• 岳陽縣2020年度部門整體支出績效評價自評報告
    來源:縣民政局   2021-08-13 08:12
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      部門(單位)名稱:          岳陽縣民政局                         

      預(yù) 算 編 碼:           072001                 

      評價方式:部門(單位)績效自評

      評價機(jī)構(gòu):部門(單位)評價組

      報告日期:   2021年 7月 9 日

      岳陽縣財政局(制)

    一、部門(單位)基本概況

    聯(lián)系人

    汪微

    聯(lián)絡(luò)電話

    3052800

    人員編制

    51

    實有人數(shù)

    78

    職能職責(zé)概述

    本單位主要負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、流浪乞討及生活無著落人員救助工作;負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)和縣內(nèi)組織的跨縣社團(tuán)和民辦非企業(yè)的登記和年度檢查、監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)社團(tuán)基金會的審批和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議,指導(dǎo)村民委員會和居民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)全縣婚姻登記管理和兒童收養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)全縣殯葬工作;負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)劃工作;負(fù)責(zé)地名管理工作;負(fù)責(zé)老人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益的行政管理工作;負(fù)責(zé)民政工作對象的來信來訪等工作。

    年度主要

    工作內(nèi)容

    任務(wù)1、確保低保對象、孤殘兒童、特困供養(yǎng)對象合法權(quán)益;

    任務(wù)2、提高全縣流浪人員救助水平;

    任務(wù)3、建設(shè)50個村級公益性公墓;                                                                       

    任務(wù)4、新建一個殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,完成配套設(shè)施建設(shè)

    年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績

    單位全年平穩(wěn)運(yùn)行,資金使用安全,收支平衡。

    二、部門(單位)收支情況

    年度收入情況(萬元)

    機(jī)構(gòu)名稱

    收入合計

    其中:

    上年結(jié)轉(zhuǎn)

    公共財

    政撥款

    政府基金撥款

    納入專戶管理的非稅收入撥款

    其他

    收入

    局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

    13,347.29

    853.27

    12,170.49

    216.40

    0

    107.13

    1、局機(jī)關(guān)

    13,347.29

    853.27

    12,170.49

    216.40

    0

    107.13

    2、二級機(jī)構(gòu)

     

     

     

     

     

     

    部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

    機(jī)構(gòu)名稱

    支出合計

    其中:

    結(jié)余

    基本支出

    其中:

    項目支出

    當(dāng)年結(jié)余

    累計結(jié)余

    人員支出

    公用支出

    局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

    12,379.21

    1,027.64

    814.52

    213.12

    11,351.57

    114.81

    968.08

    1、局機(jī)關(guān)

    12,379.21

    1,027.64

    814.52

    213.12

    11,351.57

    114.81

    968.08

    2、二級機(jī)構(gòu)

     

     

     

     

     

     

     

    機(jī)構(gòu)名稱

    三公經(jīng)費

    合計

    其中:

    公務(wù)接待費

    公務(wù)用車運(yùn)維費

    公務(wù)用車購置費

    因公出國費

    局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

    12.96

    7.45

    5.51

    0

    0

    1、局機(jī)關(guān)

    12.96

    7.45

    5.51

    0

    0

    2、二級機(jī)構(gòu)

     

     

     

     

     

    機(jī)構(gòu)名稱

    固定資產(chǎn)

    合計

    其中:

    其他

    在用固定資產(chǎn)

    出租固定資產(chǎn)

    局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

    468.15

    468.15

    0

    0

    1、局機(jī)關(guān)

    468.15

    468.15

    0

    0

    2、二級機(jī)構(gòu)

     

     

     

     

    三、部門(單位)整體支出績效自評情況

    整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況

    預(yù)期目標(biāo)

    實際完成

    目標(biāo)1:確保低保對象、孤殘兒童、特困供養(yǎng)對象合法權(quán)益;

    目標(biāo)2:提高全縣流浪人員救助水平;

    目標(biāo)3:建設(shè)50個村級公益性公墓;                                                                           

    目標(biāo)4:新建一個殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,完成配套設(shè)施建設(shè)

     

    完成情況1:提高了低保對象、孤殘兒童、特困供養(yǎng)對象標(biāo)準(zhǔn);

    完成情況2:流浪人員救助管理站大樓建成;

    完成情況3:2020年-2025年前完成

    完成情況4:2020年-2025年前完成

     

    整體支出

    績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況

    評價內(nèi)容

    績效目標(biāo)

    完成情況

    產(chǎn)出目標(biāo)

    (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務(wù)等,根據(jù)部門實際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化)

    質(zhì)量指標(biāo)

    政府采購執(zhí)行率

    100%

    公務(wù)卡刷卡率

    95%

    固定資產(chǎn)利用率

    95%

    數(shù)量指標(biāo)

    指標(biāo)1:新建50個村級公益性公墓

    2020年-2025年

    指標(biāo)2:1個殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心

    2020年-2025年

    時效指標(biāo)

    指標(biāo):2020年-2025年前完成

     

    成本指標(biāo)

    指標(biāo):控制預(yù)算內(nèi)

    12,379.21萬元

    效益目標(biāo)

    (預(yù)期實現(xiàn)的效益)

    社會效益

    指標(biāo)1:集中供養(yǎng)能力進(jìn)一步提高

    指標(biāo)2:城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)陽光操作

    指標(biāo)3:流浪乞討人員得到有效救助

     

     

    經(jīng)濟(jì)效益

    指標(biāo)1:幫助了困難群眾

     

    社會公眾或服務(wù)對象滿意度

    指標(biāo)1:救助對象滿意率進(jìn)一步提高

    指標(biāo)2:弱勢群體幸福指數(shù)提升

     

    績效自評綜合得分

    94

    評價等次

    優(yōu)秀

    四、評價人員

    姓  名

    職務(wù)/職稱

    單  位

    簽  字

    袁干保

    局長

    民政局

     

    李九斤

    副局長

    民政局

     

    趙星

    辦公室主任

    民政局

     

    龔榮華

    規(guī)劃財務(wù)股股長

    民政局

     

    評價組組長(簽字):

     

     

     

     

     

    年    月    日

    部門(單位)意見:

     

     

     

     

    部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽章):

    年    月    日

    財政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見:

     

     

     

     

    財政部門歸口業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人(簽章):

    年    月   日

      填報人(簽名):   汪微                       聯(lián)系電話:3052800

    五、評價報告綜述(文字部分附后)

     

    一、部門(單位)概況

    (一)部門(單位)基本情況

    (二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

    二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

    (一)基本支出

    (二)專項支出

    1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

    2、專項資金實際使用情況分析

    3、專項資金管理情況分析

    三、部門(單位)專項組織實施情況

    (一)專項組織情況分析

    (二)專項管理情況分析

    四、部門(單位)整體支出績效情況

    五、存在的主要問題

    六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

     

      岳陽縣民政局

      2020年績效評價報告綜述

      一、部門基本概況

     。ㄒ唬┞毮苈氊(zé)

      1、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、流浪乞討及生活無著落人員救助工作,健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

      2、負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)和縣內(nèi)組織的跨縣社團(tuán)和民辦非企業(yè)的登記和-度檢查、監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)社團(tuán)基金會的審批和監(jiān)督;查處社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位的違法違規(guī)行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動的非法組織。

      3、負(fù)責(zé)研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議;指導(dǎo)村民委員會和居民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,推動村(居)務(wù)公開和基層民主政權(quán)建設(shè)。

      4、負(fù)責(zé)全縣婚姻登記管理和兒童收養(yǎng)工作。倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革

      5、負(fù)責(zé)全縣殯葬工作。指導(dǎo)全縣范圍內(nèi)公墓的管理與建設(shè);負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法,規(guī)范全縣范圍內(nèi)的殯葬行為;審批殯葬設(shè)施及服務(wù)項目,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、銷售喪葬用品進(jìn)行行業(yè)管理,并監(jiān)督、檢查、倡導(dǎo)殯葬習(xí)俗改革。

      6、負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)劃工作。研究和修訂全縣行政區(qū)域規(guī)劃,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更的審核報批;負(fù)責(zé)行政區(qū)域邊界勘界工作及勘界成果管理工作;裁處縣轄區(qū)域內(nèi)界線爭議等重大問題,提出仲裁建議。

      7、負(fù)責(zé)地名管理工作。承辦地名命名、更名、廢名審核報批;負(fù)責(zé)地名標(biāo)志設(shè)置和城鄉(xiāng)街門牌管理工作。

      8、負(fù)責(zé)老人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益的行政管理工作

      9、負(fù)責(zé)管理社會福利企業(yè)。

      10、負(fù)責(zé)流浪乞討人員救助工作。

      11、負(fù)責(zé)社會福利彩票發(fā)行、管理工作。負(fù)責(zé)分配使用福利資金和福利資金使用的監(jiān)督檢查。

      12、負(fù)責(zé)對民政事業(yè)的計劃、財務(wù)和基本建設(shè)工作。

      13、負(fù)責(zé)民政工作對象的來信來訪工作,負(fù)責(zé)辦理過往求救的應(yīng)急救助事宜。

      14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

     。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置

      對照省廳、市局機(jī)構(gòu)設(shè)置,按照縣委審批的三定方案,岳陽縣民政局內(nèi)設(shè) 14個股室,分別是:辦公室、規(guī)劃財務(wù)股、社會救助股、兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股、社會組織管理股、人事股、基政股、社會事務(wù)股、信訪室、政策法規(guī)股、機(jī)關(guān)黨委、工會、老區(qū)辦;年末編制數(shù)51名,實有人數(shù)78人,其中:在職51人,退休26人。

     。ㄈ2020年工作目標(biāo)任務(wù)

      1、全年預(yù)算申請到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上,三公經(jīng)費變動率≤0.2、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響和社會公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

      二 單位整體支出管理及使用情況

      2020年岳陽縣民政局總支出12,379.21萬元。其中:基本支出共計1,027.64萬元,主要用于人員支出814.52萬元,日常公用支出213.12萬元!叭(jīng)費”支出12.96萬元,其中:公務(wù)接待費7.45萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費5.51萬元。年初我局制定了《岳陽縣民政局2019年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)實施方案》,制訂了各部門的經(jīng)費預(yù)算,提出了各部門開支經(jīng)費基數(shù)及“三公經(jīng)費”控制標(biāo)準(zhǔn)。項目支出11,351.57萬元,其中:民政管理事務(wù)229.88萬元、社會福利616.56萬元、最低生活保障5,764.94萬元、臨時救助支出665.25萬元、特困人員救助供養(yǎng)3690.11萬元、其他生活救助1163.43萬元,其他支出221.40萬元。

      三 2020年民政工作情況

      今年來,局黨組深入踐行“民政為民,民政愛民”工作理念,迎難而上、銳意進(jìn)取、務(wù)實求為,全力打造人民滿意民政。

      1.堅持民政為民,強(qiáng)化基本民生保障。

      社會救助更加精準(zhǔn)。圍繞“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)救助”目標(biāo),完善信息核對機(jī)制,強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)資源共享,建立上下貫通縱向到底、人車房款“四位一體”橫向到邊的智慧核對網(wǎng)絡(luò),探索構(gòu)建收入核對、財產(chǎn)核對、需求核對協(xié)同共進(jìn)的新格局,讓社會救助更加精準(zhǔn)、更加公平。今年來,核對家庭經(jīng)濟(jì)信息19628條,核對率100%,通過核對,將2436人次不符合條件救助對象拒之門外。深入開展城鄉(xiāng)低保專項治理,重點整治“關(guān)系保”、“人情!钡葐栴},全縣城鄉(xiāng)低保對象清退982戶3614人,新增326戶717人。

      民生保障更加有力。按政策及時提高保障標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保救助水平分別提高到每月374元和226元、集中和分散特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月748元和455元、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到每月130元。今年來,全縣共投入1.25億元民生資金,保障兜底對象1318人,城鄉(xiāng)低保16890人,特困供養(yǎng)5748人,向12015人發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”。

      專項救助更加到位。開展災(zāi)情救助,將因新冠疫情和洪澇災(zāi)害而導(dǎo)致生活困難的1100余人納入城鄉(xiāng)低保范圍,向6515人次發(fā)放481.7萬元臨時生活困難救助。實行價格補(bǔ)貼,向城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼856.96萬元。開展慈善救助,生命助力、金秋助學(xué)、守護(hù)光明等慈善項目共救助107人26.24萬元。加強(qiáng)流浪乞討人員救助,投資200萬元對救助站進(jìn)行維修改造,全面提升救助能力,共救助流浪乞討人員789人次。

      2.堅持民政惠民,優(yōu)化基本社會服務(wù)

      養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)升級三年行動計劃,為柏祥、毛田敬老院新建項目爭取資金1270萬元,新增床位220張,其中80%為護(hù)理性床位,督促其他敬老院配備康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、供暖降溫等設(shè)施設(shè)備。對全縣24名敬老院長和98名養(yǎng)老護(hù)理人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。聘請第三方機(jī)構(gòu)對全縣5780余名特困供養(yǎng)人員進(jìn)行生活自理能力評估,將失能、半失能特困人員全面納入機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍。大力支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,丹楓家園計劃再投入1.5億元新建床位2000張,民康養(yǎng)老中心計劃投資8000萬元新建秀花園康養(yǎng)山莊,全力打造省市一流的 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌,受到前來調(diào)研的朱忠明副省長高度肯定。切實保障老年人基本權(quán)益,向全縣1810名65歲以上失能半失能老人發(fā)放600元/人/年的基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,向30名百歲老人發(fā)放4800元/人/年的長壽津貼。

      兒童福利全面加強(qiáng)。我局牽頭與18個部門共同建立留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度,出臺相關(guān)政策文件,在重大節(jié)日和寒暑假,聯(lián)合開展走訪慰問、知識講座、親情幫扶活動,讓他們感受到政府的關(guān)懷和溫暖。建立完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立詳實完備、動態(tài)更新的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童等信息臺賬。在全縣范圍建立城鄉(xiāng)社區(qū)“兒童之家”和“農(nóng)村留守兒童活動室”194個,新墻鎮(zhèn)老街居委會等2個兒童之家獲評“省級示范兒童之家”。加大關(guān)愛幫扶力度,對困境兒童、散居孤兒、集中供養(yǎng)孤兒每月發(fā)放300至1400元不等的救助金。為全縣250名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童購買意外事故傷亡和醫(yī)療保險,為困境兒童筑牢生命健康安全防護(hù)網(wǎng)。

      殯葬改革縱深推進(jìn)。抓住疫情防控契機(jī),組建特別行動隊,大力宣傳、引導(dǎo)、培育喪事簡辦的文明殯葬新風(fēng)。清明期間,積極開展“鮮花換鞭炮”、網(wǎng)上祭祀等活動,營造文明祭祀新風(fēng)尚。投資1.6億元,高標(biāo)準(zhǔn)建成全省一流的新殯儀館,包括綜合業(yè)務(wù)、住宿及餐飲服務(wù)、吊唁、遺體處理、骨灰存放、集散廣場等功能區(qū),每年可火化遺體6000具,為我縣全面推進(jìn)殯葬改革奠定了堅實的設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)。新建成大明山村農(nóng)村公益性公墓,啟動筻口、麻塘公益性公墓建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“活人墓”、豪華墓整治。

      婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范婚姻登記,有效應(yīng)對登記高峰,今年以來共辦理婚姻登記6644對,其中結(jié)婚登記3430對,離婚登記1971對,補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1198對。6月份以來,聯(lián)合婦聯(lián)、政法等部門創(chuàng)新婚姻調(diào)解服務(wù),招募24名專業(yè)志愿者采用“情理+法理+心理”調(diào)解模式,高效化解家事糾紛,盡力挽救“亮紅燈”婚姻,降低離婚率。今年來,共為1000余對預(yù)離婚夫妻提供婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)和離婚調(diào)適等服務(wù),成功勸和300余對。

      3.堅持民政便民,深化基層社會治理

      加強(qiáng)村民自治指導(dǎo)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派指導(dǎo)員,指導(dǎo)全縣村(居)委會換屆選舉工作,推進(jìn)村(居)書記、主任“一肩挑”工作。開展村(社區(qū))財務(wù)清查和村(社區(qū))組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,促進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化。配合縣委組織部推進(jìn)基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋,打造便民服務(wù)陣地。加強(qiáng)對村規(guī)民約和居民公約修訂的業(yè)務(wù)指導(dǎo),探索建立自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

      加強(qiáng)社會組織監(jiān)管。加強(qiáng)黨對社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo),落實登記管理與黨建工作“六同步”機(jī)制,完成8家行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。認(rèn)真抓好社會組織黨建工作,發(fā)展新黨員7名,培養(yǎng)入黨積極分子10名。引導(dǎo)社會組織“聽黨話、感黨恩、跟黨走”,各社會組織捐贈58萬余元資金和物資,發(fā)動3000余名志愿者,支持新冠疫情防控,投入500余萬元參與脫貧攻堅,幫助1000多人次貧困戶就業(yè)。嚴(yán)格登記審批、年檢年報工作,新登記成立社會組織11家,注銷社會團(tuán)體1家,對全縣173家社會組織開展年檢,189家社會組織進(jìn)行換證。

      加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。完成我縣和華容縣的33.8公里界線聯(lián)檢任務(wù),和平江縣、汨羅市、臨湘市、局山區(qū)、岳陽樓區(qū)簽訂平安邊界協(xié)議書。完成地名普查工作,目前正著手編纂出版岳陽縣地名圖集、標(biāo)準(zhǔn)地名錄、地名詞典、地名志。

      三、存在的問題及整改措施

      對照考察要求,經(jīng)認(rèn)真自查,局黨組政治建設(shè)工作還存在以下不足。

      1.思想建設(shè)方面。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)得不夠深,用得不夠活,做得不夠?qū)。對?xí)近平新時代中國特色社會主義思想豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解不夠透徹,一知半解、似懂非懂,沒有做到融會貫通、舉一反三,從其中找立場、找觀點、找方法,未能使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對如何運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動民政事業(yè)發(fā)展思之不深、研之不透。

      2.組織建設(shè)方面。隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),十多年來,民政系統(tǒng)人員補(bǔ)充基本為退伍安置,文化素質(zhì)偏低,中青年干部占比不高,綜合文秘、網(wǎng)絡(luò)信息、社會工作等專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。教育管理不嚴(yán),黨員干部思想多元,黨的教育形式上看起來豐富多樣,但沒有真正觸動靈魂,實效性還有待加強(qiáng)。激勵機(jī)制不全,縣直單位干部政治發(fā)展空間有限,工作績效難以科學(xué)考核評定,且工作績效難以精準(zhǔn)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)待遇上。

      3.廉政建設(shè)方面。“一崗雙責(zé)”不到位,廉政建設(shè)存在“短板軟肋”,領(lǐng)導(dǎo)班子對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思考不深、研究不夠、措施不明顯,廉政建設(shè)責(zé)任清單兌現(xiàn)質(zhì)量不高,存在重量輕質(zhì)現(xiàn)象。風(fēng)險防控不到位,有的班子成員在辦理具體事務(wù)時,存在強(qiáng)調(diào)客觀搞變通、簡化程序、辦事圖省事的現(xiàn)象,廉政風(fēng)險防控尚未形成剛性約束。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位。沒能很好地消除“監(jiān)督是紀(jì)委的事”的模糊認(rèn)識,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過分依賴外部力量,監(jiān)督體系尚未完善,未能形成全方位監(jiān)督體系。

      4.干事創(chuàng)業(yè)方面。思想松懈不想為,領(lǐng)導(dǎo)班子總體年齡偏大,在領(lǐng)導(dǎo)崗位時間較長,產(chǎn)生了“還可以、過得去、差不多”的消極心態(tài),銳意進(jìn)取的拼勁闖勁有所消退。能力不足不善為,沒有與時俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí),能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與民政事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求不適應(yīng)、不匹配。擔(dān)當(dāng)不夠不敢為,對工作阻力大,矛盾糾紛多的工作,存在畏難情緒,不能迎難而上、銳意進(jìn)取、攻堅克難。

      針對上述問題,今后,我們局黨組將從以下幾方面認(rèn)真抓好整改:

      一是進(jìn)一步錘煉黨性觀念,補(bǔ)足精神之鈣。加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),做到學(xué)懂、弄通、做實,用先進(jìn)理論武裝頭腦、指引方向,切實增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。

      二是進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,常懷奮斗之志。強(qiáng)化以發(fā)展論英雄,憑實績用干部的正確導(dǎo)向,局班子成員以身作則、率先垂范,激勵廣大干部職工潛心干事創(chuàng)業(yè),讓干事的干部有舞臺,干成事的干部有奔頭。

      三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),常懷律己之心。堅持情為民所系,利為民所謀,始終心存敬畏、時刻慎獨慎微,保持健康情趣,堅守廉潔底線,長修為政之德,常思貪欲之害,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任扛在肩上、記在心間、落到實處。

      四是進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)成事之能。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,從書本理論上學(xué)、在工作實踐中學(xué)、向人民群眾學(xué),在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)理論素質(zhì),在學(xué)習(xí)中提升工作本領(lǐng),在學(xué)習(xí)中解決實踐難題,在學(xué)習(xí)中推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,用干事創(chuàng)業(yè)的實際成效造福人民群眾。

      一年來,局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工忠誠履職、開拓進(jìn)取,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的民生保障。今后,我們將在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的作風(fēng),全力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

      三、單位專項組織實施情況

     。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析

      我局根據(jù)上級有關(guān)部門對專項資金的管理、使用要求,根據(jù)業(yè)務(wù)需要和工作要求,采取機(jī)關(guān)各股室分工、合作的辦法,對有關(guān)專項工作進(jìn)行組織管理。

      (二)專項管理情況分析

      為了加強(qiáng)對專項資金的管理,做到依法、依規(guī)、合理地安排和使用專項資金,根據(jù)上級主管部門和相關(guān)部門對專項資金的規(guī)定,我局從建立健全專項資金管理制度、資金安排、資金監(jiān)督和管理、資金使用的績效評價等方面入手,全面加強(qiáng)對專項資金的管理,制訂資金管理制度,從資金申請、安排、撥付、審批、監(jiān)管等多方面進(jìn)行管理,以確保項目資金在健全、有序的管理制度下運(yùn)行。

      為了加強(qiáng)對專項資金的管理,有效控制專項資金的投向和使用,最大限度地發(fā)揮項目資金使用效益,我局對專項資金進(jìn)行全程跟蹤管理,嚴(yán)格按照相關(guān)的資金管理制度和財務(wù)審批程序撥付和使用資金,確保了資金安全。在賬務(wù)管理上,按項目單獨設(shè)立專賬,做到了?顚S;在資金撥付時,全部項目資金實行財政國庫集中支付,全部采用轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付,確保了資金的安全使用;在專項款撥付上,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件規(guī)定和國家有關(guān)財紀(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定的內(nèi)容開支各項費用,隨時掌握資金動態(tài)和使用范圍,嚴(yán)格按照預(yù)算合理控制開支額度,使項目專項資金得到充分、合理、有效地使用。

      四、績效評價工作情況

      根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)〔2011〕285號),岳陽縣人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實省政府全面推進(jìn)預(yù)算績效管理意見的通知》(岳政發(fā)〔2014〕6號)《岳陽縣財政局關(guān)于印發(fā)<岳陽縣預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法>的通知》(岳縣財發(fā)〔2014〕27號),《岳陽縣財政局關(guān)于印發(fā)<岳陽縣財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(岳縣財發(fā)〔2014〕26號),我局召開了專題會議,制定了工作計劃,檢查基本支出、項目支出有關(guān)賬目,收集整理支出相關(guān)資料,并根據(jù)各部門報送的績效自評材料進(jìn)行分析,形成評價結(jié)論。

      五、存在問題與建議

      (一)基本支出經(jīng)費保障水平偏低。

      綜合近幾年我局批復(fù)預(yù)算看,預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員經(jīng)費、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行。從決算情況看,基本支出比重比較大,由于辦公樓維修、職工差旅費等其他支出,基本保障面臨巨大的壓力。全年局機(jī)關(guān)人員經(jīng)費和日常經(jīng)費實際支出為1,027.64萬元,而縣財政預(yù)算撥款只有940.08萬元,存在資金缺口87.56萬元。

     。ǘ┛茖W(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

      加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性,按照新《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定,按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素,科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況,執(zhí)行中確需調(diào)劑預(yù)算的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

     。ㄈ┩晟乒芾碇贫龋M(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理

      進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定和湖南省委“九條規(guī)定”,建立本部門“三公經(jīng)費”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強(qiáng)經(jīng)費審批和控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,及時登記、更新臺賬,加強(qiáng)資產(chǎn)卡片管理,年終前對各類實物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點,確保賬賬、賬實相符。

     。ㄋ模┘訌(qiáng)行政單位會計制度和預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn)

      加強(qiáng)《預(yù)算法》、《行政單位會計制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按項目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。二是落實預(yù)算執(zhí)行分析,及時了解預(yù)算執(zhí)行差異,合理調(diào)整、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差,切實提高部門預(yù)算收支管理水平。

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