單位)整體支出管理及使用情況
1、基本支出
介紹基本支出的主要用途、范圍以及資金的管理情況,尤其是“三公”經(jīng)費的使用和管理情況。
2、專項支出
(1)專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
(2)專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
(3)專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
(三)部門(單位)專項組織實施情況
1、專項組織情況分析,主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。
2、專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
(四)部門(單位)整體支出績效情況
反映部門(單位)履職及履職效益情況。主要從部門(單位)整體支出的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。其中:經(jīng)濟性分析主要是對成本(預(yù)算)控制、節(jié)約等情況進行分析;效率性分析主要是對各項工作、專項完成的進度及質(zhì)量等情況進行分析;有效性分析主要是對反映部門(單位)整體支出使用效果的個性指標(biāo)進行分析;可持續(xù)性分析主要是對支出完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。
(五)存在的主要問題
主要闡述資金安排、使用過程中存在的問題
(六)改進措施和有關(guān)建議
對存在的問題提出切實可行的改進措施和有關(guān)建議等。