一、部門(mén)（單位）基本概況

聯(lián)系人

徐小景

聯(lián)絡(luò)電話

15074021839

人員編制

89

實(shí)有人數(shù)

131

職能職責(zé)概述

東洞庭湖河道采砂的統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織東洞庭湖河道砂石開(kāi)采權(quán)的有償出讓及采砂規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、運(yùn)輸相關(guān)安全管理工作和砂石開(kāi)采量的監(jiān)管工作；做好現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育等工作。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

任務(wù)2：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

任務(wù)3：完成《岳陽(yáng)縣東洞庭湖河道采砂規(guī)劃編制大綱（2017-2020年）》任務(wù)，通過(guò)專(zhuān)家論證評(píng)審，并報(bào)市審批、省備案。

任務(wù)4：認(rèn)真管好船舶集中�？亢痛驌舴欠ú缮靶袨椤�

任務(wù)5：完成中央、省、市交辦的環(huán)保督察整改工作。

任務(wù)6：全力配合縣兩圍辦做好矮圍網(wǎng)圍整治工作，確保工作圓滿完成。

年度部門(mén)（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

全年預(yù)算到位率100％，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0；打擊盜采，沒(méi)收非法所得99.47萬(wàn)元以上；完成2017年防汛備料砂石拍賣(mài)，湘糧湖砂石銷(xiāo)售收入上繳縣財(cái)政9983萬(wàn)元，稅收入庫(kù)66萬(wàn)元。全力配合保障矮圍網(wǎng)圍拆除，以確保我縣矮圍網(wǎng)圍拆除工作圓滿完成。

二、部門(mén)（單位）收支情況

年度收入情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專(zhuān)戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

2674.45

2674.45

1、局機(jī)關(guān)

2674.45

2674.45

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

部門(mén)（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

2674.45

984.66

936.60

48.06

1689.79

1、局機(jī)關(guān)

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

13.94

8.96

4.98

1、局機(jī)關(guān)

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

171.61

171.61

1、局機(jī)關(guān)

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

三、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

任務(wù)1：全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

任務(wù)2：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

任務(wù)3：完成《岳陽(yáng)縣東洞庭湖河道采砂規(guī)劃編制大綱（2017-2020年）》任務(wù)，通過(guò)專(zhuān)家論證評(píng)審，并報(bào)市審批、省備案。

任務(wù)4：認(rèn)真管好船舶集中�？亢痛驌舴欠ú缮靶袨�。

任務(wù)5：完成中央、省、市交辦的環(huán)保督察整改工作。

任務(wù)6：全力配合縣兩圍辦做好矮圍網(wǎng)圍整治工作，確保工作圓滿完成。

全年預(yù)算到位率100％，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0；打擊盜采，沒(méi)收非法所得99.47萬(wàn)元以上；完成2017年防汛備料拍賣(mài)砂石，湘糧湖砂石銷(xiāo)售收入上繳縣財(cái)政9983萬(wàn)元，稅收入庫(kù)66萬(wàn)元。全力配合保障矮圍網(wǎng)圍拆除，以確保我縣矮圍網(wǎng)圍拆除工作圓滿完成。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門(mén)工作實(shí)績(jī)，包含上級(jí)部門(mén)和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門(mén)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

政府采購(gòu)執(zhí)行率

100%

防汛砂石拍賣(mài)9983萬(wàn)元

100%

數(shù)量指標(biāo)

財(cái)政供養(yǎng)人員變動(dòng)率

97%（減少3人）

三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0

<0

防汛砂石拍賣(mài)9983萬(wàn)元

100%

時(shí)效指標(biāo)

打擊非法采砂

全年監(jiān)管

……

成本指標(biāo)

全年整體支出2674.75萬(wàn)

2674.75萬(wàn)元

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

矮圍網(wǎng)圍整治實(shí)施，解決就業(yè)人員500人。

效益明顯

經(jīng)濟(jì)效益

沒(méi)收非法所得99.47萬(wàn)元以上；防汛砂石拍賣(mài)收入9983萬(wàn)元，稅收入庫(kù)66萬(wàn)元。

生態(tài)效益

濕地生態(tài)資源得到有效保護(hù)

95%

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

社會(huì)公眾比較滿意

95%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

98

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱(chēng)

單  位

簽  字

姜寵毅

局長(zhǎng)

砂管局

姜宏毅

唐衛(wèi)平

副局長(zhǎng)

砂管局

唐衛(wèi)平

方立軍

副局長(zhǎng)

砂管局

方立軍

馮日

辦公室主任

砂管局

馮日

丁勇

黨風(fēng)廉政建設(shè)

砂管局

丁勇

徐小景

財(cái)計(jì)股股長(zhǎng)

砂管局

徐小景

胡顥

會(huì)計(jì)

砂管局

胡顥

陳旺

出納

砂管局

陳旺

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：

年    月    日

部門(mén)（單位）意見(jiàn)：

部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

財(cái)政部門(mén)歸口業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)：

財(cái)政部門(mén)歸口業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月   日

岳陽(yáng)縣東洞庭湖河道采砂管理局整體支出     績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、概況

（一）基本情況

（1）主要職責(zé)

我局為正科級(jí)純公益類(lèi)事業(yè)單位，直屬縣人民政府。主要負(fù)責(zé)東洞庭湖河道采砂的統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織東洞庭湖河道砂石開(kāi)采權(quán)的有償出讓及采砂規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、運(yùn)輸相關(guān)安全管理工作和砂石開(kāi)采量的監(jiān)管工作；做好現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育等工作。

（2）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

我局內(nèi)設(shè)辦公室、砂政股、采砂管理一股、采砂管理二股、財(cái)計(jì)股、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事股、安監(jiān)股、后勤股等9個(gè)股室。

（3）人員編制

我局核定全額財(cái)政撥款編制89人，三性用工人員編制10人。

（4）2018年度主要工作內(nèi)容：

一是全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0；二是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；三是完成《岳陽(yáng)縣東洞庭湖河道采砂規(guī)劃編制大綱（2017-2020年）》任務(wù)，通過(guò)專(zhuān)家論證評(píng)審，并報(bào)市審批、省備案；四是認(rèn)真管好船舶集中�？亢痛驌舴欠ú缮靶袨�；五是完成中央、省、市交辦的環(huán)保督察整改工作。六是全力配合縣兩圍辦做好矮圍網(wǎng)圍整治工作，確保工作圓滿完成。

（二）整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍。

2018年砂管局整體支出共計(jì)2674.75萬(wàn)元，用于基本支出和項(xiàng)目支出�；�本支出:984.66萬(wàn)元，包括人員經(jīng)費(fèi)913.49萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)71.17萬(wàn)元。項(xiàng)目支出1689.79萬(wàn)元，我局為完成河道采砂規(guī)范化管理而發(fā)生的支出，主要用于各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)、砂管辦、砂石公司工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、涉砂矛盾協(xié)調(diào)及維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、采砂工程船清理整治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、矮圍網(wǎng)圍整治、月山社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)支出、新農(nóng)村建設(shè)及防汛支出、食堂經(jīng)費(fèi)等方面。

二、整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2018年我局基本支出共計(jì)984.66萬(wàn)元，主要用于人員支出913.49萬(wàn)元，公用支出71.17萬(wàn)元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)13.94萬(wàn)元，包括公務(wù)接待費(fèi)8.96萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)及維護(hù)費(fèi)4.98萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目支出

2018年砂管局項(xiàng)目支出1689.79萬(wàn)元，主要用于各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)、砂管辦、砂石公司工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、涉砂矛盾協(xié)調(diào)及維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、采砂工程船清理整治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、矮圍網(wǎng)圍整治、月山社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)支出、新農(nóng)村建設(shè)及防汛支出、食堂經(jīng)費(fèi)等方面。

（三）整體支出管理情況

（1）基本支出各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理，如公務(wù)用車(chē)使用經(jīng)費(fèi)。我局制定了嚴(yán)格的公務(wù)用車(chē)管理制度，實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修，統(tǒng)籌安排出差車(chē)輛，降低使用和維修保養(yǎng)成本，杜絕公車(chē)私用現(xiàn)象的發(fā)生。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，公務(wù)接待用餐原則上在機(jī)關(guān)食堂，遇特殊情況，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，明確接待范疇，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，控制陪同人數(shù)，實(shí)行定點(diǎn)接待。嚴(yán)格在公務(wù)接待限額內(nèi)安排接待，不得突破限額。

（2）項(xiàng)目支出各項(xiàng)開(kāi)支，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（3）我局制訂了《安全生產(chǎn)管理制度》、《旁站監(jiān)管員工作責(zé)任制》、《交接班管理制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。

三、專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）緊盯《洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)段河道采砂規(guī)劃（2017～2020年）》編制

1、組織有力。采砂規(guī)劃的編制工作是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，縣委縣政府高度重視，局黨組成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以主要負(fù)責(zé)砂管系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)及東洞庭湖突出環(huán)保問(wèn)題整改、整治工作的縣砂管辦副主任方振湘為組長(zhǎng)，其它負(fù)責(zé)干部為副組長(zhǎng)，砂管辦、砂管局、砂石公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、規(guī)劃完成。根據(jù)省水利廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)（湖南省河道采砂規(guī)劃編制大綱）（2017-2020）的通知》要求，我們已經(jīng)完成初選采區(qū)的各項(xiàng)工作，并已逐項(xiàng)完成省市環(huán)保、國(guó)土、交通運(yùn)輸、林業(yè)、漁業(yè)、民政、水務(wù)等行政部門(mén)的核查工作，目前已完成《湖南省湘江干流及洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)縣河道采砂規(guī)劃（2017-2020年）》評(píng)審，相應(yīng)的《采區(qū)采砂對(duì)岳陽(yáng)市東洞庭湖江豚保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《采區(qū)采砂對(duì)東洞庭湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《岳陽(yáng)縣東洞庭湖新港礦段-勝利礦段建筑用砂卵石礦山開(kāi)發(fā)利用可行性報(bào)告》、《岳陽(yáng)縣東洞庭湖新港礦段-勝利礦段建筑用砂卵石礦詳查（勘）資源儲(chǔ)量評(píng)價(jià)報(bào)告》、《東洞庭湖采區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《岳陽(yáng)縣東洞庭湖河道采砂監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)設(shè)計(jì)方案》均已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和相關(guān)行政主管部門(mén)批復(fù)，《通航安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《防洪安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》已編制完成。

3、成績(jī)顯著。今年3月29日，經(jīng)岳陽(yáng)市人民政府常務(wù)會(huì)議研究已批準(zhǔn)同意我縣采砂規(guī)劃，并向省人民政府備案。因當(dāng)前環(huán)保壓力較大，省里還沒(méi)有明確我縣復(fù)采方案。

（二）嚴(yán)厲打擊非法采砂，保護(hù)好國(guó)有資源

1、加大宣傳力度�？h政府高度重視東洞庭湖打擊非法采砂工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取縣砂管辦及我局工作匯報(bào)，主持召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究部署專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)�？h政府發(fā)布了《關(guān)于打擊東洞庭湖河道非法采砂規(guī)范采砂管理的通告》，縣砂管辦將通告張貼到了本港籍所有采砂船。縣砂管辦分別組織召開(kāi)了縣砂管系統(tǒng)干部職工及采砂工程船船主會(huì)議，宣傳非法開(kāi)采的危害性、危險(xiǎn)性，以案說(shuō)法講解相關(guān)法律法規(guī)，傳遞打擊非法采砂的信心與決心，全縣上下形成了嚴(yán)打非法采砂的良好氛圍。

2、成立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。今年以來(lái)，縣砂管局（辦）繼續(xù)秉持以從重從快打擊盜采的做法，在縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下、將原來(lái)的二個(gè)大隊(duì)增至三個(gè)大隊(duì)，核定編制45人，其中公安5人、水政6人、港航1人、國(guó)土2人、漁政2人、砂管29人。一大隊(duì)辦公地點(diǎn)設(shè)鹿角躉船，二大隊(duì)辦公地點(diǎn)設(shè)中洲南套電排基地，三大隊(duì)辦公地點(diǎn)設(shè)局機(jī)關(guān)。一大隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏值守，所轄水域不定期調(diào)整，二大隊(duì)負(fù)責(zé)涉砂行政案件的調(diào)查處理，三大隊(duì)負(fù)責(zé)涉砂刑事案件的辦理。今年，打擊非法采砂共辦理案件2起，沒(méi)收非法所得93492元，刑事拘留4人，網(wǎng)上追逃3人。運(yùn)輸船聯(lián)合稽查，在我縣東洞庭湖水域共查獲無(wú)法提供合法砂石憑證的運(yùn)輸船只十條，沒(méi)收非法所得共計(jì)901221元�？h砂管局（辦）二個(gè)大隊(duì)采用白天巡邏晚上值守的辦法全天候監(jiān)控，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起從重從快處理一起。

3、加強(qiáng)巡查值守。同時(shí)明確規(guī)定了巡查值守工作紀(jì)律、出勤紀(jì)律、安全紀(jì)律及文明規(guī)范執(zhí)法紀(jì)律。出臺(tái)了舉報(bào)制度、巡查值守制度、辦案制度等。向社會(huì)公布了縣政府分管負(fù)責(zé)人、縣砂管辦負(fù)責(zé)人及執(zhí)法一大隊(duì)全體成員電話。舉報(bào)制度中明確對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)予以5萬(wàn)元每次的重獎(jiǎng)；巡查值守制度規(guī)定了一大隊(duì)每天上、下午在東洞庭湖各巡查一次，并在岳沅界、岳汨界等敏感水域進(jìn)行夜間值守，值守人員到崗后，用微信將值守地點(diǎn)發(fā)至大隊(duì)負(fù)責(zé)人及局（辦）領(lǐng)導(dǎo)。為確保巡查力度和值守制度落實(shí)到位，局領(lǐng)導(dǎo)輪流在一二大隊(duì)帶班值守，值守時(shí)間為當(dāng)晚8點(diǎn)至第二天早晨7點(diǎn)；辦案制度規(guī)定了辦案流程、相關(guān)部門(mén)職責(zé)、回避規(guī)定等。

（三）突出環(huán)境保護(hù)，守護(hù)好一江碧水。

根據(jù)《岳陽(yáng)縣東洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》要求和《岳陽(yáng)市落實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改工作方案》及縣委縣政府對(duì)打擊非法采砂、采砂船舶集中停靠的要求，我局高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍、召開(kāi)了多次專(zhuān)題會(huì)議研究，認(rèn)真按方案要求予以落實(shí)。

1、船舶清理。開(kāi)展了采砂工程船只調(diào)查摸底，收集整理了海事、工商、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)的船舶資料，對(duì)工程船舶的法人、股東、建造、轉(zhuǎn)讓及作業(yè)等情況進(jìn)行全面調(diào)查，并分兩輪在政府門(mén)戶網(wǎng)及縣電視臺(tái)進(jìn)行了公示，形成了船舶檔案89份。開(kāi)展“僵尸船”專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)，強(qiáng)制驅(qū)離了�？吭谌�江口水域長(zhǎng)達(dá)10余年的10艘“僵尸船”。

2、集中�？�。為加強(qiáng)東洞庭湖河道采砂禁采期管理工作，確保環(huán)境整治有序有效，保障通航安全，防范水上事故發(fā)生，我們對(duì)所有�？吭谖铱h水域的采砂工程船劃定了具體的�？课恢茫�每天定期不定期對(duì)集中�？克�域進(jìn)行巡查，所有船只移動(dòng)均需由我縣砂管部門(mén)同意后方可。目前，我縣水域共計(jì)�？抗こ檀�72艘（吸砂泵37艘、鏈斗船31艘、洗砂船2艘、制砂船1艘、碎石船1艘），均全部集中停靠到南套、六門(mén)閘海事部門(mén)指定的安全水域。

3、效果明顯。在今年中央環(huán)保督察組回頭看過(guò)程中，對(duì)東洞庭湖的環(huán)境治理中的非法采砂、船舶集中�？拷o予了肯定。今年以來(lái)，未出現(xiàn)一起因河道采砂而產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題。后段，我局將繼續(xù)鞏固成果，加大監(jiān)管力度，確保問(wèn)題落到實(shí)處、不反彈。

4、強(qiáng)力配合抓好浮調(diào)、新墻河網(wǎng)圍整治行動(dòng)。今年以來(lái)，我局共抽調(diào)人員120余人次、動(dòng)用船艇8艘配合參加縣政府組織的浮調(diào)、新墻河網(wǎng)圍打擊整治行動(dòng)，我局干部職工在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和大局意識(shí)圓滿完成了每次大型任務(wù)。

5、全力配合縣矮圍網(wǎng)圍拆除工作。我縣自9月份成立矮圍網(wǎng)圍清理整治工作指揮部以來(lái)，我局全力配合當(dāng)前矮圍清理整治任務(wù)，共抽調(diào)人員60余人，配合縣矮圍網(wǎng)圍清理整治指揮部迎接省市縣各級(jí)檢查驗(yàn)收達(dá)20余次。目前，全局干部職工在完成日常工作外，所有力量和中心工作全力配合保障矮圍網(wǎng)圍拆除，以確保我縣矮圍網(wǎng)圍拆除工作圓滿完成。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我局在局長(zhǎng)未到位的情況下，黨組其他一班人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體砂管干部隊(duì)伍，擰成一股繩，砂管辦、砂管局、砂石公司各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、提高覺(jué)悟。今年以來(lái)，我局第一時(shí)間制定了《十九大》學(xué)習(xí)宣講方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。共分六個(gè)學(xué)習(xí)階段，系統(tǒng)學(xué)習(xí)十九大。到目前為止，學(xué)習(xí)十九大進(jìn)入第四階段，共開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨課7次，個(gè)人自學(xué)1次，黨組班子每人帶頭撰寫(xiě)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記萬(wàn)余字。進(jìn)行了《準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新時(shí)代，積極適應(yīng)新要求》、《不忘初心跟黨走，牢記使命做表率》等專(zhuān)題教育，武裝了全局干部職工的頭腦，提升了思想境界和政治覺(jué)悟。

2、規(guī)范行為。首先從完善機(jī)關(guān)管理制度入手,制定了《砂管干部廉潔自律八不準(zhǔn)》《砂管干部績(jī)效考核細(xì)則》，每周由負(fù)責(zé)干部帶隊(duì)進(jìn)行工作督查，形成督查通報(bào)，通過(guò)嚴(yán)格管理，干部職工行為進(jìn)一步規(guī)范。

3、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)。砂管局辦公室、黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室每周不定期對(duì)砂管辦、砂管局、砂石公司的工作紀(jì)律時(shí)行抽查，取得了很好的震懾作用。今年以來(lái)砂管人員無(wú)一起工作紀(jì)律違規(guī)事件。

4、敢于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。我局精準(zhǔn)扶貧在月田鎮(zhèn)江堧村。2017年縣扶貧辦指定我局為江堧村精準(zhǔn)扶貧牽頭負(fù)責(zé)單位，今年調(diào)整到縣發(fā)改局。盡管我局不是牽頭單位了，但扶貧的力度、扶貧的力量、扶貧的熱情有增無(wú)減。扶貧駐村第一支部書(shū)記本應(yīng)由牽頭負(fù)責(zé)單位縣發(fā)改局派駐，因工作需要，我局沒(méi)有推辭，年初，派出機(jī)關(guān)總支書(shū)記曹其勇同志為幫扶駐村第一書(shū)記，7月份，落實(shí)縣組織部指示，增派年輕干部袁輝同志擔(dān)任駐村幫扶隊(duì)員。

5、突出抓黨的建設(shè)，確保爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我局有黨總支1個(gè)，黨支部2個(gè)（機(jī)關(guān)支部和砂石公司支部），黨員73名。我局始終堅(jiān)持把“規(guī)范+創(chuàng)新”作為激發(fā)黨建活力的源泉。

6、廉政建設(shè)。廉潔自律是共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員的政治生命底線，廉潔帶來(lái)清醒、帶來(lái)無(wú)畏，自律才有身體力行之本、思想純潔、行為規(guī)范。

四、整體支出績(jī)效情況

（一）經(jīng)濟(jì)效益：沒(méi)收非法所得（灝東公司處罰）50萬(wàn)元。

（二）社會(huì)效益：組織矮圍網(wǎng)圍整治，解決就業(yè)500多人。

（三）環(huán)境效益：采砂可增加洞庭湖水容量，減緩湖面萎縮、干涸、陸地化。

（四）可持續(xù)影響效益：砂石資源價(jià)款60％以上用于水利建設(shè)，有利于改善防洪、航運(yùn)和水生態(tài)環(huán)境。

王、存在的問(wèn)題

1、河道采砂涉及群體廣，情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)漁砂、葦砂、任務(wù)重、費(fèi)用開(kāi)支大。突發(fā)性事件開(kāi)支難預(yù)測(cè)，執(zhí)行年度預(yù)算難保證。

2、禁采責(zé)任重、壓力大，時(shí)間愈久，禁采難度愈大。

六、改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理提出合理化的建議。

（二)加強(qiáng)監(jiān)管，做到監(jiān)管機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，減少不必要的額外支出和損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展。

二○一九年六月三十日